Дата принятия: 28 августа 2020г.
Номер документа: 20АП-9209/2019, А62-7500/2019
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2020 года Дело N А62-7500/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25.08.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 28.08.2020
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Большакова Д.В., судей Еремичевой Н.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной В.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ваньхуа Боршодкем Рус" (г. Москва, ОГРН 1187746339461, ИНН 7707412139) - Медникова Р.Л. (доверенность от 18.07.2019 N 15), от заинтересованного лица - Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) - Масловой Н.В. (доверенность 13.03.2020 N 06-46/22), рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции, апелляционную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.11.2019 по делу N А62-7500/2019 (судья Красильникова В.В.),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Ваньхуа Боршодкем Рус" (далее - ООО "Ваньхуа Боршодкем Рус", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне о признании недействительными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 14.06.2019 по ДТ N 10113110/130319/0032834, от 17.05.2019 по ДТ N 10113110/040319/0027138, от 14.06.2019 по ДТ N 10113110/190319/0036590, от 06.05.2019 по ДТ N 10113110/280119/0009706, от 14.06.2019 по ДТ N 10113110/120319/0032034, от 14.06.2019 по ДТ N 10113110/130319/0032845, от 08.05.2019 по ДТ N 10113110/070219/0015095, от 08.05.2019 по ДТ N 10113110/110219/0016182, от 06.05.2019 по ДТ N 10113110/010219/0011867, от 30.04.2019 по ДТ N 10113110/310119/0011446, от 21.06.2019 по ДТ N 10113110/180319/0035232, от 21.06.2019 по ДТ N 10113110/180319/0035227, от 21.06.2019 по ДТ N 10113110/190319/0036589, от 21.06.2019 по ДТ N 10113110/180319/0035244, от 14.06.2019 по ДТ N 10113110/130319/0032848, от 21.06.2019 по ДТ N 10113110/240319/0038830, от 21.06.2019 по ДТ N 10113110/240319/0038760, от 14.06.2019 по ДТ N 10113110/120319/0032036, от 14.06.2019 по ДТ N 10113110/120319/0032047, от 08.05.2019 по ДТ N 10113110/120219/0016940, от 06.05.2019 по ДТ N 10113110/010219/0011876, от 17.05.2019 по ДТ N 10113110/040319/0027157.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.11.2019 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Общество возражало против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Как следует из материалов дела, обществом в регионе деятельности Смоленской таможни (Смоленский таможенный пост (ЦЭД)) в период с 28.01.2019 по 24.03.2019 по ДТ NN 10113110/040319/0027138, 10113110/190319/0036590, 10113110/280119/0009706, 10113110/120319/0032034, 10113110/130319/0032845, 10113110/070219/0015095, 10113110/110219/0016182, 10113110/010219/0011867, 10113110/310119/0011446, 10113110/180319/0035232, 10113110/180319/0035227, 10113110/190319/0036589, 10113110/180319/0035244, 10113110/130319/0032848, 10113110/240319/0038830, 10113110/240319/0038760, 10113110/120319/0032036, 10113110/120319/0032047, 10113110/120219/0016940, 10113110/010219/0011876, 10113110/040319/0027157 продекларированы товары - "ONGRONAT 2100 и ONGRONAT 2510": полимерный МДИ, внешний вид - жидкость темно-коричневого цвета, используется в качестве одного из компонентов для производства полиуретана" (3909310000 ТН ВЭД ЕАЭС), страна происхождения - Венгрия.
Поставки товаров осуществлены в рамках внешнеторгового договора купли-продажи от 19.11.2018 N 2018/1119/0, заключенного с компанией-производителем "BORSODCHEM ZRT." (Венгрия), на условиях поставки FCA Казинцбарцика (ДТ N 10113110/280119/0009706) и DAP Подольск (ДТ NN 10113110/130319/0032834, 10113110/040319/0027138, 10113110/190319/0036590, 10113110/120319/0032034, 10113110/130319/0032845, 10113110/070219/0015095, 10113110/110219/0016182, 10113110/010219/0011867, 10113110/310119/0011446, 10113110/180319/0035232, 10113110/180319/0035227, 10113110/190319/0036589, 10113110/180319/0035244, 10113110/130319/0032848, 10113110/240319/0038830, 10113110/240319/0038760, 10113110/120319/0032036, 10113110/120319/0032047, 10113110/120219/0016940, 10113110/010219/0011876, 10113110/040319/0027157).
Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом в соответствии со статьями 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее - ТК ЕАЭС) на основании данных коммерческих документов.
При приеме ДТ в отношении рассматриваемых товаров выявлено срабатывание системы управления рисков. В результате анализа представленных документов и сведений должностными лицами таможенного поста и отдела контроля таможенной стоимости Смоленской таможни (далее - ОКТС таможни) обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены, либо могут являться недостоверными, а именно: выявление более низкой цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные (или однородные) товары при сопоставимых условиях их ввоза и недостаточным документальным подтверждением заявленных сведений о таможенной стоимости товара.
В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должностными лицами Смоленского т/п (ЦЭД) и ОКТС таможни приняты решения о проведении проверки документов и сведений, установлен срок предоставления дополнительных документов.
В рамках проведения дополнительной проверки по указанной ДТ у декларанта были запрошены документы, необходимые для осуществления контроля заявленных сведений о стоимости товара. Одновременно декларанту была сообщена сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров.
В установленные законодательством сроки обществом представлены дополнительные документы и сведения.
По результатам рассмотрения представленных комплектов документов должностными лицами таможенного поста и ОКТС таможни в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС обществу направлены запросы о предоставлении дополнительных документов и сведений:
- у общества запрошены, в том числе, аналитические материалы, касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке. В ответ обществом представлены биржевые котировки от 19.12.2018 и от 13.02.2019 на английском языке, в связи с чем, запрошен перевод представленных документов на русский язык;
- также запрошен внешнеторговый контракт и действующие приложения (спецификации) к нему. Согласно разделу 4 представленного контракта срок оплаты поставленных по нему товаров - 60 дней с даты выставления счета. При этом в представленных приложениях к контракту и в инвойсах указан иной срок оплаты - 90 дней с даты выставления счета. Согласно разделу 14 контракта любые поправки в него должны быть внесены в письменной форме и подписаны обеими сторонами должным образом. В этой связи должностными лицами таможенного поста и ОКТС таможни были запрошены подписанный сторонами контракта документ, подтверждающий внесение в него изменений в части срока оплаты товара, а также документы по оплате товара;
- согласно разделу 4 контракта цена действительна на условиях FCA Казинцбарцика или DAP Подольск, в связи с чем должностными лицами таможенного органа запрошена информация о цене товара в соответствии с каждыми из условий поставки;
- у общества запрошен независимый оригинальный прайс-лист производителя. Вместо прайс-листа обществом представлено письмо продавца о том, что цены на продукцию рассчитываются исходя из объема поставок, сезонности, стоимости сырья и т.д. При этом по информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, идентичный товар ("ONGRONAT 25107 ("ONGRONAT 2100")) в анализируемый период времени поставлялся продавцом в рамках прямых контрактов в адрес иных участников ВЭД в сопоставимых объемах по фактурной цене выше. При этом с иными участниками ВЭД контракты были заключены раньше, чем с обществом. В этой связи у общества были запрошены пояснения о причинах, по которым продавцом для общества на рассматриваемый товар установлены цены ниже, чем для других российских компаний;
- таможенным органом запрошены пояснения по факту расхождения сведений о цене товара в экспортной декларации Венгрии со сведениями, заявленными при таможенном декларировании;
- запрошено документальное подтверждение сведений о включении расходов: на транспортировку, на страхование, на уплату лицензионных платежей. В ответ обществом представлена информация (от своего имени) об отсутствии страховых и лицензионных платежей, документы по транспортировке не представлены со ссылкой на то что, ее осуществлял продавец, намерения получить эти документы документально не подтверждены. В представленном по запросу таможенного органа комплекте документов содержится скриншот переписки с продавцом, в которой общество запрашивает расчет по доставке. На основании указанного должностными лицами таможенного органа запрошены ответ от продавца, содержащий сведения о стоимости доставки товара, также информация о страховании груза, лицензионных платежей;
- из представленных документов таможенным органом сделан вывод о наличии взаимосвязи продавца и покупателя, о чем свидетельствует запись в листе единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). При таможенном декларировании декларантом не заявлено в графе 7 ДТС-1 о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем. При проведении дополнительной проверки установлено, что 99% уставного капитала покупателя принадлежит продавцу. В то же время таможенным органом выявлены поставки идентичных товаров в адрес невзаимосвязанных лиц по более высокой фактурной цене. Так, например, ООО "Завод Лоджикруф" в рамках внешнеторгового контракта на условиях поставки DAP Рязань, заключенного с "BORSODCHEM ZRT" (Венгрия), продекларирован товар: "ONGRONAT 2510" в ДТ N 10116070/141118/0039008 по цене 1500 евро/т, тогда как этот же товар продекларирован обществом в рассматриваемой ДТ по цене 1200 евро/т, что ниже на 20%, чем стоимость товара, продекларированного ООО "Завод Лоджикруф", а также ниже минимального уровня биржевых котировок.
В результате рассмотрения представленных обществом документов и сведений и в соответствии с требованиями пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом приняты оспариваемые решения о внесении изменений (дополнений) в сведения (далее - решения), заявленные в декларации на товары, а именно в связи с тем, что представленные ООО "Ваньхуа Боршодкем Рус" документы, запрошенные в соответствии с направленными запросами документов и сведений (в том числе дополнительных), не устраняют основания для проведения проверки и не подтверждают заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости товаров. В связи с увеличением таможенной стоимости товаров обществу доначислены таможенные платежи.
Не согласившись с принятыми решениями, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с пунктами 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Пунктом 15 указанной правовой нормы определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.
В силу пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.
На основании пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).
Пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:
1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;
2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.
Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 данной статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.
В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 данной статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные данной статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 данного Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 данного Кодекса, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами (за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы: существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов); продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 данного Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.
Поскольку определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на 8 декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 постановления от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" указал, что принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.
Аналогичные разъяснения даны в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза".
Как следует из материалов дела, общество на основании внешнеторгового контракта от 19.11.2018 N 2018/1119/0, заключенного с компанией BorsodChem Zrt (Венгрия), ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и оформило на Смоленской таможне товар ORGRONAT 2510: полимерный МДИ, внешний вид - жидкость темнокоричневого цвета, используется в качестве одного из компонентов для производства полиуретана. Изготовитель BORCODCHEM ZRT. Состав: полимерный МДИ, жидкость средней вязкости при комнатной температуре, без растворителей, не содержит этиловый спирт, содержание NCO-группы (%) - 30,0-32,0, вязкость (г/смЗ) 520-680 MPA.S, содержание мономерных звеньев 35-40 %; используется в качестве компонента для производства жестких пенополиуретанов, используемых в теплоизоляционных плитах и блоках для стен, крыш и полов; в теплоизоляционных панелях для стен, крыш и гаражных дверей, а также в холодильных складах; поставляется в IBC-контейнерах по 1200 кг. Код ТН ВЭД ЕАЭС 3909310000, страна происхождения товара Венгрия. Заявленные условия поставки - DAP Подольск.
Таможенным органом установлено, что 99% уставного капитала покупателя принадлежит продавцу, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. При таможенном декларировании декларантом не заявлено в графе 7 ДТС-1 о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем.
Согласно пунктам 4-6 статьи 39 ТК ЕАЭС факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:
1) представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
2) представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза:
стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;
таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса;
таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса.
Если таможенный орган имеет достаточную информацию о том, что одна из проверочных величин, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, близка к стоимости сделки с ввозимыми товарами, он не должен запрашивать у декларанта дополнительную информацию, доказывающую, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к этой проверочной величине.
При подаче ДТ N 10113110/130319/0032834 декларантом были представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара и подтверждения заявленной таможенной стоимости, которые позволяли таможенному органу устранить все сомнения в ее достоверности.
Согласно описи к данной ДТ обществом были предоставлены следующие документы: внешнеторговый контракт от 19.11.2018 N 2018/1119/0, инвойс от 09.03.2019 N 92477920, приложение N 3 к контракту, товарно-транспортные документы.
В ходе проверки декларации были запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.
Запросом от 13.03.2019 декларанту, в числе прочего, было предложено представить письменные пояснения по имеющимся вопросам условий организации внешнеторговой сделки с одновременным представлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения (коммерческая переписка сторон; аналитические материалы, касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке, а также независимые оригинальные прайс-листы производителя, адресованные неопределённому кругу лиц, информацию о цене товара на условиях FCA Казинцбарцика, ответ поставщика, содержащий сведения о стоимости доставки товара, экспортная декларация страны происхождения товара, пояснения по вопросу отличия цены сделки в экспортной декларации от указанной в инвойсе и ДТ, пояснения относительно поставок данного товара в адрес невзаимосвязанных участников ВЭД по прямым контрактам по фактурной цене выше, чем для общества.
В ответ на запрос общество представило 08.05.2019 имеющиеся у него (в том числе в силу обычаев делового оборота) документы и пояснения по условиям организации внешнеторговой сделки, а именно: контракт N 2018/1119/0, приложение N 3 к контракту, инвойс от 09.03.2019 N 92477920, заказ от 18.02.2019 N 3, подтверждение заказа N 352776, ведомость банковского контроля по контракту, заявление на перевод от 06.05.2019 N 24,25, экспортную декларацию и ее перевод, пояснительное письмо поставщика от 29.03.2019, биржевые котировки на поставляемый товар на момент формирования цены ICIS от 19.12.2018 и от 13.02.2019, упаковочный лист от 09.03.2019, технический паспорт на продукт ORGRONAT 2510, карточку счета N 41.01, письмо от поставщика о стоимости перевозки и страхования груза от 07.05.2019, сертификат происхождения от 09.03.2019 N 186426, принтскрин объяснения поставщика о стоимости товара в экспортной декларации, письмо производителя товара с объяснением причин непредставления независимых прайс-листов.
Согласно пункту 3 контракта цены на товар указаны в дополнениях и приложениях к контракту.
Как следует из приложения от 19.02.2019 N 3, цена на товар в размере 1200 евро за тонну действительна на март 2019 года.
При этом общество указало, что согласно биржевым котировкам, цена на импортируемый из Венгрии полимерный МДИ марки Orgronat 2510 была снижена к декабрю 2018 года в среднем на 200 долларов США за тонну до уровня 1250-1300 долларов США согласно мировой конъюнктуре на рынке. Снижение цены вызвано ежегодным сезонным падением цен на общемировом и локальном рынках, а также из-за превышения предложения над спросом.
Согласно письму поставщика от 06.05.2019 поставщик не предоставляет независимые прайс-листы на товар, рассчитывает свою продукцию отдельно для каждого клиента, исходя из объемов планируемых поставок, сезонности, стоимости сырья, вида упаковки и прочих условий. Цена товара на февраль 2019 была согласована на условиях DAP Подольск согласно объему закупок - 8 машин.
Относительно вопроса об условиях оплаты доставки товара общество пояснило, что по условиям поставки - DAP Подольск поставщик организует транспортировку до склада общества, в связи с этим договор о международной перевозке, счета и акты выполненных работ предоставить не может.
Оплата за товар согласно приложению N 3 к контракту будет произведена в течение 90 дней с даты инвойса (08.03.2019).
Относительно расхождения цены сделки, указанной в экспортной декларации MRN 19HU41100025D62850 (7772645,00 ден. ед.), в инвойсе и ДТ (24480,00 евро) общество представило пояснения поставщика, из которого следует, что стоимость товара рассчитана на основании официального курса EUR/HUF на дату составления экспортной декларации (09.03.2019), который составляет 317,51 венгерских форинтов к 1 евро (24480,00 евро x 317,50 венгерских форинтов = 7772645,0). Тем самым, сведения, указанные в этих документах, являются сопоставимыми и достоверными.
Относительно запроса таможни о предоставлении информации о цене товара на условиях поставки FCA Казинцбарцика декларантом дано пояснение, что заказ товара размещен на условиях DAP Подольск, поэтому поставщик не предоставлял информацию о цене товара на условиях FCA.
При этом суд первой инстанции по праву отметил, что отсутствие информации о цене товара на условиях поставки иных, чем произведена по данной ДТ, никак не влияет на таможенную стоимость товара и не может служить основанием для признания ее неприемлемой.
По запросу от 05.03.2019 (ДТ N 10113110/040319/0027157) декларант представил документы и пояснения.
Так, общество в соответствии с письмами от 03.04.2019 и от 13.05.2019 представило в таможню письмо производителя товара с объяснением причин непредставления независимых прайс-листов, в котором указано, что поставщик рассчитывает свою продукцию отдельно для каждого клиента, исходя из объемов планируемых поставок, сезонности, стоимости сырья, вида упаковки и прочих условий. Цена товара на март 2019 была согласована на условиях DAP Подольск согласно объему закупок - 12 машин. Также представлено пояснение производителя о том, что общество создано ЗАО "Боршодкем" для продвижения производимых товаров на территории РФ, все сделки и отношения между компаниями проводятся в рамках действующего законодательства. В подтверждение цены товара обществом представлены биржевые котировки на аналогичный товар, согласно которым цена на анализируемый товар составляет от 1250 евро за тонну до 1500 евро за тонну, пояснив, что цена на импортируемый из Венгрии полимерный МДИ марки Оргронат 2510 была снижена к декабрю 2018 года в среднем на 200 долларов США за тонну согласно мировой конъюнктуре на рынке. Снижение цен на данную продукцию вызвано ежегодным сезонным падением цен на общемировом и локальных рынках из-за превышения предложения над спросом. Также представлено письмо поставщика о страховании груза и стоимости доставки, и отсутствии лицензионных платежей.
В ответ на запрос таможни о предоставлении документов по ДТ N 10113110/010219/0011876 письмом от 28.03.2019 общество представило в таможню пояснительное письмо производителя товара с объяснением причин непредставления общего прайс-листа, в котором указано, что поставщик рассчитывает свою продукцию отдельно для каждого клиента, исходя из объемов планируемых поставок, сезонности, стоимости сырья, вида упаковки и прочих условий. Цена товара на январь-февраль 2019 была согласована на условиях DAP Подольск согласно объему закупок - 7 машин. Также представлено аналогичное пояснение производителя о том, что общество создано ЗАО "Боршодкем" для продвижения производимых товаров на территории РФ, все сделки и отношения между компаниями проводятся в рамках действующего законодательства. При продаже товара компании ООО "Ваньхуа БоршодКем Рус" последняя несет только следующие расходы: расходы по оплате за поставляемые товары в рамках контракта от 19.11.2018 N 2018/1119/0 и выставляемых инвойсов в рамках данного контракта. Такие расходы как на перевозку, упаковку, погрузку, на страхование, за пользование торговой маркой и т.п. общество не несет.
При этом в подтверждение цены товара обществом представлены биржевые котировки на аналогичный товар от 19.12.2018 и от 19.02.2019 на момент формирования цены по данной поставке, согласно которым цена на анализируемый товар составляет от 1250 евро за тонну до 1350 евро за тонну, пояснив, что цена на импортируемый из Венгрии полимерный МДИ марки Оргронат 2510 была снижена к декабрю 2018 года в среднем на 200 долларов США за тонну согласно мировой конъюнктуре на рынке. Снижение цен на данную продукцию вызвано ежегодным сезонным падением цен на общемировом и локальных рынках из-за превышения предложения над спросом. Также представлено письмо поставщика о страховании груза и стоимости доставки, и отсутствии лицензионных платежей. Относительно цены товара на условиях поставки FCA Казинцбарцика общество пояснило, что согласно разделу 4 контракта товар поставлен на условиях DAP Подольск, в связи с чем поставщик не предоставлял информацию о цене товара на условиях FCA.
В ответ на запрос таможни о предоставлении документов по ДТ N 10113110/120319/0009706 общество письмами от 27.03.2019 и от 06.05.2019 представило аналогичные пояснения и документы по всем пунктам запросов таможни, в том числе ведомость банковского контроля и биржевые котировки на товар. При этом также даны пояснения, что оплата за товар за данную поставку будет производиться согласно срокам, оговоренным в подписанном сторонами приложении от 21.01.2019 N 1 к контракту, а именно в течение 90 дней от даты инвойса. Дата инвойса - 21.01.2019, поэтому оплата планируется 21.04.2019 и банковские документы по оплате счета невозможно представить на данный момент. Также указано, что у общества отсутствуют другие документы, которые отражали бы финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, поэтому они не могут быть предоставлены. Учредительный договор между продавцом и покупателем не заключался. Общество не владеет документами, содержащими сведения из нейтральных источников информации в стране экспорта товаров.
В ответ на запрос таможни о предоставлении документов по ДТ N 10113110/120219/0016940 общество письмами от 02.04.2019 и от 06.05.2019 представлены аналогичные документы и пояснения по всем пунктам запросов таможни относительно формирования цены на товар и причин непредставления прайс-листа на данный товар.
В ответ на запрос таможни о предоставлении документов по ДТ N 10113110/120319/0032047 общество письмами от 08.05.2019 и от 05.06.2019 представило аналогичные документы и пояснения по всем пунктам запросов таможни относительно формирования цены на товар и причин непредоставления прайс-листа на данный товар. При этом также указано, что цена на товар рассчитывается исходя из условий поставки, объемов, сезонности, вида упаковок.
В ответ на запрос таможни о предоставлении документов по условиям организации внешнеторговой сделки по ДТ N 10113110/120319/0032034 общество письмом от 08.05.2019 представило пояснения, документы и пояснительные письма поставщика товара по всем пунктам запроса.
В ответ на запрос таможни о предоставлении документов по условиям организации внешнеторговой сделки по ДТ N 10113110/120319/0032036 общество письмом от 08.05.2019 представило аналогичные пояснения, документы и пояснительные письма поставщика товара по всем пунктам запроса.
В ответ на запрос таможни о предоставлении документов по условиям организации внешнеторговой сделки по ДТ N 10113110/240319/0038760 общество письмами от 20.05.2019 и 13.06.2019 представило аналогичные пояснения, документы и пояснительные письма поставщика товара по всем пунктам запроса. При этом даны пояснения о том, что на март 2019 была согласована цена на товар в размере 1,20 евро/кг на условиях DAP Подольск согласно объему закупок - 12 машин. Ценовое предложение основано на текущей рыночной стоимости МДИ в Европе и остальном мире на момент поставки - март 2019 года.
В ответ на запрос таможни о предоставлении документов по условиям организации внешнеторговой сделки по ДТ NN 10113110/240319/0038830, 10113110/130319/0032848, 10113110/180319/0035244, 10113110/180319/0035227, 10113110/180319/0035232, 10113110/310119/0011446, 10113110/010219/0011867, 10113110/110219/0016182, 10113110/070219/0015095, 10113110/130319/0032845, 10113110/190319/0036590, 10113110/190319/0036590, 10113110/040319/0027138 общество представило аналогичные пояснения, документы и пояснительные письма поставщика товара по всем пунктам запросов.
В ответ на запрос таможни о предоставлении документов по ДТ N 10113110/190319/0036589 общество письмами от 16.05.2019 и 11.06.2019 представило аналогичные пояснения, документы и пояснительные письма поставщика товара по всем пунктам запросов таможни для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара. Также представлены пояснения поставщика от 29.04.2019 и от 13.05.2019 с объяснением причин непредставления независимого прайс-листа, в котором указано, что поставщик рассчитывает свою продукцию отдельно для каждого клиента, исходя из объемов планируемых поставок, сезонности, стоимости сырья, вида упаковки и прочих условий. Цена товара на март 2019 года была согласована на условиях DAP Подольск согласно объему закупок - 12 машин. Также представлено пояснение производителя о том, что общество создано ЗАО "Боршодкем" для продвижения производимых товаров на территории РФ. Все сделки и отношения между компаниями проводятся в рамках действующего законодательства. При продаже товара компании ООО "Ваньхуа БоршодКем Рус" последняя несет только следующие расходы: расходы по оплате за поставляемые товары в рамках контракта от 19.11.2018 N 2018/1119/0 и выставляемых инвойсов в рамках данного контракта. Такие расходы как на перевозку, упаковку, погрузку, на страхование, за пользование торговой маркой и т.п. общество не несет.
Общество указало, что цена на товар для него установлена поставщиком в соответствии с обычной ценовой практикой, принятой в данном секторе производства товара, и сопоставима с рыночными ценами, какой-либо скидки при этом обществу не предоставлялось.
Действительно, условиями контракта не предусмотрены иные прямые или косвенные выплаты продавцу, кроме расчетов за поставленный товар. Отсутствуют дополнительные условия, влияющие на цену товара, тем самым взаимосвязь продавца и покупателя не влияет на цену товара, в связи с чем, по справедливому суждению суда первой инстанции, отсутствуют основания, препятствующие применению заявленного обществом метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.
В инвойсах на ассортиментном уровне зафиксирована цена за единицу товара, его количество, общая стоимость, дано описание товара. Каких-либо доказательств того, что учредитель общества-продавец оказывает влияние на цену товара, реализуемого обществу, в оспариваемых решениях не содержится.
При этом довод таможни о поставке идентичных товаров в адрес иных получателей по более высокой цене правомерно отклонен судом области ввиду следующего.
Из восьми деклараций, представленных таможней в качестве информации, только в одной указан товар ONGRONAT 2510, аналогичный товару, оформленному обществом по спорным ДТ. Однако и в этой ДТ N 10116070/141118/0039008, оформленной таможенным постом "Рязанский" Тульской таможни, условия поставки отличны от условий поставки обществом.
Так, согласно сведениям, указанным в графе 31 ДТ N 10116070/141118/0039008, ввозился товар - полиметиленфенилизоцианат (полимерный МДИ) в жидком виде, наливом в танк-контейнере, тогда как товар, ввезенный обществом, поставлялся в иной таре, а именно в IBC контейнерах по 1200 кг, что свидетельствует о несопоставимых условиях их ввоза, влияющих на стоимость товара. Вес товара, оформленного практически по всем спорным ДТ, также отличается и составляет 20 400 кг, тогда как по ДТ N 10116070/141118/0039008 вес товара составил 23 000 кг.
По другим семи ДТ, представленным таможней, за N 10113110/090119/0000804, N 10116070/141118/0039008, N 10013090/251218/0019914, ДТ б/н от ООО "Биапур Трейдинг", ДТ N 10418010/140219/003550, ДТ б/н от АО "Химтраст", ДТ N 10113110/090119/0000821, был ввезен иной товар - ONGRONAT 2100, отличающийся от ONGRONAT 2510 по составу и области применения.
Согласно сведениям, представленным обществом, ORGRONAT 2510 - полимерный МДИ высокой функциональности с вязкостью 600 сП, в свою очередь ONGRONAT 2100 - полимерный МДИ стандартной функциональности с вязкостью 200 сП. Кроме того, ONGRONAT 2510 используется при производстве сэндвич панелей и изоляционных плит непрерывным способом, a ORGRONAT 2100 используется для периодических применений - производство монтажных пен, предизолированных труб, холодильников и торгового оборудования, теплоизоляции методом напыления и т.д. На стоимость указанных продуктов также влияет упаковка и условия поставки. ONGRONAT 2510 поставляется в кубах или наливом, a ONGRONAT 2100 - в бочках. Следовательно, цены на условиях DAP будут разными, в том числе из-за упаковки и затрат на перевозку - автомашина с бочками перевозит не более 18-20 тонн, а автомашина с кубами может перевозить до 22 тонн, а налив - до 25 тонн. Соответственно, затраты на перевозку будут различными, тем более по разным маршрутам доставки товара, что также отражается на стоимости товара.
Представленные таможней распечатки ДТ из системы "Мониторинг-Анализ" не содержат информацию о конкретных условиях поставок, обстоятельства указанных в них сделок-аналогов, подтверждающих допустимость использования данных сделок для сравнения (количество товаров и коммерческий уровень продаж, различие в транспортных расходах с проведением, в случае необходимости, соответствующих корректировок).
Таким образом, суд правомерно заключил, что таможней не подтверждено, что использованная ею при корректировке таможенной стоимости ценовая информация сопоставлена с условиями осуществляемой обществом сделки (контракта) и потому является приемлемой для применения выбранного таможней метода определения таможенной стоимости товаров.
Кроме того, таможней в материалы дела представлены копии ДТ в разрозненном виде. Какую-либо привязку к программе, из которой они распечатаны, они не содержат. Определить однозначно, что именно приведенный таможней перечень ДТ открылся при анализе и выборе источников ценовой информации из ИАС "Мониторинг-Анализ", и что в программе отсутствовали другие декларации, из представленных деклараций невозможно.
Относительно довода таможни о непредставлении обществом независимого прайс-листа суд обоснованно исходил из следующего.
Согласно пункту 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Перечень), при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены, в том числе, внешнеторговый договор купли-продажи, счет-фактура (инвойс), банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара.
Как указано выше, на запросы таможни общество представило все имеющиеся у него в силу обычаев делового оборота документы, которые содержат в себе сведения о наименовании и ассортименте товара, количестве товара, условии поставки и общей стоимости товара, которая соответствует стоимости сделки, отраженной в графе 22 ДТ. А также в письмах общества по всем ДТ даны пояснения о причинах непредставления прайс-листа и отсутствии иных документов, подтверждающих взаимоотношения сторон сделки.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" указано, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.
В абзаце 3 пункта 10 названного Постановления отмечено, что непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" также разъяснено, что непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.
В рассматриваемом случае декларант во исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, совершил действия, в том числе направленные на получение отдельных документов у контрагента, представил все имеющиеся документы, запрашиваемые таможенным органом, а также представил соответствующие объяснения объективной невозможности представления прочих документов.
Описание товара в представленных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар, а сведения в данных документах позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условия поставки и оплаты. Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта.
Цена товара является результатом переговорного процесса, учитывающего интересы сторон и ситуацию, сложившуюся на рынке, а также прочие факторы, влияющие на ценообразование. Согласованная сторонами цена, указанная в контракте, подтверждается самим контрактом, инвойсами, прохождением таможенного контроля в стране экспорта (экспортной декларацией), товаросопроводительными документами, фактом реального осуществления сделки (в том числе ее оплаты).
Согласно пункта 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденному Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости", при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар.
В подтверждение цены товара, по запросам таможни, обществом были представлены в таможню биржевые котировки на аналогичный товар, согласно которым цена на анализируемый товар составляет от 1250 евро за тонну до 1500 евро за тонну. При этом общество пояснило, что цена на импортируемый из Венгрии полимерный МДИ марки Оргронат 2510 была снижена к декабрю 2018 года в среднем на 200 долларов США за тонну согласно мировой конъюнктуре на рынке. Снижение цен на данную продукцию вызвано ежегодным сезонным падением цен на общемировом и локальных рынках из-за превышения предложения над спросом.
Прайс-лист производителя не относится к обязательным документам, предоставляемым вместе с ДТ, и предоставляется в случае, если представленных документов недостаточно для принятия таможенным органом решения в отношении заявленной стоимости, согласно пункту 2 Перечня документов и сведений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость (приложение N 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376).
Кроме того, предоставление продавцом покупателю прайс-листа не предусмотрено условиями контракта. В Перечне указанный документ также не поименован, в связи с чем его предоставление при избранном обществом методе определения таможенной стоимости товара не является обязательным.
Помимо этого, исходя из Перечня, экспортная декларация и прайс-лист не являются единственным доказательством достоверности сведений, использованных обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Относительно сомнений таможни в объективности цены, указанной в экспортной декларации следует отметить, что таможня была вправе самостоятельно истребовать экспортную декларацию у таможенного органа Венгерской Республики в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгерской Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 29.03.1998, и проверить сведения, указанные в экспортной декларации на предмет соответствия сведениям, указанным в документах, представленных декларантом, чего сделано не было.
Относительно довода таможни о несоответствии суммы в экспортных декларациях и коммерческом инвойсе, обусловленных датой установления курса, общество пояснило, что стоимость инвойсов была рассчитана отправителем на основании официального курса венгерского форинта по отношению к евро на дату оформления экспортной декларации. Соответствующие пояснения были представлены обществом при декларировании товаров.
При этом указано, что стоимость инвойса в евро можно проверить в электронной версии MRN в графе 22.
Однако сравнительный анализ документов - экспортной таможенной декларации, декларации на товары и инвойса, таможней не проведен, в решениях об этом не указано, в том числе в чем конкретно проявляется недостоверность сведений.
Указание в экспортной таможенной декларации стоимости товара в венгерских форинтах не влияет на таможенную стоимость товара, поскольку в инвойсе, заявлении на перевод валюты, декларациях на товары, документах об оприходовании товара и др., подтверждающих полноту сделки, цена товара указана в евро и отличий между указанными суммами не имеется.
Кроме того, экспортные декларации не могут подтвердить или опровергнуть ценовую информацию о товаре, не являются документами, подтверждающими таможенную стоимость товаров, поскольку составлены в одностороннем порядке поставщиком без участия общества.
Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, установлен приложением N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, действовавшему в период оформления спорных ДТ (до 01.07.2019).
Экспортная декларация страны отправления не входит в обязательный перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, указанный в приложении N 1.
При использовании в качестве основания для отказа от применения первого метода зависимости цены товаров от соблюдения условий, влияние которых не может быть количественно определено, под такими условиями следует понимать как условия самой сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, так и иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.
Согласно условиям контракта и пояснениям продавца в стоимость товара включены расходы по оплате за товары в рамках контракта. Поставляемый товар оплачивается на основании инвойса. Расходы на перевозку общество не несет.
В оспариваемых решениях таможни указано, что декларантом представлены пояснения о стоимости доставки товара. Однако никакого анализа и выводов относительно влияния стоимости доставки на таможенную стоимость товаров в решениях не содержится.
При этом таможней также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что обществом дополнительно оплачивались транспортные расходы, помимо указанных продавцом.
Поставка товаров осуществляется на условиях DAP Подольск (поставка в пункте).
Исходя из условий контракта, DAP Подольск означает согласие сторон возложить все риски и расходы по выполнению таможенных формальностей по ввозу товара от пересечения границы на покупателя. Продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза товаров, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации.
Договоренность сторон контракта о том, что продавец берет на себя расходы по транспортировке товара в г. Подольск не противоречит таможенному законодательству и не является основанием для отказа обществу в определении таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене и дополнительных начислениях к ней не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара. При этом выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не является основанием для вывода о нарушении требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения.
Цена сделки считается подтвержденной надлежащим образом, если приведенная в таможенной декларации стоимость товаров может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счет-фактуре (инвойсе), платежном поручении, ведомости банковского контроля. При их совпадении можно утверждать, что цена сделки подтверждена должным образом.
Исходя из пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" отказ таможенного органа от применения первого метода определения таможенной стоимости в связи с установлением условий или обязательств, влияние которых на цену товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении, должен быть обоснован наличием конкретных условий или обязательств, способных оказывать такое влияние. К числу таких условий и обязательств, например, могут быть отнесены: принятие покупателем на себя обязательств по дополнительному приобретению иных товаров; установление цены ввозимых товаров в зависимости от цены товаров или услуг, реализуемых во встречном порядке; установление цены на основе формы платежа, не связанной с ввозимыми товарами, например, когда ввозимые товары являются полуфабрикатами, которые предоставляются продавцом на условии, что покупатель передаст продавцу определенное количество готовой продукции.
Следовательно, в таких случаях на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с совершением продавцом и покупателем конкретных возмездных действий в отношении друг друга. При этом такие действия в обязательном порядке отражаются сторонами в заключенной между ними сделке.
Аналогичные разъяснения содержатся в пунктах 9, 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза".
Между тем, согласно условиям заключенного между продавцом и покупателем контракта от 19.11.2018 N 2018/1119/0 продавец обязан предоставить следующие документы: международную автонакладную, счет, сертификат анализа и упаковочный лист, сертификат происхождения, экспортный сопроводительный документ (пункт 8 контракта); цены на товары указаны в дополнениях и приложениях к настоящему контракту; общая стоимость контракта определяется как сумма стоимости всех товаров, поставляемых в соответствии с дополнениями и приложениями к настоящему контракту (пункт 3 контракта); официальная валюта контракта, цена и оплата устанавливается в евро. Цена действительна на условиях FCA Казанцбарцика (Венгрия) или DAP Подольск (Инкотермс 2010); в случае просрочки платежа покупателем продавец имеет право остановить следующие поставки (пункт 4 контракта).
Таким образом, по справедливому суждению суда первой инстанции, положения внешнеторгового контракта не свидетельствуют о наличии в нем условий или обязательств, способных оказывать влияние на цену сделки. При этом в решениях о внесении изменений в ДТ таможней конкретные условия или обязательства, содержащиеся в контракте и действительно оказавшие или оказывающие влияние на цену сделки по рассматриваемой поставке, не указаны.
Как следует из пунктов 9, 11 Порядка для принятия решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров у таможни должны быть доказательства, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости являются недостоверными либо должным образом не подтверждены.
Между тем, таких доказательств в решениях не содержится. Внешнеторговый контракт, а также все прочие предоставленные при таможенном декларировании и в ходе дополнительной проверки документы в их совокупности и взаимной связи позволяют установить согласованные сторонами данного контракта условия об ассортименте, количестве, цене и сроках поставляемого товара, его оплате.
Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.
Аналогичные разъяснения даны в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза".
С учетом изложенного, суд области пришел к правомерному выводу о том, что общество представило таможенному органу все необходимые документы, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров.
Представленные при декларировании, а также в ходе таможенного контроля документы выражают содержание и основные условия сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары, а также непосредственно подтверждают факт оплаты декларантом именно тех сумм, из которых сформирована таможенная стоимость ввозимых товаров. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, заявленные в спорных ДТ, основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации. Таможенный орган не доказал наличие обстоятельств, препятствующих применению обществом первого метода определения таможенной стоимости, в то время как декларант надлежаще оформленными документами подтвердил правильность определения им таможенной стоимости товара по спорным декларациям по первоначально заявленному методу. Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.
Заявленная декларантом таможенная стоимость товара по спорным ДТ основана на достоверной и документально подтвержденной информации.
Доказательств, указывающих на наличие признаков реального влияния взаимосвязи сторон по сделке на цену товара, установленную контрактом, в решениях не содержится, в материалы дела не представлено.
На основании изложенного суд по праву удовлетворил заявленные требования и признал недействительными оспариваемые обществом решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары.
Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы заявителя, изложенные в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте.
Несогласие с оценкой установленных судом обстоятельств по делу само по себе, без иных установленных законом оснований, не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.11.2019 по делу N А62-7500/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
Д.В. Большаков
Н.В. Еремичева
Е.Н. Тимашкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
