Решение Пермского краевого суда от 21 августа 2019 года №21-1004/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2019 года Дело N 21-1004/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Казанцевой Ольги Валентиновны на решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 03.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю от 22.05.2019 б/н Казанцева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Пермского районного суда Пермского края от 03.07.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Казанцевой О.В., постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю от 22.05.2019 оставлено без изменения, жалоба Казанцевой О.В. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Казанцева О.В. просит об отмене решения судьи районного суда, указывает на допущенные судебным приставом процессуальные нарушения при вынесении оспариваемого постановления, полагает допущенное правонарушение малозначительным.
В судебном заседании в краевом суде Казанцева О.В. жалобу поддержала.
Изучив доводы жалобы, заслушав Казанцеву О.В., исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.
Основанием для привлечения Казанцевой О.В. к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ послужило неисполнение ею как должностным лицом МАДОУ "Лобановский детский сад "Солнечный город" (главным бухгалтером), ответственным за начисление заработной платы и удержание денежных средств по исполнительным документам, постановлениям судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю от 21.06.2018 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы в отношении должника - сотрудника детского сада Р. в период с 09.07.2018 по 15.04.2019.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда не было учтено следующее.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Из разъяснений, приведенных в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц...
Как видно из материалов дела, постановление о привлечении Казанцевой О.В. к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ вынесено начальником отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Перми УФССП России по г.Перми. Из чего следует, что юрисдикция указанного должностного лица распространяется на территорию Свердловского района г. Перми, а не на территорию Пермского района Пермского края, где осуществляет деятельность отдел судебных приставов по Пермскому району.
Таким образом, жалоба подлежит рассмотрению судьей Свердловского районного суда г. Перми в соответствии с юрисдикцией должностного лица, вынесшего постановление.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 03.07.2007 N 623-О-П, от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Допущенное судьей Пермского районного суда Пермского края процессуальное нарушение является существенным, влекущим безусловную отмену решения от 03.07.2019 с направлением дела для рассмотрения по подсудности в Свердловский районный суд г. Перми, в ходе которого также подлежат исследованию доводы жалобы Казанцевой О.В.
Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 03.07.2019 отменить; дело - направить для рассмотрения в Свердловский районный суд г.Перми.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка