Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2019 года №20АП-6439/2019, А23-1573/2018

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2019 года Дело N А23-1573/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 16.10.2019
Постановление изготовлено в полном объеме 23.10.2019
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Заикиной Н.В., судей Дайнеко М.М. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глухаревой Е.А., при участии представителей истца - общества с ограниченной ответственностью "РосЕвроЛесГрупп" (г. Калуга, ИНН 4027117660, ОГРН 1144027000578) - Корнеева Д.А. (доверенность от 11.04.2019), ответчика - министерства природных ресурсов и экологии Калужской области (г. Калуга, ИНН 4029045065, ОГРН 1114029001195) - Семиной Ю.Д. (доверенность от 10.01.2019 N ВА-15/9-19), в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - государственного казенного учреждения "Юхновское лесничество" (Калужская область, г. Юхнов, ИНН 4022000097, ОГРН 1024000722536), извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства природных ресурсов и экологии Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 08.08.2019 по делу N А23-1573/2018 (судья Погонцев М.И.),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "РосЕвроЛесГрупп" (далее - истец, общество, ООО "РосЕвроЛесГрупп") обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к министерству лесного хозяйства Калужской области (далее - ответчик, министерство) о внесении изменений в п. 5 договора аренды лесного участка от 17.04.2014 N 36, изложив п. 5 договора в редакции: "Арендная плата по договору составляет 4 141 874 руб. 58 коп. в год (200 % от минимального размера арендной платы)", принятии приложений 2, 3, 4, 6 в редакции, предложенной истцом (с учётом уточнения исковых требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определением Арбитражного суда Калужской области от 11.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение "Юхновское лесничество" (далее - ГКУ КО "Юхновское лесничество").
Решением Арбитражного суда Калужской области от 02.10.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018, в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 16.04.2019 решение Арбитражного суда Калужской области от 02.10.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Направляя дело на новое рассмотрение суд округа указал на неверность выводов судов первой и апелляционной инстанций о недопустимости внесения изменения в договор аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, при существенном изменении качественных и количественных характеристик участка, наличие в материалах дела соответствующих доказательств, допустимость внесения таких изменений на основании части 3 статьи 74.1. Лесного кодекса Российской Федерации, а также необходимость осуществления судом проверки расчета арендной платы и приложений к договору в предлагаемой истцом редакции.
В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, согласно которым общество, просило:
- внести изменения в пункт 5 договора аренды лесного участка от 17.04.2014 N 36, изложив пункт 5 договора аренды в следующей редакции: "Арендная плата по настоящему Договору составляет 4 542 701.15 рублей (четыре миллиона пятьсот сорок две тысяча семьсот один рубль 15 копеек.) в год (160% от минимального размера арендной платы)";
- абзац 2 пункта 6 договора изложить в следующей редакции: "В случае изменения судом размера арендной платы при изменении количественных и качественных показателей арендованного лесного участка, размер арендной платы по настоящему договору считается измененным с момента вступления решения суда в законную силу об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации";
- приложение N 4 к договору аренды лесного участка от 17.04.2014 N 36 изложить в прилагаемой к уточнению редакции.
В остальной части (требование о внесении изменений в приложения N 2, 3 и 6) общество поддержало исковые требования в редакции уточнений, заявленных при первоначальном рассмотрении дела.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 08.08.2019 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего спора и нарушение норм материального права. По мнению ответчика, изменение желаемого истцом объема заготовки лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке не относится к существенному изменению обстоятельств, которые стороны не могли разумно предвидеть при заключении договора, а носит иной характер, не позволяющий применять исключения, предусмотренные законом. Податель апелляционной жалобы просит обратить внимание на то, что выработанный в области оборота имущества, находящегося в государственной собственности, подход, а также положения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", не позволяют расширительно толковать условия закона об исключительных случаях изменений правоотношений, складывающихся по результатам распоряжения государственным имуществом, поскольку иное может означать предоставление возможности участникам гражданского оборота не соблюдать обязательный конкурентный способ определения арендатора лесного участка по результатам торгов, предусмотренный нормами Лесного кодекса Российской Федерации.
Истец просил оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, выслушав представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для заготовки древесины от 31.03.2014 N 2 между министерством лесного хозяйства Калужской области (арендодатель) и ООО "РосЕвроЛесГрупп" (арендатор) 17.04.2014 заключен договор аренды лесного участка N 36 (далее - договор), по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесной участок, находящийся в федеральной собственности, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 40:24:000000:202, площадью 54 037 га и имеет площадь 9 383 га, расположенный по адресу: Калужская область, ГКУ КО "Юхновское лесничество": Юхновский район: Юхновское участковое лесничество, кварталы N 1-8 (СПК им. Горького), кварталы 1-10 (СПК "Русь"), кварталы 1-16 (ООО "Альвес"), Щелкановское участковой лесничество, кварталы 1-12 (КСП "Новое время"); Мосальский район, Мосальское участковое лесничество: кварталы 1-11 (КСП "Заря"), кварталы 1-14 (СПК "Октябрь"), кварталы 1-9 (КСП "Ресса"), кварталы 1- 11 (КСП "Дубрава"), кварталы 1-6 (КСП "Вперед").
Арендуемый участок передан арендатору для использования в целях и объемах согласно приложению N 3 к договору (п. 4 договора).
По условиям названного приложения N 3 ежегодный объем заготовки древесины составил 14,34 куб.м, качественный состав пород - хвойные, твердолиственные и мягколиственные лесные насаждения.
Арендная плата определена в п. 5 договора в размере 821 500 руб. в год.
На основании постановления правительства Калужской области от 19.12.2017 N 753 министерство природных ресурсов и экологии Калужской области было реорганизовано путем присоединения к нему министерства лесного хозяйства Калужской области.
Ссылаясь на проведенную в 2017 году таксацию лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также для проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, в результате которой были выявлены изменения качественных и количественных характеристик арендуемого участка, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, в котором просит внести изменения в договор аренды лесного участка от 17.04.2014 N 36:
- изложив п. 5 договора в следующей редакции: "Арендная плата по настоящему Договору составляет 4 542 701.15 рублей (четыре миллиона пятьсот сорок две тысяча семьсот один рубль 15 копеек.) в год (160% от минимального размера арендной платы);
- изложив абз. 2 п. 6 договора в следующей редакции: "В случае изменения судом размера арендной платы при изменении количественных и качественных показателей арендованного лесного участка, размер арендной платы по настоящему договору считается измененным с момента вступления решения суда в законную силу об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации";
- изложив приложения N 2, 3, 4, 6 к договору в редакции истца.
Рассматривая требования истца по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.
Судебная коллегия согласна с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в силу части 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму, которой предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.
Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" (действует с 01.10.2015), договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения и количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
На землях лесного фонда в соответствии с части 1 статьи 67 ЛК РФ проводится лесоустройство, включающее в себя помимо прочих мероприятий, таксацию лесов (часть 1 статьи 68 ЛК РФ).
Таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов (статья 69.1. ЛК РФ).
Материалами дела установлен и сторонами не оспаривается факт того, что последняя, предшествующая заключению спорного договора таксация для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов арендуемого истцом участка проводилась в 1994 и 2000 годах.
Истцом в материалы дела представлен протокол второго лесоустроительного совещания 2017 года по таксации лесных участков, земель лесного фонда ГКУ КО "Юхновское лесничество", переданных в аренду ООО "РосЕвроЛесГрупп", на котором утверждены новые материалы таксации и объемы мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов арендуемого участка.
Приказом министерства лесного хозяйства Калужской области от 30.10.2017 N 753-17 вышеуказанные материалы таксации лесов введены в действие.
При направлении дела на новое рассмотрение Арбитражный суд Центрального округа указал, что материалы дела содержат доказательства, подтверждающие факт изменения с последней таксации, проведенной в 1994 и 2000 годах, качественных и количественных характеристик лесного участка, указанного в договоре аренды от 17.04.2014 N 36, в результате таксации 2017 года (изменилась площадь спелых и перестойных насаждений и их запаса, формула состава спелых и перестойных насаждений, общих и средних запасов насаждений по группам возрастов, утратили актуальность согласованные сторонами договора мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, и т.п.).
Таким образом, судом первой инстанции при новом рассмотрении во исполнение указаний суда округа обоснованно проверен расчет арендной платы, произведенный истцом, показатели, отраженные в редакции приложений N 2, 3, 4 и 6 к договору, установлено, что они являются арифметически правильными и не противоречат установленным законом нормативам для их расчета.
На основании изложенного суд первой инстанции, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права, не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции и не влекут отмены решения суда.
Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.
При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Калужской области от 08.08.2019 по делу N А23-1573/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
Н.В. Заикина
М.М. Дайнеко
Е.В. Рыжова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка