Решение Пермского краевого суда от 15 октября 2018 года №21-1003/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2018 года Дело N 21-1003/2018
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Домком" Телицина Дениса Алексеевича на решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 14.09.2018 и постановление административной комиссии администрации Мотовилихинского района г. Перми от 31.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении юридического лица,
установила:
Постановлением административной комиссии администрации Мотовилихинского района г. Перми от 31.07.2018 N201 общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Домком" (далее - ООО УК "Домком") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
На постановление защитником ООО УК "Домком" Телициным Д.А., действующим на основании доверенности, подана в Мотовилихинский районный суд г. Перми жалоба.
Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 14.09.2018 данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, заявитель просит об отмене вынесенных по делу постановления и решения, указывая на необоснованное привлечение ООО УК "Домком" к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", поскольку юридическое лицо является организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность в области управления многоквартирными домами на основании лицензии, следовательно, вмененное деяние подлежит квалификации по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица участие не принимал, защитник Телицин Д.А. жалобу поддержал по ее доводам.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Телицина Д.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.
В соответствии с ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ООО УК "Домком" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Пермь, ул. Юрша, **.
Основанием для привлечения ООО УК "Домком" к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" послужило допущение юридическим лицом на 13.07.2018 в 12 часов 15 минут складирования мусора у входных групп дома по указанному выше адресу, что выявлено ведущим специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений администрации Мотовилихинского района г. Перми в ходе обследования территории Мотовилихинского района. Указанное обстоятельство подтверждается актом обследования территории от 13.07.2018, фототаблицей (фотографии вопреки доводам защитника содержат указание на дату, совпадающую с датой акта обследования), протоколом об административном правонарушении от 19.07.2018, которым зафиксировано событие административного правонарушения
Запрет на загрязнение территории города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами содержится в п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4.
Пунктом 7.8 указанных Правил установлено, что сбор и (или) накопление отходов производится исключительно в местах сбора и (или) накопления отходов.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае не приведено доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии у ООО УК "Домком" объективной возможности принять меры к соблюдению действующих на территории г. Перми Правил благоустройства, о том, что юридическим лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом по указанному адресу приняты все меры к недопущению складирования крупногабаритного мусора вне специально отведенных мест.
Допущенное нарушение правильно квалифицировано по ч.1 ст.6.11 КоАП РФ, поскольку в данном случае юридическому лицу вменено нарушение требований Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, разработанных с целью определения порядка содержания городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение настоящих Правил. Указанные Правила являются действующими, обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. То обстоятельство, что ООО УК "Домком" действует на основании договора управления многоквартирным домом, не исключает его привлечение к ответственности за нарушение требований по благоустройству г. Перми.
Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК.
Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО УК "Домком" к административной ответственности, не допущены.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 14.09.2018, постановление административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 31.07.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Телицина Д.А. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка