Решение Приморского краевого суда от 11 сентября 2018 года №21-1000/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2018 года Дело N 21-1000/2018
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО "Форд-Ност" Никитина С.Е. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО "Форд-Ност" Никитина С.Е.,
установила:
постановлением и.о. начальника Находкинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Росрыболовства от 10 апреля 2018 года должностное лицо - директор ООО "Форд-Ност" Никитин С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства от 26 апреля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Форд-Ност" Никитина С.Е. - без удовлетворения.
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 24 июля 2018 года решение руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства от 26 апреля 2018 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Приморское территориальное управление Росрыболовства.
Директором ООО "Форд-Ност" Никитиным С.Е. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.
В судебное заседание Никитин С.Е. и его защитник не явились, о времени и месте слушания жалобы извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, ознакомившись с материалами дела, выслушав заключение прокурора Бекетовой В.А., полагавшей решение подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, прихожу к следующим выводам.
Ответственность по статье 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора города Находки было возбуждено дело об административном правонарушении по проведенной прокуратурой г.Находки проверки соблюдения законодательства в сфере рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов в ООО "Форд-Ност", одним из основных видов деятельности которого является пользование водными объектами: сброс сточных вод, эксплуатация инженерных систем водоснабжения и канализации. ООО "Форд-Ност" осуществляет водоотведение сточных вод микрорайонов г.Находки п.Ливадия, п.Южно-Морской, п.Анна Находкинского городского округа, эксплуатируя 6 канализационных выпусков, сточные воды по которому сбрасываются в водный объект - залив Восток Японского моря. По результатам проверки были выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно, директором ООО "Форд-Ност" Никитиным С.Е. ДД.ММ.ГГГГ года допущен сброс смешанных производственных сточных вод в залив Восток Японского моря с превышением установленных нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения.
Отменяя решение руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства и возвращая жалобу директора ООО "Форд-Ност" Никитина С.Е. на новое рассмотрение, судья городского суда исходил из того, что решение руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства от 26 апреля 2018 года вынесено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о полном, всестороннем исследовании, разрешении дела в соответствии с требованиями действующего закона, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако данный вывод судьи городского суда является ошибочным.
На основании пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, рассматривая жалобу директора ООО "Форд-Ност" Никитина С.Е. на решение руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства, судья Находкинского городского суда имел возможность проверить законность и обоснованность вынесенного 10 апреля 2018 года и.о. начальника Находкинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Росрыболовства постановления, и в случае наличия оснований для отмены, отменить его и решение вышестоящего должностного лица.
Однако судья городского суда не указал в решении основания, по которым постановление должностного лица административного органа от 10 апреля 2018 года являлось бы незаконным, и о том, что оставляя без изменения данное постановление, вышестоящим должностным лицом нарушения устранены не были, в связи с чем решение вышестоящего должностного лица от 26 апреля 2018 года также подлежит отмене.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей городского суда требования статей 24.1, 26.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что свидетельствует о существенном нарушении судьей городского суда процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с вышеизложенным, решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 24 июля 2018 года подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в Находкинский городской суд.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО "Форд-Ност" Никитина С.Е. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Находкинский городской суд Приморского края.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка