Дата принятия: 17 июля 2018г.
Номер документа: 21-1000/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2018 года Дело N 21-1000/2018
Московская область 17 июля 2018 года
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Проектсталь" Ахтерякова А.В., действующего на основании доверенности, на решение Клинского городского суда Московской области от 01 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Проектсталь",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителем начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Самусенкова В.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Проектсталь", адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>, признано виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных, ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.
Решением Клинского городского суда Московской области от 01 марта 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, защитником ООО "Проектсталь" Ахтеряковым А.В. подана жалоба, в которой он просил вынесенное решение отменить, указывая на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8. 31 КоАП РФ, так как вмененные Обществу Правила Санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, на момент рассмотрения дела утратили силу, в связи с изданием постановления Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Кроме того, защитник ссылается на существенные процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу, связанные с не извещением законного представителя Общества о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях и о рассмотрении дела должностным лицом.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Проектсталь" Ахтерякова А.В., суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.
Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в 13 часов 05 минут государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании территории лесного фонда по маршруту N6, выявлен факт нарушения лесного законодательства в выделах 21, 22 квартала 62 Высоковского участкового лесничества Дмитровского лесничества вблизи д. Ковылино Клинского муниципального района Московской области, а именно: установлено, что ООО "Проектсталь" при заготовке древесины в квартале 62 выделах 21, 22 в нарушении технологической карты не произвело одновременно с заготовкой очистку места рубки от порубочных остатков путем сбора их в кучи и сжигание, чем нарушены требования п.61, 62 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года N 337, а именно: не выполнило очистку мест рубок одновременно с заготовкой древесины, а также нарушило п.39, 42 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414.
Указанные действия ООО "Проектсталь" квалифицированы по ч. 1 ст. 8. 25 и ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.
В соответствии с п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, при использовании лесов, в том числе, не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Согласно п. 42 Указанных Правил, в очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.В соответствии с п. 61 и п. 62 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года N 337, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.
Несоблюдение указанных правил Обществом свидетельствуют о виновности общества в совершении вменяемого ему административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N08-030/2017 от 17 февраля 2017 года; актом осмотра территории лесного участка от 26 декабря 2016 года и фототаблицей; протоколом об административном правонарушении N08-031/2017 от 17 февраля 2017 года; актом осмотра территории лесного участка от 26 декабря 2016 года и фототаблицей; схемами; договором подряда от 19.08.2016 года, а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Вышеперечисленные доказательства, оцененные городским судом по делу об административном правонарушении, не противоречит требованиям КоАП РФ.
Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия юридического лица были правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31 КоАП РФ.
Решение городского суда также основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкций вмененных статей, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.4 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, так как вмененные Обществу Правила Санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, на момент рассмотрения дела утратили силу, в связи с изданием Правил Санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, которые ООО "Проектсталь" не вменялись, подлежат отклонению.
В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
При таких обстоятельствах, оснований для освобождения ООО "Проектсталь" от административной ответственности по указанным основанием не имеется, поскольку Правилами Санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, вступившими в силу на момент вынесения постановления по делу, ответственность за нарушения санитарной безопасности в лесах, выявленные по настоящему делу, не устранена.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении привлекаемого лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела также подлежат отклонению, так как опровергаются материалами дела (л.д. 78, 128, 148).
Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающие выводы суда и подлежат отклонению, как несостоятельные.
Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Клинского городского суда Московской области от 01 марта 2018 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Проектсталь" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
