Решение Московского областного суда от 16 января 2018 года №21-101/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 января 2018 года Дело N 21-101/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Андрианова Г.Б. в интересах ГБУ "Автомобильные дороги" на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОГИБДД УМВД России по Красногорскому району Зайцевского Д.Д. <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Красногорского городского суда Московской области от 15 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения "Автомобильные дороги",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОГИБДД УМВД России по Красногорскому району Зайцевского Д.Д. <данные изъяты> от <данные изъяты> Государственное бюджетное учреждение "Автомобильные дороги" (далее ГБУ "Автомобильные дороги"), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением Красногорского городского суда от <данные изъяты> данное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник ГБУ "Автомобильные дороги" Андрианов Г.Б. подал жалобу, в которой просит их отменить и производство по делу прекратить, указывая на то, что выводы суда, изложенные в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам, ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Андрианова Г.Б., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 10 часов 20 минут ГБУ "Автомобильные дороги" на автомобильной дороге, ведущей от эстакады <данные изъяты>, не соблюло требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автодороги, а именно: допущен износ горизонтальной дорожной разметки 1.3 "разделяет транспортные потоки противоположных направлений" более 25% при выполнении ее термопластичными массами, в нарушение п. 4.2.1, п. 4.2.2, п. 4.2.3 ГОСТ Р50597-93, п. 13 ОПДТС ПДД РФ, ст. 21 ФЗ <данные изъяты> от <данные изъяты> "О безопасности дорожного движения" ст. 13.1, 15,17 ФЗ N 257 от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", чем создана реальная угроза безопасности дорожного движения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ГБУ "Автомобильные дороги" по ст. 12.34 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Признавая ГБУ "Автомобильные дороги" виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначая ему наказание, должностное лицо и городской суд исходили из того, что данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: актом выявления недостатков содержания дорог от <данные изъяты> с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты>.
Ставить под сомнение достоверность вышеприведенных доказательств у должностного лица и суда первой инстанции оснований не имелось, поскольку они получены в установленном законом порядке и являются допустимыми для установления события административного правонарушения и вины ГБУ "Автомобильные дороги" в его совершении.
При этом должностным лицом органа ГИБДД и городским судом не было учтено нижеследующее.
В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ГБУ "Автомобильные дороги" к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП Российской Федерации, имели место <данные изъяты>.
Между тем, постановление о привлечении ГБУ "Автомобильные дороги" к административной ответственности вынесено <данные изъяты>, то есть с нарушением статьей 4.5 КоАП РФ срока, который истек <данные изъяты>.
Красногорским городским судом данное обстоятельство не было учтено при вынесении решения по делу.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом вышеизложенного, постановление государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОГИБДД УМВД России по Красногорскому району Зайцевского Д.Д. <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Красногорского городского суда Московской области от 15 декабря 2016 года подлежат отмене, а производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОГИБДД УМВД России по Красногорскому району Зайцевского Д.Д. <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Красногорского городского суда Московской области от 15 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения "Автомобильные дороги" отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка