Решение Хабаровского краевого суда от 29 ноября 2019 года №21-1005/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 ноября 2019 года Дело N 21-1005/2019
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "Гидрострой" Султаншиной Д.В. на постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 17 июля 2019 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Гидрострой",
УСТАНОВИЛ:
28 июня 2019 года военным прокурором 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковой части 33434 в отношении акционерного общества "Гидрострой" (далее - Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ.
Постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 17 июля 2019 года Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 23 сентября 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Общества Султаншина Д.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и решение суда, как незаконные, прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что капитаном могла быть неумышленно допущена техническая ошибка в указании координат пересечения Государственной границы РФ, имеются основания для освобождения Общества от административной ответственности в связи с малозначительностью.
Законный представитель Общества Светликов Ю.Н., защитник Общества Султаншина Д.В., военный прокурор 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковой части 33434, должностное лицо ФИО1, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, Общество по средствам собственного судна ПТР "Рубиновый" 13 июня 2019 года в 02 часа 20 минут в географических координатах 48°53,2'СШ 140°39,9'ВД нарушило правила пересечения Государственной границы РФ, а именно: согласно данным информационной системы государственного контроля 10 июня 2019 года в 18 часов 30 минут судно ПТР "Рубиновый" под управлением капитана судна Тимченко В.С. убыло в целях торгового мореплавания для перевозки рыбопродукции из порта Крабозаводск Сахалинской области в порт Ванино Хабаровского края; в уведомлении о намерении неоднократного пересечения Государственной границы РФ, поданном 10 июня 2019 года капитаном судна Тимченко В.С., в адрес Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области, указано предполагаемое место пересечения судном государственной границы в координатах 49°04'СШ 140°25'ВД; согласно данным отраслевой системы мониторинга судов Росрыболовства и системы спутникового мониторинга судов "Виктория" судно ПТР "Рубиновый" пересекло государственную границу РФ в географических координатах 48°53,2'СШ 140°39,9'ВД (не направленных в уведомлении), при этом об изменениях географических координат места пересечения государственной границы РФ Общество пограничный орган не проинформировало.
Таким образом, Общество нарушило ч.5 ст.9.1 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", п.13 Правил уведомления пограничных органов Федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 341.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.
Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими правильную оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 июня 2019 года, уведомлением о намерении пересечь государственную границу РФ от 10 июня 2019 года, планом перехода от 10 июня 2019 года, судовой ролью от 10 июня 2019 года, трудовым договором N от 20 февраля 2019 года, заключенным между Обществом и Тимченко В.С., протоколом об административном правонарушении от 13 июня 2019 года в отношении Тимченко В.С., уведомлением о фактическом пересечении 13 июня 2019 года Государственной границы РФ, служебной запиской от 13 июня 2019 года и иными материалами дела.
Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности Общества в совершении административного правонарушения.
Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной, критерии оценки КоАП РФ не установлены и определяются в каждом конкретном случае.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что совершенное правонарушение характеризуется повышенной степенью общественной опасности, нарушает установленный порядок обеспечения безопасности Государственной границы Российской Федерации, входящий в систему мер, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения национальной безопасности, посягает на общественные правоотношения в области пограничного режима, который служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы Российской Федерации.
Утверждения в жалобе о том, что отсутствуют доказательства причинения действиями (бездействием) вреда личности, обществу или государству, не являются безусловным основанием для отмены обжалуемых постановления и решения, как и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления каких-либо последствий.
Судья суда первой инстанций не нашел оснований для признания правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным. Выводы об этом мотивированы в решении судьи и соответствуют требованиям закона, с ними следует согласиться.
Ссылка в жалобе на иную судебную практику не влечет отмену обжалуемых постановления и решения, поскольку постановления по делу об административном правонарушении и судебные решения принимаются с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.
Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что назначенное Обществу наказание в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения соответствует содеянному, отвечает целям, указанным в ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене либо изменению постановления должностного лица и решения судьи, не установлено.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 17 июля 2019 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Гидрострой" - оставить без изменения, а жалобу защитника Султаншиной Д.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка