Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 20АП-9114/2019, А62-2103/2019
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N А62-2103/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 30.01.2020
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Большакова Д.В. и Еремичевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Овчинниковой И.В., при участии представителя заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Современное профессиональное оборудование" (г. Москва, ОГРН 1147746113316, ИНН 7734717820) - Сидорова П.С. (доверенность от 23.01.2019 N 8), в отсутствие представителя заинтересованного лица - Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713), извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.11.2019 по делу N А62-2103/2019 (судья Ерохин А.М.),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Современное профессиональное оборудование" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможня) о признании незаконным решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.12.2018 N РКТ-10113000-18/000527, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем внесения изменений в декларацию на товары N 10113110/240817/0110790 и возврата обществу излишне уплаченных таможенных платежей (с учетом уточнения требований).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.11.2019 заявление удовлетворено.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих доводов указывает на то, что спорные товары предназначены исключительно для нагревания жидкостей (воды). Настаивает на том, что спорные товары подлежат классификации по коду 8516 10 800 0 ТН ВЭД.
От общества в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором она, считая принятое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что обществом на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) таможни подана ДТ N 10113110/240817/0110790 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров под N 9 "оборудование для предприятий общественного питания: термостат погружной "Apach ASV Wi-Food", товарный знак: "Apach", артикул: 69200002AP, 10 шт., и термостат погружной "Apach ASV2", товарный знак: "Apach", артикул: 69060002AP, 70 шт.", ставка ввозной таможенной пошлины 0 %, который ввезен в рамках контракта от 08.04.2016 N 700/2016 (далее - контракт), заключенного между обществом и компанией "Equip Horeca Ou" (Эстония).
Согласно сведениям, указанным обществом в графе 31 спорной ДТ, декларируемые товары представляют собой:
- термостат погружной "Apach ASV Wi-Food". Применяется для приготовления деликатесных блюд на предприятиях пищевой промышленности и торговли. Характеристики: рабочая температура от 24 до 99,9 0С, максимальная рабочая глубина 200 мм, оптимальный рабочий объем 80 л, размер дисплея 5", напряжение 220 В, мощность 2 КВт, товарный знак: "Apach", артикул: 69200002AP, 10 шт.;
- термостат погружной "APACH ASV2". Сфера применения аналогична предыдущему термостату. Характеристики: рабочая температура от 20 до 95 0С, максимальная рабочая глубина 165 мм, оптимальный рабочий объем 50 л, напряжение 220 В, мощность 2 КВт, товарный знак: "Apach", товарный знак: "Apach", артикул: 69060002AP, 70 шт.
В графе 33 графе ДТ обществом заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8419 81 800 0 - "машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514 для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: - машины, агрегаты и оборудование прочие: - для приготовления горячих напитков или приготовления или подогрева пищи: - прочие".
В технической документации на спорный товар сказано, что данные устройства представляют собой термопроцессор (погружной термостат с микропроцессором), предназначенный для термической обработки продуктов в вакуумной упаковке, используется на профессиональных кухнях предприятий общественного питания и торговли.
В ходе исследования сведений, указанных в технической документации на спорный товар, таможня установила, что термостаты нагревают лишь воду, в которой размещены продукты.
Данное обстоятельство послужило Смоленскому таможенному посту (ЦЭД) таможни основанием для принятия решения от 28.12.2018 N РКТ-10113000-18/000527 в отношении спорного товара, декларируемого обществом по ДТ N 10113110/240817/0110790, по его классификации в товарной подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные: - прочие").
В графе 7 названного решения таможней указано, что ввезенные обществом погружные электрические нагреватели предназначены для нагрева воды, в которой происходит вакуумная варка продуктов, погруженных в заполненный водой резервуар (ванну).
В связи с этим таможней сделан вывод, что спорный товар является электрическим погружным нагревателем жидкостей (воды) с функцией поддержания заданной температуры воды, в связи с чем подлежит классификации по подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Рассматривая заявление и удовлетворяя его, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В статье 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) сказано, что проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Так, согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2 - 6, где это применимо.
Из правила 6 ОПИ ТН ВЭД следует, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В силу пункта 2 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), вышестоящие классификационные группировки делятся в иерархическом порядке на подчиненные классификационные группировки. При этом в состав товарной позиции входят субпозиции, в состав субпозиции входят подсубпозиции.
Субпозициями (подсубпозициями) на одном уровне являются субпозиции или подсубпозиции, выделенные в рамках одной непосредственно вышестоящей классификационной группировки и имеющие одинаковое количество дефисов (пункт 3 Положения).
Согласно пунктам 5 - 7 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
В пункте 7 Положения определена последовательность действий при классификации товара до достижения необходимого уровня классификации.
Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2(a), 2(б), 3(a), 3(б), 3(в), 4, 5(a), 5(б) и 6.
При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
На основании правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.
В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1 - 5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.
Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Согласно подсубпозиции 8419 81 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: - водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: - для приготовления горячих напитков или приготовления или подогрева пищи: - прочие.
Из положений подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС усматривается, что в ней классифицируются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные: - прочие.
Судом первой инстанции на основании инструкции по эксплуатации и письму производителя товара "Sirman S.p.a." (л. д. 34 - 48) установлено, что спорные товары представляют собой термопроцессоры (погружные термостаты с микропроцессором), предназначенные для термической обработки продуктов в вакуумной упаковке, используется на профессиональных кухнях предприятий общественного питания и торговли.
Товары предназначены для приготовления продуктов по технологии "Sous Vide" (низкотемпературная варка продуктов в вакуумной упаковке) и производства пищевых заготовок для длительного хранения.
Данная технология приготовления продуктов подразумевает под собой помещение ингредиентов сначала в специальный пакет, который вакуумируются, а после - в специальную варочную ванну с термостатом, где необходимое количество времени готовятся при постоянной температуре, не соприкасаясь с водой.
Принцип работы ввезенных товаров заключается в следующем: термостат нагревает продукты (в вакуумной упаковке), размещенные в воде, до заданного значения и поддерживает установленную температуру для обеспечения процесса приготовления пищи (процесс томления продукта). Точный контроль температуры воды и продуктов обеспечивается специально установленными внутри термостата датчиками и регулируется системой управления с дисплеем и микропроцессором. Внутри термостата расположена циркуляционная помпа, обеспечивающая непрерывное движение жидкости и равномерное распределение температуры, благодаря чему обеспечивается всестороннее приготовление продуктов. Система имеет автоматическую защиту от перегрева, а также защиту от недостаточности воды в емкости.
В состав погружного термостата "Apach ASV Wi-Food" входят высокоточный нагреватель с контролем температуры ± 0,1 0С, устройство крепления к емкости с водой, где проходит термообработка продуктов, циркуляционная помпа, обеспечивающая заданную температуру по всему объему емкости, а также система датчиков: датчик уровня воды и датчик температуры, устройство блокировки двигателя при обнаружении превышения напряжения или перегрева. Управление термостатом осуществляется через большой сенсорный дисплей 5", который отображает показатели температуры, времени, номер выполняемой заданной программы, а также сведения о работе нагревательного элемента.
Данный аппарат может работать в двух режимах приготовления: ручной, при котором время и продолжительность приготовления задаются вручную, и автоматический, при котором используются 10 предварительно заданных программ.
В свою очередь, конструкция погружного термостата "Apach ASV2" схожа с термостатом "Apach ASV Wi-Food", однако имеет некоторые отличия.
Так, термостат "Apach ASV2" также в своем составе имеет нагревательный элемент с контролем температуры ± 0,3 0С, крепежное устройство, удобную ручку, циркуляционную помпу, датчики уровня воды (защита от "сухого хода") и температуры, устройство блокировки двигателя при обнаружении превышения напряжения или перегрева. Термостат имеет панель управления с кнопками регулирования температуры и продолжительности приготовления конкретного блюда, а также включения энергосберегающего режима. Аппарат предусматривает возможность программирования работы, а также функционирование в 5-и изначально заданных программах приготовления.
Как верно отметил суд, ввезенный товар по сравнению с традиционными водонагревателями (погружными электронагревателями) имеет более сложную конструкцию, меньшую установочную мощность и иное предназначение (термообработка твердых продуктов питания).
Согласно пояснениям к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, испарения, выпаривания, конденсации или охлаждения). К данной категории товаров относится оборудование общего назначения, используемое во многих отраслях для простой обработки материалов путем нагрева, кипячения, варки, концентрирования, испарения, выпаривания, охлаждения и т. д.
В данную товарную позицию включается оборудование, не применяемое в быту, однако не включаются погружные нагреватели, не встроенные постоянно, для нагревания жидкостей, вязких (кроме твердых) веществ или газов так же, как и погружные нагреватели, постоянно встроенные в чан, бак и т. п. и предназначенные только для нагревания воды (товарная позиция 8516).
Как усматривается из материалов дела, спорные товары представляют собой оборудование, предназначенное для нагревания жидких и твердых материалов (товар осуществляет термическую обработку (нагревание, варку, томление) продуктов, упакованных в вакуумную упаковку); осуществляют нагрев для трансформации материалов, происходящей в результате изменения температуры (товар осуществляет приготовление (варку, томление) продуктов); не являются погружным нагревателем исключительно жидкостей (воды), осуществляют приготовление (варку) твердого продукта, упакованного в вакуумную упаковку (мяса, рыбы, овощей и др.) и предназначены для промышленного применения (используются на предприятиях общественного питания).
С учетом сказанного суд первой инстанции справедливо указал, что спорные товары в соответствии с ОПИ N 1 и 6 подлежат классификации в подсубпозиции 8419 81 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС (код товара, заявленный обществом в ДТ).
Таможней же ввезенные обществом товары классифицированы в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.
Однако к указанной товарной позиции относятся погружные электронагреватели различных видов и форм в зависимости от их применения, обычно используемые в цистернах, чанах и т. д., для нагрева жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций или газов. Их также производят для использования в кружках, кастрюлях, высоких стаканах, чашках, ваннах, чашах и т.д. обычно с теплоизолированной ручкой и крючком для навешивания нагревателя на сосуд.
Такие электронагреватели имеют усиленную защитную оболочку, которая обладает высоким сопротивлением к механическим нагрузкам и просачиванию жидкостей, полужидких субстанций (кроме твердых) и газов. Порошок (обычно оксид магния) с хорошими диэлектрическими и тепловыми свойствами удерживает проволочный резистор (сопротивление) в пространстве внутри оболочки и электрически изолирует его.
Конструкции, состоящие из погружных нагревателей, постоянно смонтированные в цистернах, чанах или других емкостях, включаются в товарную позицию 8419, за исключением тех случаев, когда они разработаны только для нагрева воды или для бытового использования, в таких случаях они включаются в данную товарную позицию. Солнечные водонагреватели также включаются в товарную позицию 8419.
Таким образом, спорные товары не соответствуют описанию, представленному в пояснениях к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку представляют собой погружной термостат с микропроцессором, предназначенный для термообработки продуктов питания в специальной емкости с водой. Данное оборудование осуществляет непосредственное приготовление (варку, термическую обработку) твердых продуктов (мяса, рыбы, овощей).
Товар предназначен для промышленного использования.
С учетом сказанного суд первой инстанции верно отметил, что спорные товары являются оборудованием для термической обработки продуктов питания и не используются только для нагрева воды и в бытовых условиях.
Помимо этого ввезенный товар также конструктивно отличается от описанного в пояснениях к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.
Так, термостат погружной "Apach ASV Wi-Food" включает в себя ручку, главный выключатель, предохранители, сенсорный дисплей с органами управления, защитное ограждение нагревательного элемента, поплавковый датчик, датчик температуры, нагревательный элемент, крыльчатка, кабель питания, ручку крепления аппарата и предохранительный датчик, термостат погружной "Apach ASV2" - переднюю панель, защитный кожух нагревательного элемента, нагревательный элемент, поплавок, датчик температуры, контрольный датчик температуры, ротор, ручку, крепеж, предохранители, кабель и выключатель.
Изложенное свидетельствует о том, что спорный товар представляет собой сложное оборудование, специально сконструированное для приготовления продуктов питания по специальной технологии "Sous Vide".
С учетом установленных идентификационных признаков товара: оборудование, предназначенное для термической обработки твердых продуктов питания в специальной емкости с водой, суд первой инстанции правомерно указал на то, что он подлежит классификации в подсубпозиции 8419 81 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, признав в связи с этим верной позицию общества.
Аналогичная позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 29.10.2019 по делу N А62-975/2019.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорные товары предназначены исключительно для нагревания жидкостей (воды), является несостоятельным, поскольку, как установлено в ходе рассмотрения настоящего спора, вода, используемая в процессе функционирования погружных термостатов "Apach ASV Wi-Food" и "Apach ASV2", является вспомогательным элементом, лишь обеспечивающим процесс варки/томления продукта (ее нагрев является сопровождающим процессом). После завершения процесса приготовления продукта вода не подлежит использованию и утилизируется. Основным результатом применения указанных термостатов является готовый к употреблению твердый продукт питания.
В остальном позиция таможни, отраженная в апелляционной жалобе, полностью дублирует ее правовую позицию, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, а сводится к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.11.2019 по делу N А62-2103/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
Е.Н. Тимашкова
Д.В. Большаков
Н.В. Еремичева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
