Дата принятия: 17 декабря 2019г.
Номер документа: 20АП-7669/2019, А62-5058/2018
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2019 года Дело N А62-5058/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 10.12.2019
Постановление изготовлено в полном объеме 17.12.2019
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Егураевой Н.В., судей Селивончика А.Г. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаревой Е.А., при участии в судебном заседании от акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" (далее - АО "АтомЭнергоСбыт", г. Москва, ИНН 7704228075, ОГРН 1027700050278) - представителя Боженковой Т.Д. (доверенность от 30.10.2019), в отсутствие истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "АтомЭнергоСбыт" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.10.2019 по делу N А62-5058/2018 (судья Ерохин А.М.),
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - ПАО "МРСК Центра", г. Москва, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс), к АО "АтомЭнергоСбыт" о взыскании долга по оплате услуг по передаче электрической энергии за март 2018 года в сумме 38 501 руб. по договору N 67528-1УП от 18.06.2014.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены Ларченкова Юлия Валерьевна, Пантелеев Геннадий Иванович, Брянцев Александр Николаевич, Гусарова Ирина Ивановна, Егоренкова Татьяна Васильевна.
Решением суда от 02.10.2019 (с учетом дополнительного решения от 15.10.2019 и определения об исправлении опечатки от 15.10.2019) исковые требования удовлетворены в полном объеме, распределены расходы по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение Арбитражного суда Смоленской области отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе ПАО "МРСК Центра" в удовлетворении исковых требований. Мотивирует свою позицию тем, что судом не правомерно признаны законными акты о безучетном потреблении от 07.02.2018 N 6700НУФЛ-001145 в отношении Гусаровой И.И. и от 10.02.2018 N 6700НУФЛ-001189 в отношении Егоренковой Т.В.
От истца в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, который на основании ст.ст. 262, 268 АПК РФ приобщен к материалам дела.
Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции представителей не направили, на основании ст.ст. 41, 156, 266 Кодекса жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в ней.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя ответчика, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18.06.2014 между ПАО "МРСК Центра" (исполнителем) и АО "АтомЭнергоСбыт" (заказчиком) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 67528-1УП, согласно которому исполнитель принял на себя обязательство оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.
Договор заключен заказчиком в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии (п.п. 2.1, 1.2 договора).
В соответствии с п. 3.4.13 договора по результатам оказания услуг исполнитель направляет заказчику для оформления акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период до 12 числа месяца, следующего за расчетным.
Согласно п. 3.2.10 договора заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения акта об оказании услуги по передаче электрической энергии от исполнителя должен рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, с одновременным направлением оригинала способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан вместе с актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части, направить претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.
Разногласия сторон возникли по объему оказанных в марте 2018 года истцом услуг в отношении следующих потребителей.
Сотрудниками истца в отношении Пантелеева Г.И. составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме) N 6700НУФЛ-000585 от 02.02.2018, согласно которому узел учета, установленный в гараже по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Старое Синявино, д.28, признан непригодным к коммерческим расчетам в связи с отсутствием изоляции на фазном проводе до прибора учета (алюминиевый провод имеет повреждения, характерные подключению электропотребителей).
Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен сетевой организацией в соответствии с требованиями Основных положений N 442, исходя из величины максимальной мощности 7,96 кВт, за период с 04.11.2017 по 02.02.2018 (2 184 час.) за вычетом объема оплаченной Пантелеевым Г.И. электрической энергии в указанный период (0 кВтч).
02.03.2018 письмом N МР1-СМ/Р2-34/530 документы о безучетном потреблении электрической энергии в отношении Пантелеева Г.И. были направлены в АО "АтомЭнергоСбыт" для включения в объем оказанной услуги по передаче электрической энергии за март 2018 года по договору от 18.06.2014 N 67528-1УП.
АО "АтомЭнергоСбыт" письмом от 13.03.2018 N 67-1/471 возвратило документы без исполнения, ссылаясь на то, что по предоставленным материалам фотофиксации не усматривается несанкционированное подключение к проводке помимо электросчетчика.
Также акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме), от 06.03.2018 N 6700НУФЛ-001134 составлен в отношении Ларченковой Ю.В.
В данном акте указано, что узел учета по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Новые Батеки, ул. Первомайская, д.14, признан непригодным к коммерческим расчетам в связи с повреждением антимагнитной пломбы N МР 0295937 на корпусе прибора учета от воздействия на нее силового магнита с целью искажения данных об объеме потребления электроэнергии. Антимагнитная пломба N МР 0295937 была установлена персоналом филиала ПАО "МРСК Центра" в ходе замены прежнего прибора учета N 6332990 на новый - N 23410828, что подтверждается актом N 6700СМ-022801, подписанным от имени ответственного квартиросъемщика (собственника жилья) Недорубковой В.В.
Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен сетевой организацией в соответствии с требованиями Основных положений N 442, исходя из норматива потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента и количества проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении граждан, за период с 01.03.2018 по 31.03.2018 (6 000 кВтч) за вычетом объема оплаченной Ларченковой Ю.В. электрической энергии (924 кВтч).
13.03.2018 письмом N МР1-СМ/Р2-34/590 документы о безучетном потреблении электрической энергии в отношении Ларченковой Ю.В. были направлены в АО "АтомЭнергоСбыт" для включения в объем оказанной услуги по передаче электрической энергии за март 2018 года по договору от 18.06.2014 N 67528-1УП.
АО "АтомЭнергоСбыт" письмом от 16.03.2018 N 67-1/521 возвратило документы без исполнения, ссылаясь на то, что по предоставленным материалам фотофиксации невозможно определить номер установленной пломбы, не подтвержден факт установки пломбы ранее.
16.03.2018 письмом N МР1-СМ/Р2-34/638 документы о безучетном потреблении электрической энергии в отношении Ларченковой Ю.В. повторно были направлены в АО "АтомЭнергоСбыт".
АО "АтомЭнергоСбыт" письмом от 23.03.2018 N 67-1/580 возвратило документы без исполнения, ссылаясь на то, что по предоставленным материалам фотофиксации невозможно определить номер установленной пломбы, а данные об установленной пломбе не содержат информации о том, что она обладает свойствами реагировать на действие магнитного поля.
07.02.2018 персоналом филиала "Смоленскэнерго" был составлен акт безучетного потребления электрической энергии N 6700НУФЛ-001145 в отношении гражданина-потребителя Гусаровой И.И. (лицевой счет N 6710721013). Причина составления акта - повреждение корпуса прибора учета, не заводской оттиск пломбы госповерителя. Акт оформлен в присутствии потребителя и подписан им.
Расчет недоучтенной электрической энергии произведен в соответствии с п. 62 Правил оказания коммунальных услуг N 354, исходя из объема, определенного на основании норматива потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 за период не более, чем 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии, за вычетом оплаченного в этот период объема 730 кВтч. Объем недоучтенной электроэнергии составил: 287 кВтч * 2 чел. * 3 мес * 10 - 730 кВтч = 16 490 кВтч.
Указанный акт возвращен со стороны АО "АтомЭнергоСбыт" без исполнения с ссылкой на то, что причина составления акта не соответствует типовому перечню, согласованному в приложении 11 к приложению 6 договора.
С нарушением потребитель согласился, выразив свое согласие поставленной подписью в акте о безучетном потреблении, а также в акте инструментальной проверки прибора учета от 02.07.2018 N 6700СМ 070226.
В ходе проверки прибора учета Меркурий 2015 заводской N 17811875 был выявлен факт разрыва ввода до прибора учета потребителя. Выявленное нарушение указано в акте проверки состояния схем измерения от 10.02.2018 N 6700СМ165240. В связи с установленными нарушениями был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 10.02.2018 N 6700НУФЛ001189.
С актом проверки состояния схемы измерения и с актом о безучетном потреблении электрической энергии потребитель Егоренкова Т.В. согласилась, подписав оба акта без возражений.
Указанные разногласия послужили основанием обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании долга.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд области обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
В соответствии с абз. 4 п. 2 Основных положений N 442 потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
В силу п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
Согласно п. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
На основании пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.
В соответствии с п.п. 145, 155 Основных положений N 442 собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Определение безучетного потребления электрической энергии содержится в пункте 2 Основных положений N 442, согласно которому "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета (абз. 4 п. 192 Основных положений N 442).
Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 193 Основных положений N 442.
В соответствии с п. 9 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
На основании подпункта "г" п. 4 Правил N 354 к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Пункт 6 Правил N 354 допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.
В силу п. 71 Основных положений N 442 граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.
Пункт 72 Основных положений N 442 не ставит в зависимость возникновение правоотношений по поставке электроэнергии между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 Основных положений, от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.
Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.
Пунктом 73 Основных положений N 442 установлено, что наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.
В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.
В случае выявления факта потребления электрической энергии гражданином до даты начала расчетного периода, за который им произведена первая оплата гарантирующему поставщику, или при выявлении факта потребления электрической энергии этим гражданином без ее оплаты договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином считается заключенным с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика или с даты приобретения указанным гражданином права собственности или иного законного права на это энергопринимающее устройство либо с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступила позднее), но не более чем за 3 года до выявления указанного факта.
При наличии фактически сложившихся договорных отношений с учетом отсутствия нарушения порядка подключения к присоединенной сети потребление электрической энергии нельзя признать бездоговорным.
Названный правовой подход изложен в Определении ВС РФ от 24.11.2015 N 18-кг15-149.
В соответствии с абзацем 15 пункта 2 Правил N 354 потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Как выше установлено судом, сотрудниками истца в отношении Пантелеева Г.И. составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме) N 6700НУФЛ-000585 от 02.02.2018.
В данном акте указано, что узел учета, установленный в гараже по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Старое Синявино, д.28, признан непригодным к коммерческим расчетам в связи с отсутствием изоляции на фазном проводе до прибора учета (алюминиевый провод имеет повреждения, характерные подключению электропотребителей).
Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен сетевой организацией в соответствии с требованиями Основных положений N 442, исходя из величины максимальной мощности 7,96 кВт, за период с 04.11.2017 по 02.02.2018 (2 184 час.) за вычетом объема оплаченной Пантелеевым Г.И. электрической энергии в указанный период (0 кВтч).
Таким образом, объем и стоимость безучетного электропотребления составили: W = 7,96 кВт x 2184 час - 0 кВтч = 17384 кВтч x 2,35201 руб./кВтч (одноставочный тариф на услуги по передаче эл. энергии) = 40 887,34 руб. + 7 359,72 руб. (НДС 18%) = 48 247,06 руб. Справка-расчет была направлена Пантелееву Г.И. заказным письмом.
Из акта от 02.02.2018 N 6700НУФЛ-000585 следует, что Пантелеев Г.И. при подписании данного акта не оспаривал отсутствие изоляции на фазном проводе до прибора учета, установленного в гараже; в объяснениях в акте указал на то, что приобрел дом и гараж 15 лет назад и ввод уже имел повреждение.
Таким образом, Пантелеев Г.И. не оспаривал при составлении акта и в ходе рассмотрения дела самого факта отсутствия изоляции на фазном проводе до прибора учета.
Помимо обязанности оплачивать принятую энергию, потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергосетей, приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 543 ГК РФ, п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации N 6).
В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации N 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.
Однако, Пантелеев Г.И., в нарушение вышеуказанных требований, зная об отсутствии изоляции на фазном проводе до прибора учета в приобретенном им гараже, не произвел действий по извещению энергоснабжающей организации о наличии данных нарушений.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, из приведенного в абзаце 13 пункта 2 Основных положений N 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Таким образом, невыполнение Пантелеевым Г.И. законодательно возложенной на него обязанности по сообщению энергоснабжающей организации сведений о наличии неисправности прибора (системы) учета, в соответствии с п. 2 Основных положений N 442 подлежит квалификации как безучетное потребление.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме) от 02.02.2018 N 6700НУФЛ-000585 в отношении Пантелеева Г.И. подлежит принятию для расчета объема безучетного потребления электроэнергии.
В материалы дела также представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме) от 06.03.2018 N 6700НУФЛ-001134, который составлен сотрудниками истца в отношении Ларченковой Ю.В.
В данном акте указано, что узел учета по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Новые Батеки, ул. Первомайская, д.14, признан непригодным к коммерческим расчетам в связи с повреждением антимагнитной пломбы N МР 0295937 на корпусе прибора учета от воздействия на нее силового магнита с целью искажения данных об объеме потребления электроэнергии.
Антимагнитная пломба N МР 0295937 была установлена персоналом филиала ПАО "МРСК Центра" в ходе замены прежнего прибора учета N 6332990 на новый - N 23410828, что подтверждается актом N 6700СМ-022801, подписанным от имени ответственного квартиросъемщика (собственника жилья) Недорубковой В.В.
Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен сетевой организацией в соответствии с требованиями Основных положений N 442, исходя из норматива потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента и количества проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении граждан, за период с 01.03.2018 по 31.03.2018 (6000 кВтч) за вычетом объема оплаченной Ларченковой Ю.В. электрической энергии (924 кВтч).
Таким образом, объем и стоимость безучетного электропотребления составили: W = 5076 кВтч (40 кВтч х 10 х 5 чел. х 3 мес. - 924 кВтч) x 2,35201 руб./кВтч (одноставочный тариф на услуги по передаче эл. энергии) = 11 938 руб. 80 коп. + 2 148 руб. 98 коп. (НДС 18%) = 14 087 руб. 78 коп.
Справка-расчет была направлена Ларченковой Ю.В. заказным письмом.
АО "АтомЭнергоСбыт" повторно письмом от 23.03.2018 N 67-1/580 возвратило документы без исполнения, ссылаясь на то, что по предоставленным материалам фотофиксации невозможно определить номер установленной пломбы, а данные об установленной пломбе не содержат информации о том, что она обладает свойствами реагировать на действие магнитного поля.
В ходе рассмотрения дела ответчик ссылался на то, что представленный истцом акт не принят им к расчету в связи с отсутствием документов, подтверждающих установку антимагнитной пломбы с надлежащим уведомлением потребителя Ларченковой Ю.В., а также в связи с тем, что в акте проверки состояния схемы измерения электроэнергии N 6700СМ-022801 от 08.04.2016 потребителем указана Недорубкова В.В., отсутствует запись об установке антимагнитной пломбы и об уведомлении потребителя о последствиях нарушения такой пломбы.
Судом области установлено, что лицевой счет N 6711301278 по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Новые Батеки, ул. Первомайская, д.14, у гарантирующего поставщика до настоящего времени открыт на имя Недорубковой В.В.
Недорубкова В.В., являвшаяся собственником жилого дома по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Новые Батеки, ул. Первомайская, д.14, умерла 30.06.2014.
С заявлениями о принятии наследства, оставшегося после смерти Недорубковой В.В., к нотариусу Смоленского районного нотариального округа Смоленской области обратились: дочь Адаменко О.М. (дата подачи заявления - 30.09.2014), внучка Недорубкова Е.В. (дата подачи заявления - 12.12.2014), внучка Ларченкова Ю.В. (дата подачи заявления - 06.10.2015). 26.04.2016 нотариусом Смоленского районного нотариального округа Смоленской области Адаменко О.М., Недорубковой Е.В., Ларченковой Ю.В. выданы свидетельства о праве на наследство по закону, согласно которым указанные лица являются наследниками имущества умершей Недорубковой В.В. в виде жилого дома и земельного участка по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Новые Батеки, ул. Первомайская, д.14, в следующих долях: Адаменко О.М. - ? доля, Недорубкова Е.В. и Ларченкова Ю.В. - по ? доле.
Суд области верно указал, то обстоятельство, что при замене прибора учета акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 08.04.2016 N 6700СМ-022801 подписан от имени умершего собственника Недорубковой В.В., на которую был оформлен лицевой счет, не является основанием для непринятия в последующем акта о неучтенном потреблении. Так, Ларченкова Ю.В., которая фактически пользовалась жилым домом после смерти Недорубковой В.В., подтвердила факт вызова сотрудников сетевой компании для замены прибора учета и факт его замены, при этом указала, что доступ к прибору учета мог быть обеспечен сотрудникам сетевой компании только в присутствии кого-либо из собственников жилого дома. Номер пломбы, указанной в акте от 08.04.2016, и номер пломбы в акте от 06.03.2018 совпадают, в связи с чем оснований сомневаться в установке данной пломбы сотрудниками сетевой организации не имеется.
В соответствии с п. 81 (11) Правил N 354 в редакции, действующей на момент замены прибора учета - 08.04.2016, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При этом, требований об обязательном уведомлении потребителя об установке, а также последствиях нарушения антимагнитной пломбы на тот момент указанными Правилами не было установлено.
Акт о неучтенном потреблении от 06.03.2018 N 6700НУФЛ-001134 составлен в отношении Ларченковой Ю.В. и подписан ею. При этом, на момент составления акта Ларченкова Ю.В. являлась одним из собственников жилого помещения, а также фактически пользовалась данным помещением, проживала в нем совместно с членами своей семьи. При этом, Ларченкова Ю.В. при составлении акта не оспаривала факт нарушения антимагнитной пломбы. В этой связи оснований для признания составленного акта несоответствующим нормам действующего законодательства не имеется.
Таким образом, факт повреждения пломбы, установленный надлежащим образом в ходе проверки, свидетельствует о безучетном потреблении. При этом, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, указанное обстоятельство не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате потребителем.
На основании изложенного, акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме) от 06.03.2018 N 6700НУФЛ-001134 в отношении Ларченковой Ю.В. также подлежит принятию для расчета объема безучетного потребления электроэнергии.
Вышеуказанные обстоятельства, связанные с установлением фактов безучетного потребления электрической энергии Ларченковой Ю.В. и Пантелеевым Г.И., подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-4409/2018.
07.02.2018 персоналом филиала "Смоленскэнерго" был составлен акт безучетного потребления электрической энергии N 6700НУФЛ-001145 в отношении гражданина-потребителя Гусаровой И.И. (лицевой счет N 6710721013). Причина составления акта - повреждение корпуса прибора учета, не заводской оттиск пломбы госповерителя.
Акт оформлен в присутствии потребителя и подписан им.
Расчет недоучтенной электрической энергии произведен в соответствии с п. 62 Правил N 354, исходя из объема, определенного на основании норматива потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 за период не более, чем 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии, за вычетом оплаченного в этот период объема - 730 кВтч. Объем недоучтенной электроэнергии по данному эпизоду составил: 287 кВтч * 2 чел. * 3 мес * 10 - 730 кВтч = 16 490 кВтч.
Акт составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. С нарушением потребитель согласился, выразив свое согласие поставленной подписью в акте о безучетном потреблении, а также акте инструментальной проверки прибора учета от 02.07.2018 N 6700СМ 070226.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Содержанием акта в отношении Гусаровой И.И. и приложенными фотографиями (т.2 л.д. 89-92) подтверждается факт механического повреждения прибора учета - наличие массивной трещины в корпусе счетчика, что является достаточным основанием для квалификации потребления электроэнергии в качестве безучетного ввиду неисполнения потребителем требований пунктов 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации N 6.
10.02.2018 персоналом филиала "Смоленскэнерго" был составлен акт безучетного потребления электрической энергии N 6700НУФЛ-001189 в отношении гражданина-потребителя Егоренковой Т.В. (лицевой счет N 6710805020). Причина составления акта - разрыв вводного провода, т.е. имеет место подключение к электрическим сетям, минуя расчетный прибор учета.
Акт оформлен в присутствии потребителя и подписан им.
Расчет недоучтенной электрической энергии произведен в соответствии с п. 62 Правил N 354, исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования 8,2 кВт, его круглосуточной работы за период с 12.11.2017 по 10.02.2018, то есть не более чем 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии. Объем недоучтенной электроэнергии составил: 8,2 кВт * 2 184 час. = 17 908 кВтч.
Акт составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. С нарушением потребитель согласился, подписав акт о безучетном потреблении и акт инструментальной проверки прибора учета от 10.02.2018 N 6700СМ 165240.
АО "АтомЭнергоСбыт" в своей апелляционной жалобе указывает на неправомерность выводов суда первой инстанции о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии от 07.02.2018 N 6700НУФЛ-001145 в отношении Гусаровой И.И. законным в связи с отсутствием доказательств факта вмешательства в работу прибора учета, повлекшего искажение показаний прибора учета, а также ошибочным принятием во внимание доводов ПАО "МРСК Центра" о поддельности оттиска пломб госповерителя и не заводской пломбировочной ленты. Кроме того, апеллянт указывает на то, что трещина на приборе учета не является доказательством вмешательства в работу прибора учета.
Также, АО "АтомЭнергоСбыт" оспаривает выводы суда первой инстанции о законности акта от 10.02.2018 N 6700НУФЛ001189 в отношении Егоренковой Т.В. в связи с отсутствием доказательств факта вмешательства в работу прибора учета, повлекшего искажение показаний прибора.
Судебная коллегия отклоняет доводы АО "АтомЭнергоСбыт" в связи со следующим.
В ходе проведения проверки прибора учета ЦЭ6807П, заводской N 55519600809 сотрудниками ПАО "МРСК Центра" было выявлено, что на пломбах госповерителя имеется не заводской оттиск, также пломбы установлены на не заводской пломбировочной леске, имеется трещина на корпусе прибора учета.
Указанные нарушения отражены в акте проверки состояния схемы измерения от 07.02.2018 N 6700СМ070226.
На основании указанного акта был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 07.02.2018 N 6700НУФЛ001145.
Проверка проводилась в присутствии потребителя Гусаровой И.И., которая согласилась с указанными нарушениями, подписав без разногласий как акт инструментальной проверки, так и акт о безучетном потреблении.
Из буквального толкования п. 2 Основных положений N 442 следует, что одним из признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета является нарушение целостности пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета).
Таким образом, сам факт повреждения пломб завода-изготовителя и госповерителя, установленных на приборе учета, является достаточным основанием для признания такого прибора учета не пригодным к коммерческому учету и для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного. (Аналогичный вывод изложен в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 24.01.2019 по делу N А09-9165/2017).
Кроме того, факт нарушения целостности корпуса прибора учета при отсутствии доказательств обратного влечет невозможность использования полученных с помощью данного прибора сведений об объеме потребления. (Аналогичный вывод содержится в Определении Верховного Суда РФ от 24.11.2017 N 306-ЭС17-17039 по делу N А06-9529/2016).
В ходе проверки прибора учета Меркурий 2015 заводской N 17811875 был выявлен факт разрыва ввода до прибора учета потребителя, что указано в акте проверки состояния схем измерения от 10.02.2018 N 6700СМ165240. В связи с установленными нарушениями был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 10.02.2018 N 6700НУФЛ-001189.
С актом проверки состояния схемы измерения и с актом о безучетном потреблении электрической энергии потребитель Егоренкова Т.В. согласилась, подписав оба акта без возражений.
Как выше указано судом, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В рассматриваемом случае абонент потребляла электроэнергию, не учитываемую прибором учета, что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии Егоренковой Т.В. и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации N 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию, что потребителями Гусаровой И.И. и Егоренковой Т.В. не исполнено.
С учетом изложенного факты безучетного потребления в отношении Гусаровой И.И. и Егоренковой Т.В. доказаны и зафиксированы в соответствии с положениями действующего законодательства.
Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассмотренного искового заявления обстоятельства судом области установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы судом, и им дана надлежащая оценка.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не выявлено.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на основании ст. 110 Кодекса относятся на ее заявителя.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.10.2019 по делу N А62-5058/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Н.В. Егураева
А.Г. Селивончик
И.П. Грошев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
