Решение Приморского краевого суда от 26 июля 2016 года №21-1006/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июля 2016 года Дело N 21-1006/2016
 
26 июля 2016 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью охранное агентство «...» на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Лютунси Г.Н. от 24 февраля 2016 года № № юридическое лицо - ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 июня 2016 года вынесенное в отношении ООО «...» постановление изменено, размер назначенного ООО «...» штрафа снижен до ... рублей.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, законный представитель ООО «...» Колозников В.С. просит постановление должностного лица государственной инспекции труда отменить, ссылаясь на малозначительность выявленного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «...» Астафьева Р.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в период с 15 января по 11 февраля 2016 года должностным лицом Государственной инспекции труда в Приморском крае была проведена проверка соблюдения ООО «...» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
По результатам проверки установлено, что ООО «...» в нарушение пункта 10 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ, требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах секретаря-референта, охранника, стажера-охранника, бухгалтера, сторожа.
По результатам рассмотрения жалобы ООО «...» судья районного суда пришел к выводу о доказанности в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Между тем судьей районного суда не учтено, что в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
С целью сохранения преемственности в реализации действующей на сегодняшний день процедуры оценки условий труда, в том числе в части накопления информации о состоянии условий труда в Российской Федерации, и исключения дополнительных финансовых расходов работодателей в статье 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлены переходные положения.
В силу части 6 данной статьи в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 данного Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.
Сведения об отнесении рабочих мест, непроведение специальной оценки условий труда которых вменяется Обществу, к должностям, указанным в части 6 статьи 10 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», в материалах дела отсутствуют; данных о наличии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, установленных статьей 17 названного Федерального закона, административным органом не представлено.
При таких обстоятельствах, а также с учетом переходных положений, установленных частью 6 статьи 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда рабочих мест Общества может быть осуществлена не позднее чем 31 декабря 2018 года, и поскольку данная дата не наступила, в действиях ООО «Макс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Лютунси Г.Н. от 24 февраля 2016 года № № и решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 июня 2016 года, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью охранное агентство «...» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка