Дата принятия: 20 ноября 2020г.
Номер документа: 20АП-6334/2020, А62-11934/2019
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2020 года Дело N А62-11934/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 20.11.2020
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Стахановой В.Н., судей Еремичевой Н.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шамыриной Е.И., при участии от заявителя - общества с ограниченной ответственности "СПВ ПРОДЖЕКТ" (г. Москва, ОГРН 1087746311091, ИНН 7727643695) - Габбасова А.А. (доверенность от 20.05.2020 N 21), Молчанова В.Ю. (доверенность от 17.11.2020 N 58), в отсутствие заинтересованного лица - Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственности "СПВ ПРОДЖЕКТ" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.08.2020 по делу N А62-11934/2019 (судья Ерохин А.М.),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "СПВ ПРОДЖЕКТ" (далее - заявитель, общество, декларант, ООО "СПВ ПРОДЖЕКТ") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительными решения от 16.10.2019 об отказе в выпуске товаров, заявленных по таможенной декларации N 10113110/061019/0150017, решений от 09.10.2019 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ10113110-19/000713, РКТ10113110-19/714.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.08.2020 по делу N А62-11934/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с данным решением, общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права.
В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что спорные товары (реле, шестереночный насос) являются частями основного механизма (оборудование) - четырехстоячного подъемника, ввезенного вместе и входящие в его комплектацию, задекларированного декларантом и выпущенного таможней с кодом ТН ВЭД 8425 41 0000. К спорным товарам декларантом выбран код ТН ВЭД ТС 8431100000, которому соответствует наименование товарной позиции "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: части машин или механизмов товарной позиции 8425". В данном случае данные товары являются частями, предназначенными для применения исключительно с техникой (стационарные четырехстоечные гаражные подъемники), классифицируемой в товарной позиции 8425 ТН ВЭД, с целью обеспечения использования указанной техники и, в соответствии с текстом товарной позиции 8431 "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430" классифицируется в данной товарной позиции ТН ВЭД, и были ввезены и задекларированы декларантом вместе с основным товаром. Определяющим условием для отнесения товара к спорным товарным позициям является функциональное назначение товара, т.е. технологическое предназначение, отраженное в представленных при таможенном оформлении документах.
По мнению подателя жалобы, части оборудования товарных позиций 8425 - 8430, выделенные в самостоятельную товарную позицию 8431 ТН ВЭД ТС, не могут относиться к самостоятельным изделиям, описанным в примечании 2 к разделу XV, в том числе к товарным позициям, указанным таможенным органом в оспариваемых решениях, независимо от того, окончательно готовы они для использования или нет.
Как считает заявитель жалобы, судом первой инстанции не дана правовая опенка тому, что для частей оборудования товарной позиции 8425, которыми являются спорные товары, в ТН ВЭД предусмотрена специальная товарная позиция 8431 10 000 0, заявленная декларантом "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8425" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС 18%).
Общество указывает на то, что спорные товары (шестереночный насос и реле) могут быть использованы исключительно или в основном в машинах или механизмах товарной позиции 8425 в качестве гидромеханического узла (элемента) подъемно-транспортного оборудования, предназначенного для управления подъемом и перемещением платформы подъемника. Кроме того, по мнению общества, анализ текстов товарных позиций позволяет сделать вывод об отсутствии прямого указания на классификацию данных частей (шестереночный насос и реле для подъемников) в номенклатуре.
ООО "СПВ ПРОДЖЕКТ" полагает, что при классификации спорных товаров в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС обеспечивается соблюдение общих положений, относящихся к классификации частей. Товар N 1 по спорной ДТ в силу правил ОПИ 1, 6 правильно классифицирован обществом в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, так как представленными материалами доказано соответствие данного товара классифицирующим признакам, присущим частям товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС.
Апеллянт также указывает на то, что судом первой инстанции необоснованно не учтено Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2017 N 88 "О классификации гидравлического трубного ключа, универсального машинного ключа и вращателя бурильной трубы в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".
По мнению подателя жалобы, доводы таможенного органа о возможности использования спорного товара в качестве самостоятельного оборудования являются предположительными, не подтвержденными соответствующими доказательствами. При этом таможенным органом не оспаривался факт того, что спорные товары являются частями основного оборудования, при этом возможность использования ввезенного товара в качестве самостоятельных деталей таможенным органом не доказана. Идентификационная экспертиза таможенным органом не проводилась. Спорные товары нигде, кроме четырехстоечных подъемников, не могут быть использованы.
Податель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о классификации товара "шестереночный насос" в товарной позиции 8413 ТН ВЭД ЕАЭС с учетом содержания Примечания 2 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС. Из Примечания 2 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что при условии соблюдения положений примечания 3 к разделу XVI и примечания 9 к данной группе машина или устройство, которое отвечает описанию в одной или более товарных позициях 8401 - 8424 или товарной позиции 8486 и в то же самое время описанию в одной или более товарных позициях 8425 - 8480, включается в соответствующую товарную позицию первого упомянутого ряда товарных позиций или в товарную позицию 8486 в зависимости от конкретного случая, а не второго упомянутого ряда. Таким образом, закрепленное в Примечании 2 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС правило преимущества товарных позиций 8401 - 8424 применяется только в том случае, если одновременно соблюдаются положения примечания 3 к разделу XVI, а также, если декларируемый товар отвечает описанию одной или более товарных позициях 8401 - 8424 или товарной позиции 8486, и в то же самое время описанию одной или более товарных позициях 8425 - 8480.
Как считает общество, в рассматриваемом случае в отношении спорного товара положения примечания 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС не применимы. С учетом конструкции и предназначения спорного товара, очевидно, что Примечание 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС касается товаров не тождественных товару "шестереночный насос для четырехстоечных подъемников". Кроме того, товар "шестереночный насос" не отвечает описанию одной или более товарных позиций 8401 - 8424 или товарной позиции 8486. Сам таможенный орган классифицировал спорный товар в товарной позиции 8413 "Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: насосы" не исходя из оценки описания товара "шестереночный насос для четрыехстоечного подъемника", а исходя из оценки принципа действия одного из составных элементов данного товара. Кроме того, классификация товаров группы 84 исходя из принципа действия, ни в примечаниях к разделу XVI., ни в примечаниях к группе 84, ни в пояснениях к товарной позиции 8412, не закреплена. По мнению заявителя, ссылки на Примечания 2 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС основаны на неверном понимании содержания указанных примечаний.
Апеллянт считает, что спорные товары не относятся к "самостоятельным изделиям" и не могут быть классифицированы в товарных позициях, указанных таможенным органом.
Общество также обращает внимание на то, что для стандартных шестереночных насосов в ТН ВЭД предусмотрен код ТН ВЭД 8413 60 200 0 "Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: насосы объемные роторные прочие: гидравлические агрегаты: насосы шестеренные", а не код ТН ВЭД принятый таможней 8413 81 000 0 "Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: насосы". Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в любом случае код принятый таможней в отношении спорного товара нельзя признать верным.
Апеллянт не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что выпуск отдельных артикулов, заявленных в ДТ под одним товаром, без выделения указанных артикулов в отдельный товар, вышеуказанными нормами не предусмотрен и не представляется возможным.
Таможенный орган в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее доводов, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители заявителя поддержали свою позицию по делу.
Представители заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от таможенного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей указанных лиц не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого решения суда первой инстанции ввиду следующего.
Из материалов дела следует, что 06.10.2019 ООО "СПВ Проджект" по декларации на товары (далее - ДТ) N 10113110/061019/0150017 осуществило декларирование товара: "части, предназначенные в стационарных гаражах подъемников" (производитель: ЕАЕ AUTOMOTIVE EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак: ЕАЕ):
Aрт. 793110010 (4 шт.) шкив А предназначены для четырехстоечных подъемников; Арт. 793110011 (4 шт.) шкив В предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 793110012 (1 шт.) шкив С предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт.615027038B48L (2 шт.) трос синхронизации (для EE-6435B.48L с расстоянием между колонами 3 м.) предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 615027037B52L (2 шт.) трос синхронизации (для EE-6435B.52L с расстоянием между колоннами 3 м.) предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 207102008 (2 шт.) уплотнение гидравлическое предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 207102019 (2 шт.) уплотнение гидравлическое предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 207106024 (4 шт.) уплотнение гидравлическое предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 207102010 (2 шт.) направляющее кольцо предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 207106020 (4 шт.) уплотнение гидравлическое предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 207105011 (2 шт.) кольцо грязесъемное предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 330303001 (2 шт.) клапан спуска предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 612030003 (1 шт.) ручка разблокировки стопоров предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 410300021 (1 шт.) пластина фиксации предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 330201006 (1 шт.) шестереночный насос ЗРН предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 330310007 (1 шт.) электромагнит предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 320601007 (1 шт.) реле предназначены для четырехстоечных подъемников; Aрт. 320601001 (1 шт.) реле предназначены для четырехстоечных подъемников.
Товар классифицирован заявителем в подсубпозиции 8431 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части подъемников.
Указанные в графе 31 ДТ N 10113110/061019/0150017 и документах, приложенных к ней в электронном виде: "реле предназначены для четырехстоечных подъемников, производитель: ЕАЕ AUTOMOTIVE EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак: ЕАЕ, марка: 320601007, артикул: 320601001, модель: 320601001" и "Шестереночный насос ЗРН предназначены для четырехстоечных подъемников, производитель: ЕАЕ AUTOMOTIVE EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак: ЕАЕ, марка: 330201006, артикул: 330201006, модель: 330201006", являются готовыми изделиями, поименованными в группах 84 и 85 ТН ВЭД.
При проверке правильности классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС Смоленским таможенным постом (ЦЭД) с учетом информации, имеющейся в приложенной к ДТ технической документации, сделан вывод, что вышеуказанные "Реле..." и "...насос..." не соответствует заявленному коду - 8431 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части подъемников.
В связи с этим в отношении данных товаров вынесены решения по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС:
от 09.10.2019 N РКТ-10113110-19/000713 товара "реле предназначены для четырехстоечных подъемников, Aрт. 320601007; Aрт.320601001", в подсубпозиции 8536 49 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как реле на напряжение более 60 вольт, но не более 1000 вольт.
от 09.10.2019 N РКТ-10113110-19/000714 товара "шестереночный насос ЗРН предназначены для четырехстоечных подъемниках" Aрт.330201006" 8413 81 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как насосы для жидкостей шестеренчатые прочие.
Общество, полагая, что принятые таможенным органом решения нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов, решений и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу положений части 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.
В соответствии с частью 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 148 "О Таможенном тарифе Российской Федерации - своде ставок ввозных таможенных пошлин и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является ТН ВЭД.
Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.
При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязан уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.
Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, порядок применения которых утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 года N 522.
В соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), предусмотренными Единым Таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД (правило 1).
Согласно правилу 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:
а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей классификации также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В соответствии с разделом 3 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение о порядке применения ЕТН ВЭД) ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5).
В пункте 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД указано, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1.
ОПИ 2 или ОНИ 3; ОНИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
В силу положений пункта 7 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Классификация частей осуществляется в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI, и разъяснениям общих положений (II) к данному разделу, общих положений (в) к группе 84, общих положений (б) к группе 85.
Согласно примечанию 2 к разделу XVI:
2. При условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:
(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций трупы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.
(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.
Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.
(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.
Ссогласно разъяснениям общих положений (II) к данному разделу XVI: В общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1) выше.
Однако для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции:
(А) Части двигателей товарной позиции 8407 или 8408 (товарная позиция 8409).
(Б) Части оборудования товарных позиций 8425 - 8430 (товарная позиция 8431).
(В) Части текстильных машин товарных позиций 8444 - 8447 (товарная позиция 8448).
(Г) Части машин товарных позиций 8456 - 8465 (товарная позиция 8466).
(Д) Части конторских машин товарных позиций 8469 - 8472 (товарная позиция 8473).
(Е) Части машин товарной позиции 8501 или 8502 (товарная позиция 8503).
(Ж) Части устройств товарной позиции 8519 или 8521 (товарная позиция 8522).
(3) Части устройств товарных позиций 8525 - 8528 (товарная позиция 8529).
(И) Части устройств товарной позиции 8535, 8536 или 8537 (товарная позиция 8538).
При этом указанные выше правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к следующим частям:
(1) Насосы и компрессоры (товарные позиции 8413 и 8414).
(2) Фильтрующее оборудование и устройства товарной позиции 8421.
(3) Машины и устройства для подъема и перемещения (товарная позиция 8425, 8426, 8428 или 8486).
(4) Краны, клапаны, вентили и т.п. (товарная позиция 8481).
(5) Шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм, в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482).
(6) Трансмиссионные валы, кривошипы, корпуса подшипников, подшипники скольжения, зубчатые колеса и зубчатые передачи (включая фрикционные передачи, коробки передач и другие редукционные механизмы), маховики, шкивы и блоки шкивов, муфты и устройства для соединения валов (товарная позиция 8483).
(7) Прокладки и аналогичные соединительные элементы товарной позиции 8484.
(8) Электрические двигатели товарной позиции 8501.
(9) Электрические трансформаторы и другие машины и устройства товарной позиции 8504.
(10) Электрические аккумуляторы, собранные в пакет батарей (товарная позиция 8507).
(11) Электрические нагревательные сопротивления (товарная позиция 8516).
(12) Электрические конденсаторы (товарная позиция 8532).
(13) Электрическая аппаратура для коммутации, защиты и т.п.
электрических цепей (переключатели, плавкие предохранители, соединительные коробки и пр.) (товарные позиции 8535 и 8536).
(14) Пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и прочая аппаратура для управления или распределения электрического тока (товарная позиция 8537).
(15) Лампы товарной позиции 8539.
(16) Лампы и трубки электронные товарной позиции 8540, диоды, транзисторы и пр. товарной позиции 8541.
(17) Электроугли (например, угольные электроды дуговых ламп, угольные электроды и угольные щетки) (товарная позиция 8545).
(18) Изоляторы из любого материала (товарная позиция 8546).
(19) Арматура изолирующая для электрических машин и пр. товарной позиции 8547.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что товар "Реле предназначены для четырехстоечных подъемников" является изделием, поименованным в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС: "Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей", а товар "Шестереночный насос ЗРН предназначены для четырехстоечных подъемников АРТ.330201006" поименован в товарной позиции 8413 ТН ВЭД ЕАЭС: "Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей", Смоленский таможенный пост (ЦЭД) принял законные решения по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 16.10.2019 NN 10113110-19/000713, РКТ-10113110-19/000714.
При рассмотрении настоящего дела не установлено неправильного применения Смоленской таможней ОПИ при принятии оспариваемых решений о классификации.
Доводы общества относительно обоснованности и правомерности заявленного классификационного кода в отношении спорных частей ("реле" и "насос") правомерно отклонены судом первой инстанции, как необоснованные.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров в случае невыполнения требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС.
Согласно материалам дела в связи с принятием решения о классификации таможня выставила Декларанту требование о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ N 10113110/061019/0150017, в графы 31, 33, 47, "В", которое до окончания срока выпуска товаров ь не исполнено (т. 1 л.д. 21).
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение Смоленского таможенного поста (ЦЭД) Смоленской таможни от 16.10.2019 об отказе в выпуске товаров, заявленных ООО "СПВ Проджект" в декларации на товары N 10113110/061019/0150017 принято в строгом соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС и является правомерным.
Суд первой инстанции правомерно отклонил довод заявителя о неправомерном отказе в выпуске комплектующих частей гаражных подъемников, заявленных под отельными артикулами, классификация которых в подсубпозиции 8431 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС осталась неизменной, поскольку в ДТ N 10113110/061019/0150017 задекларирован один товар (графа 5) - товар N 1 (графа 32).
В силу положений пункта 5 статьи 118 ТК ЕАЭС в случае, если в декларации на товары заявлены сведения о двух и более товарах, таможенный орган производит выпуск товаров, в отношении которых соблюдены условия выпуска, предусмотренные пунктом 1 статьи 118 ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 5 статьи 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.
Инструкцией по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций (по заполнению графы С), утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, установлен следующий порядок: "в Республике Казахстан и Российской Федерации при выпуске отдельных товаров в товарной партии в случаях, если по другим товарам в товарной партии решение о выпуске товаров не принято, дополнительно к вышеуказанным сведениям под номером 2 производится запись: "Товар N (порядковый номер товара, указанный в графе 32 ДТ)".
Несмотря на то, что все задекларированные изделия, предназначенные для четырехстоечных подъемников, могут являться самостоятельными товарами, выпуск отдельных артикулов, заявленных в ДТ под одним товаром, без выделения указанных артикулов при декларировании в отдельный товар не предусмотрен таможенным законодательством.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Однако в рассматриваемом случае заявитель не доказал, что ввезенный товар может быть классифицирован под кодом 8431 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, доводы и аргументы заявителя о том, что спорный товар относится к товарной позиции "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: части машин или механизмов товарной позиции 8425", являются необоснованными и документально не подтвержденными. При этом ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы обществом не заявлено.
Ссылка подателя жалобы на решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2017 N 88 "О классификации гидравлического трубного ключа, универсального машинного ключа и вращателя бурильной трубы в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку не может быть применено к рассматриваемым правоотношениям.
Принимая решение, суд основывал свои выводы на положениях Основных правил интерпретации ТН ВЭД, исходя из оценки сведений о признаках декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕЭК.
Ссылка заявителя на иную судебную практику неверна, поскольку указанные судебные акты вынесены при оценке иных фактических обстоятельств и иного объема доказательств.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований заявителя.
Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.
Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.
Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.08.2020 по делу N А62-11934/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственности "СПВ ПРОДЖЕКТ" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
В.Н. Стаханова
Н.В. Еремичева
Е.Н. Тимашкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
