Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 ноября 2020 года №21-1006/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 2 ноября 2020 года Дело N 21-1006/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Сибайского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан Нугмановой Г.Ф. на решение судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2020 года,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Нугмановой Г.Ф. от 13 мая 2020 года N 163 Хачин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Хачина А.Н. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не соглашаясь с решением судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан, старший государственный инспектор Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Нугманова Г.Ф. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит судебный акт отменить, постановление о привлечении к административной ответственности оставить без изменения, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта. Утверждает, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, все необходимые документы у суда имелись, однако суд не исследовал их, ранее допущенные нарушения в части извещения Хачина А.Н. устранены.
В возражении Хачин А.Н. просит отклонить жалобу в связи с необоснованностью.
Хачин А.Н., старший государственный инспектор Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Нугманова Г.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражения, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.Как следует из материалов дела, Хачин А.Н. постановлением старшего государственного инспектора Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Нугмановой Г.Ф. N 146 от 7 августа 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ к административному штрафу в размере 3000 рублей. Указанное решение должностного лица решением Баймакского районного суда РБ от 14 ноября 2019 года отменено и направлено на новое рассмотрение.
13 мая 2020 года старшим государственным инспектором Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Нугмановой Г.Ф. на основании протокола об административном правонарушении от 18 июля 2019 года N 10/Г вновь вынесено постановление N 163 о назначении административного наказания в отношении Хачина А.Н. в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ при обстоятельствах, установленных 23 июня 2019 года в ходе обследования водоохраной зоны.
Как следует из представленных материалов, при новом рассмотрении дела нарушения, послужившие основанием для отмены ранее вынесенного постановления, не учтены, постановление должностного лица вынесено на основании протокола об административном правонарушении, составленного с нарушением требований действующего законодательства и являющегося не допустимым доказательством по административному делу, следовательно, состав административного правонарушения не доказан.
Судья районного суда, ошибочно установив, что срок давности привлечения Хачина А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, составляющий 1 год, истек, принял решение о прекращении производства на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, тогда, как следовало производство прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При изложенных обстоятельствах судебное решение подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
в удовлетворении жалобы председателя Сибайского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан Нугмановой Г.Ф. отказать.
Решение судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении Хачин А.Н. изменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов
Справка:
федеральный судья Утарбаев А.Я.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка