Решение Приморского краевого суда от 10 сентября 2018 года №21-1009/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2018 года Дело N 21-1009/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу директора ООО "Форд-Ност" Никитина С.Е. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Форд-Ност",
установила:
Постановлением и. о. начальника Находкинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Росрыболовства Росликова С.В. N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Форд-Ност" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.
Решением руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Форд-Ност" без изменения.
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 24 июля 2018 года решение вышестоящего должностного лица Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ отменно, жалоба ООО "Форд -Ност" на постановление N от ДД.ММ.ГГГГ направлена на новое рассмотрение в Приморское территориальное управление Росрыболовства.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, директор ООО "Форд-Ност" Никитин С.Е. ставит вопрос об отмене решения судьи Находкинского городского суда Приморского края от 24 июля 2018 года и о прекращении производства по делу ссылаясь на то, что общество постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N уже было привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав директора ООО "Форд-Ност" Никитина С.В. и защитника Безыкорного А.М., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя Приморского территориального управления Россрыболовства Сафончика С.В., прихожу к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ООО "Форд-Ност" допустило сброс смешанных производственных сточных вод в залив Восток Японского моря с превышением нормативов качества воды объектов рыбохозяйственного значения, что влечет за собой ухудшение качества воды в водном объекте рыбохозяйственного значения.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Форд-Ност" постановлением и. о. начальника Находкинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с постановлением, ООО "Форд-Ност" обжаловало его вышестоящему должностному лицу административного органа. В жалобе ставился вопрос об отмене постановления N от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с неоднократным привлечением юридического лица к административной ответственности за одно и то же нарушение. В обосновании своих доводов заявитель ссылался на постановление N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО "Форд-Ност" по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту сброса предприятием неочищенных сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций веществ в водный объект рыбохозяйственного значения.
Решением руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства постановление N от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, доводы жалобы о неоднократном привлечении юридического лица к административной ответственности признаны несостоятельными.
При рассмотрении жалобы директора ООО "Форд-Ност" судьей Находкинского городского суда было установлено, что решение по жалобе ООО "Форд-Ност" было принято руководителем Приморского территориального управления Росрыболовства без истребования материалов дела об административном правонарушении, что, по мнению судьи, не позволило должным образом проверить законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица и привело к нарушению требований статей 24.1, 26.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья Находкинского городского суда Приморского края решение руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ отменил, дело по жалобе ООО "Форд-Ност" направил на новое рассмотрение.
Между тем, в нарушение пункта 6 части 1 статьи 29.10 и части 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья городского суда, ограничившись установлением факта рассмотрения жалобы без исследования оригиналов материалов дела об административном правонарушении, на неправильность выводов вышестоящего должностного лица в решении не указал.
Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, судья Находкинского городского суда при рассмотрении жалобы ООО "Форд-Ност" имел возможность проверить законность и обоснованность вынесенных по делу постановления N от ДД.ММ.ГГГГ и решения от ДД.ММ.ГГГГ, и в случае наличия оснований для отмены, отменить состоявшиеся по делу акты.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей городского суда требования статей 24.1, 26.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что свидетельствует о существенном нарушении судьей городского суда процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с вышеизложенным, решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 24 июля 2018 года подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в Находкинский городской суд.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 24 июля 2018 года отменить.
Дело по жалобе ООО "Форд-Ност" на постановление и. о. начальника Находкинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Росрыболовства Росликова С.В. N от ДД.ММ.ГГГГ направить на новое рассмотрение в Находкинский городской суд Приморского края.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка