Решение Рязанского областного суда от 20 июля 2017 года №21-101/2017

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2017 года Дело N 21-101/2017
 
по жалобе по делу об административном правонарушении
г.Рязань 20 июля 2017 года
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев дело по жалобе законного представителя ООО «Водоканал» директора Акентьева А.В. на решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 06 июня 2017 года об оставлении без изменения постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Рязанской области - заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области ФИО №139 от 31 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Водоканал»,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 06 июня 2017 года, ООО «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с решением судьи районного суда, законный представитель ООО «Водоканал» Акентьев А.В. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Пунктом 1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Положениями частей 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2011 №24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы-2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01),
В соответствии с пунктом 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.
Пунктами 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 определены показатели безвредности питьевой воды по химическому составу и органолептическим свойствам. Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания химических веществ, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.
Как следует из материалов дела, 19 января 2017 года Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной по согласованию с прокуратурой Рязанской области, в отношении ООО «Водоканал», были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к поставляемой населению питьевой воде в < адрес>, выразившиеся в том, что качество холодной питьевой воды из артскважины, обеспечивающей питьевой водой < адрес> и водяных колонок возле домов < адрес> не соответствует требованиям п.п.1.3, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4.2, 4.3 4.4, 4.5 СанПиН 2.1.41074-01 и ст.ст.11, 18, 19, 29, 32 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О Водоснабжении и водоотведении» в соответствии с протоколами лабораторных испытаний:
- отобранные пробы питьевой воды из артскважины < адрес> не соответствует требованиям санитарных норм по органолептическому показателю «мутность», по санитарно-химическим показателю «железо»;
- отобранные пробы питьевой воды из водопроводной сети < адрес> из водяной колонки около < скрыто> не соответствует требованиям санитарных норм по органолептическим показателям «цветность» и «мутность», по санитарно-химическим показателю «железо»;
- отобранные пробы питьевой воды из водопроводной сети < адрес> из водяной колонки около < скрыто> не соответствует требованиям санитарных норм по органолептическим показателям «цветность» и «мутность», по санитарно-химическим показателю «железо»;
Кроме того, в нарушение требований пункта 4 СанПиН 2.1.41074-01 производственный лабораторный контроль качества питьевой воды водопроводных сетей д.Марково и водопроводных сооружений д.Зубово не осуществляется. Также в нарушение ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта - арт.скважины < скрыто> в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения < скрыто> осуществляется без санитарно - эпидемиологического заключения.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Водоканал» к административной ответственности.
Совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, которым, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
Административное наказание назначено в пределах санкции ст.6.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя, которые по своему содержанию аналогичны доводам жалобы, рассмотренной судьей районного суда, являлись предметом рассмотрения нижестоящей судебной инстанции и обоснованного отвергнуты по мотивам, приведенным в судебном решении. Названные доводы не являются основанием для освобождения юридического лица от обязанности соблюдения санитарных правил и норм при поставке населению питьевой воды.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений не усматривается.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 06 июня 2017 года об оставлении без изменения постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Рязанской области - заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области ФИО № 139 от 31 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Водоканал» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Водоканал» Акентьева А.В. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка