Решение Кемеровского областного суда от 14 января 2019 года №21-1004/2018, 21-13/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 21-13/2019
Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Юргинский" ФИО1 на решение судьи Юргинского городского суда от 22 ноября 2018 г., вынесенное в отношении Вахонина Игоря Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Юргинский" от 27 октября 2018 г. Вахонин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Юргинского городского суда от 22 ноября 2018 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
В жалобе инспектор ОГИБДД, вынесший постановление по делу, просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, полагает, что для полного и всестороннего рассмотрения дела было необходимо допросить в судебном заседании должностное лицо, рассмотревшее дело; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание лица, участвующие в производстве по делу, извещённые о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, не явились.
Изучение материалов дела, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Статьей 12.18 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
Пунктом 13.1 Правил дорожного движения установлено, что при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.
Согласно п. 1.2 названных Правил "Уступить дорогу (не создавать помех)" - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что днем 27 октября 2018 г. Вахонин И.А., управляя транспортным средством, в нарушение п. 13.1 Правил дорожного движения при повороте налево не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть по регулируемому пешеходному переходу, расположенному на перекрестке ул. Никитина и пр. Победы г. Юрги, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья городского суда пришел к выводу о том, что в момент пересечения водителем Вахониным И.А. регулируемого пешеходного перехода он не создал помех пешеходу, переходившему проезжую часть по пешеходному переходу, то есть не вынудил его изменить скорость или направление движения, а так как траектории их движения не пересекались, необходимость уступать пешеходу дорогу у Вахонина И.А. отсутствовала.
Между тем, обязанность при повороте направо или налево уступить дорогу пешеходам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую водитель поворачивает, предусмотренная п. 13.1 Правил дорожного движения, не ставится в зависимость от создания помех пешеходу транспортным средством.
Содержание п. 1.2 Правил дорожного движения указывает на вероятную возможность, а не на фактическое наступление последствий в части изменения направления движения или скорости участников дорожного движения, имеющих преимущество.
Как усматривается из собственноручных объяснений Вахонина И.А. в протоколе об административном правонарушении и в судебном заседании, он не оспаривал, что пешеход находился на пешеходном переходе в момент пересечения перехода автомобилем, указав при этом, что не создал пешеходу, находившемуся на середине проезжей части шестиполосной дороги, помех для движения.
Таким образом, в рассматриваемом случае, вероятность создания помехи пешеходу существовала.
Однако данным обстоятельствам судья городского суда в нарушение требований, предусмотренных ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, надлежащей оценки не дал.
Указанные нарушения процессуальных требований не позволили всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело, и повлекли преждевременные выводы по делу.
Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, недопустимо, производство по делу возобновлено быть не может.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Вахонина И.А. к административной ответственности истек, а производство по делу в отношении него было прекращено, возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.
При таких обстоятельствах решение судьи городского суда отменено быть не может.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Юргинского городского суда от 22 ноября 2018 г. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Юргинский" - без удовлетворения.
Судья С.Н. Булычева
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка