Решение Самарского областного суда от 26 июля 2018 года №21-1013/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июля 2018 года Дело N 21-1013/2018
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО "Рыжий Кот" Кадышевой Е.Н. на решение Промышленного районного суда г.Самары от 18 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление главного государственного инспектора труда по Самарской области Новиковой О.Н. 63/12-934-18-И/14 от 10.05.2018 года о привлечении директора ООО "Рыжий Кот" Кадышевой Е.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения, оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда по Самарской области Новиковой О.Н. 63/12-934-18-И/14 от 10.05.2018 года должностное лицо - директор ООО "Рыжий Кот" Кадышева Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Директор ООО "Рыжий Кот" Кадышева Е.Н. обратилась с жалобой на указанное постановление в Промышленный районный суд г.Самары, которым 18 июня 2018 года постановлено вышеуказанное решение.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, Кадышева Е.Н., не оспаривая факт совершения административного правонарушения и вид назначенного наказания, просит решение районного суда отменить, из постановления должностного лица исключить часть вмененных нарушений, ссылаясь на предоставление Обществом табелей учета рабочего времени, содержащих техническую ошибку о количестве фактически отработанных часов работников.
Изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 37 Конституции России, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом.
Согласно ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела следует, что в ходе выездной проверки, проведенной на основании распоряжения N 63/12-934-18-И от 15.03.2018 года в отношении ООО "Рыжий кот", должностным лицом Государственной инспекцией труда в Самарской области было установлено, что ООО "Рыжий кот", директором которого является Кадышева Е.Н., допустило невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.
По факту выявленного нарушения составлен акт проверки N 63/12-934-18-И/1 от 13.04.2018 года и выдано предписание об устранении нарушения трудового законодательства от 13.04.2018 года.
26.04.2018 года в отношении должностного лица - директора ООО "Рыжий кот" Кадышева Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Постановлением главного государственного инспектора труда по Самарской области Новиковой О.Н. 63/12-934-18-И/14 от 10.05.2018 года директор ООО "Рыжий Кот" Кадышева Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку директором ООО "Рыжий Кот" Кадышева Е.Н. было допущено нарушение норм трудового законодательства, образующее объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вывод главного государственного инспектора труда по Самарской области Новиковой О.В. о привлечении директора ООО "Рыжий Кот" Кадышевой Е.Н. к ответственности, является обоснованным.
Обстоятельства выявленного правонарушения и виновность директора ООО "Рыжий Кот" Кадышева Е.Н. в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, обоснованность привлечения директора ООО "Рыжий Кот" Кадышевой Е.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Доводы жалобы относительно технической ошибки при формировании табеля учета рабочего времени являлись предметом рассмотрения районного суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным обстоятельствам дела, не согласиться с которой, у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.
Постановление о привлечении директора ООО "Рыжий Кот" Кадышевой Е.Н. к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Принимая решение о назначении должностному лицу Кадышевой Е.Н. наказания в виде предупреждения, государственный инспектор труда пришел к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено применением к должностному лицу административного наказания в виде предупреждения, с чем соглашается и суд апелляционной инстанции.
Ввиду изложенного, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Промышленного районного суда г.Самары от 18 июня 2018 года и постановление главного государственного инспектора труда по Самарской области Новиковой О.Н. N 63/12-934-18-И/14 от 10.05.2018 года о привлечении должностного лица - директора ООО "Рыжий Кот" Кадышевой Е.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения, оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Рыжий Кот" Кадышевой Е.Н. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда подпись
Копия верна.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка