Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 20АП-6335/2019, А54-8181/2017
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N А54-8181/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 15.01.2020
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Волковой Ю.А., Волошиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Прониной О.М., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Российского союза автостраховщиков на определение Арбитражного суда Рязанской области от 08.08.2019 по делу N А54-8181/2017 (судья Шаронина Н.В.),
УСТАНОВИЛ:
временная администрация общества с ограниченной ответственностью Муниципальная страховая компания "Страж" им. С. Живаго (ОГРН 1116234012718, ИНН 6234097920) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью Муниципальная страховая компания "Страж" им. С. Живаго. Заявитель просил признать общество с ограниченной ответственностью Муниципальная страховая компания "СТРАЖ" им. С. Живаго банкротом, ввести конкурсное производство, утвердить конкурсным управляющим государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".
Определением от 02.11.2017 заявление принято к производству.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 12.01.2018 (резолютивная часть объявлена 11.01.2018) общество с ограниченной ответственностью Муниципальная страховая компания "Страж" им. С. Живаго признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на один год - до 10.01.2019. Полномочия конкурсного управляющего ООО МСК "Страж" возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов". Сообщение об открытии в отношении должника конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" 20.01.2018.
Определением Арбитражного суда Рязанской области процедура банкротства - конкурсное производство продлена до 09.07.2019.
Российский союз автостраховщиков (ОГРН 1027705018494, ИНН 7705469845) 06.05.2019 обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании текущими платежами задолженности ООО МСК "Страж" им. С. Живаго по членским взносам в размере 15 156 258 руб.
Определением Арбитражного суда Рязанской области от 08.08.2019 заявление оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Российский союз автостраховщиков обратился в суд с апелляционной жалобой в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение суда от 08.08.2019 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, отзыва на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 223 АПК РФ (далее - АПК РФ) предусмотрено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлено, что дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
ООО МСК "Страж" является страховой организацией, при банкротстве которой кроме общих положений Закона о банкротстве применяются специальные правила главы IX, имеющие приоритет.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 180 Закона о банкротстве для целей названного Федерального закона под финансовыми организациями понимаются, в том числе страховые организации.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 5 пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в деле о банкротстве подлежат рассмотрению разногласия между кредитором по текущим платежам и арбитражным управляющим.
Заявление Российского Союза Автостраховщиков (далее - РСА) расценено судом как заявление о разрешении разногласий по факту признания заявленных требований текущими платежами, в связи с отказом конкурсного управляющего должника признать таковыми требования заявителя в размере 15 156 258 руб., из них: 8 192 572 руб. членского взноса на финансирование компенсационных выплат из резерва гарантий; 4 096 286 руб. членского взноса на финансирование компенсационных выплат из резерва текущих компенсационных выплат; 2 867 400 руб. членского взноса на обеспечение деятельности Российского Союза Автостраховщиков.
Из материалов дела следует, что ООО МСК "Страж" являлось страховой организацией, осуществляющей обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон N 40-ФЗ) страховщики должны быть членами профессионального объединения страховщиков, действующего согласно названному Закону.
Российский Союз Автостраховщиков - единое общероссийское профессиональное объединение страховщиков, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств и действующее в целях обеспечения их взаимодействия, формирования и контроля исполнения правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования (пункт 1.1 устава РСА).
Профессиональное объединение страховщиков в обязательном порядке охватывает всех автостраховщиков, занимающихся подобным страхованием на территории России. Условие о членстве в составе данного объединения является обязательным условием для получения лицензии на данный вид страхования и осуществления подобной деятельности.
Членом Российского союза автостраховщиков могут быть организации, принявшие на себя обязательства, вытекающие из правил профессиональной деятельности, соответствующие предъявляемым этим правилам требованиям к членам профессионального объединения страховщиков и отвечающие всем требованиям, предъявляемые к страховщикам, обратившимся за получением лицензии на осуществление обязательного страхования.
Согласно выписке из протокола заседания Президиума РСА должник являлся действительным членом РСА от 19.05.2003 N 9/33.
Пунктом 1 статьи 24 N 40-ФЗ установлено, что профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой организацией, представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков. Размер, порядок уплаты членами профессионального объединения страховщиков взносов, вкладов и иных обязательных платежей в профессиональное объединение устанавливаются общим собранием членов профессионального объединения в соответствии с названным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами России и учредительными документами профессионального объединения (статья 29 Закона N 40-ФЗ).
В силу статьи 26 Закона N 40-ФЗ Российский Союз Автостраховщиков устанавливает правила, обязательные для профессионального объединения и его членов и содержащие требования в отношении порядка финансирования компенсационных выплат членами профессионального объединения, условий и порядка формирования и расходования средств профессионального объединения на цели иные, чем финансирование компенсационных выплат.
Согласно статье 28 Закона N 40-ФЗ имущество РСА образуется, в том числе за счет членских взносов, уплачиваемых РСА его членами в соответствии с правилами профессионального объединения.
Согласно статье 26 Закона N 40-ФЗ устанавливает правила, обязательные для профессионального объединения и его членов и содержащие требования, в том числе в отношении:
порядка финансирования компенсационных выплат членами профессионального объединения;
условий и порядка формирования и расходования средств профессионального объединения на цели иные, чем финансирование компенсационных выплат.
В соответствии с указанной нормой Закона об ОСАГО РСА установил:
Порядок финансирования членами РСА компенсационных выплат - "Правила финансирования компенсационных выплат членами РСА", утверждены 18.02.2010 Президиумом РСА (выписка из протокола N 8 заседания Президиума РСА), согласованы 16.03.2010 Министерством финансов Российской Федерации (далее - Правила финансирования компенсационных выплат членами РСА);
Порядок уплаты членами РСА взносов на обеспечение деятельности РСА - "Правила профессиональной деятельности по формированию средств Российского Союза Автостраховщиков на цели иные, чем финансирование компенсационных выплат", утверждены 30.08.2012 Президиумом РСА (выписка из протокола N 4 заседания Президиума РСА), в редакции постановления Президиума РСА от 19.12.2013 (далее - Правила формирования и расходования средств на цели иные, чем финансирование компенсационных выплат).
Согласно пункта 1.3 Правил финансирования компенсационных выплат членами РСА для финансирования компенсационных выплат члены РСА перечисляют средства из резерва гарантий и резерва текущих компенсационных выплат в РСА. При этом резерв гарантий и резерв текущих компенсационных выплат формируется путем отчисления от страховой премии, начисленной по договорам ОСАГО (пункт 2.4 приложения N 1 к Правилам финансирования компенсационных выплат членами РСА).
Размеры отчислений в резерв гарантий и резерв текущих компенсационных выплат устанавливаются в соответствии со структурой страховых тарифов.
Указанием Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) от 19.09.2014 N 3384-У "О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств" установлены размеры отчислений: 2% - в резерв гарантий от начисленных страховых премий по договорам ОСАГО, 1% - в резерв текущих компенсационных выплат от начисленных страховых премий по договорам обязательного страхования автогражданской ответственности.
Члены РСА ежеквартально перечисляют средства из резерва гарантий и резерва текущих компенсационных выплат не позднее 25 числа второго месяца, следующего за истекшим кварталом, в размере произведенных за истекший квартал отчислений от страховых премий по договорам ОСАГО в указанные резервы (пункты 2.1, 2.2 Правил финансирования компенсационных выплат членами РСА).
Таким образом, обязанность ООО МСК "Страж" по перечислению членских взносов в резерв гарантий и резерв текущих компенсационных выплат, подлежащих уплате в четвертом квартале 2017 года, должна быть исполнена не позднее 27.11.2017.
В соответствии с пунктом 10 Правил формирования и расходования средств на цели иные, чем финансирование компенсационных выплат членский взнос на обеспечение деятельности РСА уплачивается в размере и порядке, установленными Положением о членском взносе на обеспечение деятельности РСА, утвержденным Общим собранием членов РСА 29.11.2013 (выписка из протокола N 21 заседания Президиума РСА), в редакции постановления Общего собрания членов РСА от 29.05.2015 (далее - Положение).
Согласно пунктам 9, 11 Положения членский взнос на обеспечение деятельности РСА исчисляется членами Союза самостоятельно как произведение соответствующей ставки членского взноса и страховой премии по договорам обязательного страхования автогражданской ответственности и уплачивается ежеквартально не позднее последнего рабочего дня квартала путем перечисления денежных средств на расчетный счет Союза.
Кроме того, пункт 5.5 Правил профессиональной деятельности "Правила вступления в Российский Союз Автостраховщиков новых членов и выхода или исключения членов из него", утверждены 19.03.2003 Президиумом РСА (выписка из протокола N 6/29 заседания Президиума РСА), исключенный член Союза обязан в течение 10 рабочих дней перечислить сформированные им по договорам обязательного страхования резерв гарантий и резерв текущих компенсационных выплат на соответствующие счета Союза, также погасить имеющуюся задолженность по оплате членских взносов, финансовых санкций и обязательных платежей.
Таким образом, обязанность ООО МСК "Страж" по перечислению членского взноса на обеспечение деятельности РСА, подлежащего уплате в 4 квартале 2017 года, должна быть исполнена не позднее 29.12.2017.
Согласно пунктам 7 и 8 Положения (в редакции постановления Общего собрания членов РСА от 07.06.2016), членский взнос на обеспечение деятельности РСА с 01.07.2016 установлен в размере:
0,75% для каждого из членов Союза, чей кандидат избран в состав Правления Союза, но не более 45 000 000 и не менее 12 500 000 руб.;
0,7% для каждого из не указанных в подпункте "а" пункта 7 Положения членов Союза, чей представитель (кандидат) включен (избран) в состав Президиума Союза, но не более 20 000 000 и не менее 1 000 000 руб.;
0,6 % для каждого из членов Союза, не указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 7 Положения, но не более 7 500 000 и не менее 50 000 руб. от начисленных страховых премий по договорам ОСАГО.
В третьем квартале 2017 года ООО МСК "Страж" начислило 409 628 618 руб. страховой премии согласно "Сведений о начисленных страховых премиях по договорам обязательного страхования автогражданской ответственности за 9 месяцев 2017 года".
Таким образом, членский взнос ООО МСК "Страж" на финансирование компенсационных выплат из резерва гарантий составил 8 192 572 руб. (2 % от 409 628 618 руб.); членский взнос ООО МСК "Страж" на финансирование компенсационных выплат из резерва текущих компенсационных выплат составил 4 096 286 руб. (1% от 409 628 618 руб.); членский взнос ООО МСК "Страж" на обеспечение деятельности Российского Союза Автостраховщиков составил 2 867 400 руб. (0,6 % от 409 628 618 руб.), а всего 15 156 258 руб.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения об этом определения.
В качестве текущего платежа может быть квалифицировано только то обязательство, которое предполагает использование денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.
В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в постановлении от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве", в договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за длящееся оказание услуг, текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве. Требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств следуют судьбе указанных обязательств (пункты 2, 11 Постановления).
РСА и должник, являвшийся членом РСА, связаны экономическими отношениями обязательственного характера, предполагающими внесение должником платежей в связи со своим членством в этой организации. Невнесение платежей является основанием для исключения из членов РСА и, как следствие, невозможность деятельности, связанной со страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Из буквального смысла действующих норм и правил, регулирующих деятельность и взаимодействие сторон, следует, что база для расчета платежей формируется поквартально, за этот же промежуток времени подлежат уплате компенсационные платежи и членские взносы.
Следовательно, вносимые ответчиком платежи по своему характеру являются периодическими, независимо от срока их внесения.
При таких обстоятельствах ссылка РСА на то, что заявленные платежи по членским взносам, рассчитанным за 9 месяцев 2017 года и подлежащими уплате в четвертом квартале 2017 года в общей сумме 15 156 258 руб. являются текущими, обоснованно отклонена судом области как основанная на неправильном толковании норм материального права.
С учетом изложенного суд области пришел к обоснованному выводу о том, что денежные требования РСА к должнику нельзя считать текущими, требования РСА должны быть рассмотрены в деле о банкротстве должника (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.04.2013 по делу N А40-90661/12-71-227, определение Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2013 по делу N ВАС-8398/13).
При таких обстоятельствах суд апелляционной коллегии соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заявление Российского Союза Автостраховщиков о признании текущими платежами задолженности ООО Муниципальная страховая компания "Страж" им. С. Живаго по членским взносам в размере 15 156 258 руб. удовлетворению не подлежит.
В апелляционной жалобе РСА ссылается на то, что суд первой инстанции не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал неверную оценку доказательствам, представленным в материалы дела, неправильно применил нормы материального и процессуального права. По мнению апеллянта, обязанность должника по перечислению членских взносов должны была быть исполнена не позднее 27.12.2017. Полагает, что требование РСА по погашению задолженности по членским взносам возникло после возбуждения дела о банкротстве, после истечения срока уплаты членских взносов, установленного Правилами, а также после исключения должника из членов Союза. Считает, что факт задолженности должника перед РСА и момент ее возникновения после возбуждения дела о банкротстве подтверждается сведениями о начисленной премии и Правилами профессиональной деятельности РСА по членским взносам, утвержденным Президиумом РСА. Полагает, что членские взносы, подлежащие уплате в четвертом квартале 2017 года в размере 15 156 258 руб., являются текущими платежами должника.
Доводы апелляционной жалобы судом во внимание не принимаются, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права и противоречат материалам дела.
Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 63 по смыслу пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.
В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.
Таким образом, по смыслу приведенных разъяснений, для определения платежа в качестве текущего или реестрового значение имеет период фактического исполнения обязательств, а не дата возникновения обязательства должника по оплате. Вместе с тем, как установлено материалами дела, требование по уплате платежей по членским взносам, рассчитанным за 9 месяцев 2017 года и подлежащими уплате в четвертом квартале 2017 года в общей сумме 15 156 258 руб. возникло до принятия к производству заявления о признании ООО МСК "Страж" им. С. Живаго несостоятельным (банкротом) - 02.11.2017.
РСА и ООО МСК "Страж", являющийся членом РСА, связаны отношениями обязательственного характера, предполагающими внесение ответчиком периодических платежей в связи со своим членством в этой организации.
Невнесение платежей является основанием для исключения из членов РСА и, как следствие, невозможность деятельности, связанной со страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств (пункты 4.10, 4.11 Устава РСА).
Из буквального смысла действующих норм и правил, регулирующих деятельность и взаимодействие сторон, следует, что база для расчета платежей формируется поквартально, за этот же промежуток времени подлежат уплате компенсационные платежи и членские взносы.
Следовательно, вносимые ООО МСК "Страж" платежи по своему характеру являются периодическими, независимо от срока их внесения.
При таких обстоятельствах вывод Российского Союза Автостраховщиков о том, что задолженность ООО МСК "Страж" перед Российским Союзом Автостраховщиков по членским взносам, рассчитанным за 9 месяцев 2017 года и подлежащим уплате в 4 квартале, в размере 15 156 258 руб. являются текущими, поскольку подлежат внесению в срок до 25-го числа второго месяца, следующего за истекшим кварталом, является ошибочным, основанным на неправильном толковании норм материального права.
По смыслу пункта 2 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" и пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве, для определения платежа в качестве текущего или реестрового значение имеет период фактического исполнения обязательств, а не дата возникновения обязательства должника по оплате.
Таким образом, довод РСА о том, что для целей признания задолженности текущими платежами необходимо руководствоваться датой срока уплаты членских взносов, не состоятелен и не находит отражения в сложившейся судебной практике по спорам РСА со страховыми компаниями, находящимися в процедуре банкротства.
Ссылка заявителя на судебную практику судом во внимание не принимается, поскольку указанные судебные акты не опровергают вывод суда о том, что заявленные РСА требования не относятся к текущим.
Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Рязанской области от 08.08.2019 по делу N А54-8181/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий О.Г. Тучкова
Судьи Ю.А. Волкова
Н.А. Волошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
