Дата принятия: 16 октября 2019г.
Номер документа: 20АП-6186/2019, А62-1582/2019
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2019 года Дело N А62-1582/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 09.10.2019
Постановление изготовлено в полном объеме 16.10.2019
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Егураевой Н.В. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисицыной О.В., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 31.07.2019 по делу N А62-1582/2019 (судья Матвеева Н.И.), принятое по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" (г. Москва, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) к индивидуальному предпринимателю Данилиной Юлии Вячеславовне (г. Смоленск, ИНН 672900195090, ОГРНИП 314673307100092) третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Электротехника" (г. Смоленск, ИНН 6729022162, ОГРН 110673100079) о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" (далее - истец, ПАО "МРСК Центра") обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Данилиной Юлии Вячеславовне (далее - ответчик, ИП Данилина Ю.В.) о взыскании стоимости недоучтенной электроэнергии в связи с выявлением факта бездоговорного потребления в размере 441 116,63 руб.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 31.07.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
ПАО "МРСК Центра" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Смоленской области от 31.07.2019 по делу N А62-1582/2019, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заявитель жалобы ссылается на то, что 06.04.2018 в адрес филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" поступило письмо от филиала АО "СмоленскАтомЭнергоСбыт" о наличии самовольно построенных торговых павильонов, расположенных по адресу г. Смоленск, в районе жилых домов N 48-50 по ул. Николаева, в отношении которых у гарантирующего поставщика отсутствуют договорные отношения. 18.04.2018 сотрудниками филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" была проведена проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства, в результате которой было обнаружено самовольное подключение торговых павильонов, в том числе павильона "Фрукты, овощи" к сетям ПАО "МРСК Центра" от ВЛ-0,4 кВ ТП-397 Л-618, ПС-Ясенная. По результатам данной проверки составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии N 6700СМ-000250 от 18.04.2018, произведен расчет неучтенно потребленной электроэнергии за период с 17.05.2017 по 18.04.2018, поскольку предыдущая проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства по данному адресу осуществлялась 16.05.2017. Акт составлен в присутствии представителя потребителя, который отказался от подписи, в связи с чем акт подписан в присутствии двух незаинтересованных свидетелей.
Заявитель жалобы полагает, что вывод суда первой инстанции о недоказанности бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии сделан без учета оценки совокупности всех доказательств, в том числа та о неучтенном потреблении электрической энергии.
От Данилиной Ю.В. в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ответчик возражает по доводам жалобы и просит отказать в ее удовлетворении.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части.
Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ПАО "МРСК Центра" в соответствии с Уставом оказывает услуги по присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей и услуги по передаче электрической энергии, т.е. в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" является сетевой организацией.
ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" как сетевая организация вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
10.04.2018 в адрес ПАО "МРСК Центра" поступило письмо от Смоленского городского отделения филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" по обращению гр. Шершневой Н.С. о незаконности нахождения торговых павильонов на земельном участке, расположенном в районе жилых домов N 48-50 по ул. Николаева.
18.04.2018 персоналом Смоленского городского РЭС при выезде по указанному адресу было обнаружено самовольное подключение к электрическим сетям объекта: торгового павильона "Табак", расположенного около дома N 48 по ул. Николаева, арендуемого ИП Данилиной Ю.В.
Ввиду указанных обстоятельств сотрудниками ПАО "МРСК Центра" был составлен акт о бездоговорном потреблении N 6700СМ-000250 от 18.04.2018, нарушение зафиксировано фотоснимками.
Указано, что акт составлен в присутствии арендатора - ИП Данилиной Ю.В. От подписи в акте о бездоговорном потреблении потребитель отказался, что подтверждается подписями свидетелей.
Объем недоучтенной электроэнергии составил 57 651 кВт/ч. Акт о бездоговорном потреблении электрической энергии N 6700СМ-000250 от 18.04.2018, а также справка-расчет по акту направлены ИП Данилиной Ю.В. почтой.
Предыдущая контрольная проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Центра" осуществлялась 16.05.2017, в связи с чем расчет объема бездоговорного потребления по акту N 6700СМ-000250 от 18.04.2018 произведен за период с 17.05.2017 по 18.04.2018 в объеме 57 651 кВт/ч.
13.02.2019 в адрес ответчика была направлена претензия по оплате бездоговорного потребления. Претензия получена ответчиком 18.02.2019, что подтверждается почтовым уведомлением.
Поскольку добровольно рассчитанный объём электрической энергии ответчиком не оплачен, истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, обоснованно исходил из следующего.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
По смыслу пункта 3 статьи 438, пункта 2 статьи 539 ГК РФ отсутствие договорных отношений с лицом, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.
Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии.
Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Достоверным и допустимым доказательством бездоговорного потребления электрической энергии, по общему правилу, является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.
Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.
В соответствии с пунктом 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласно пункту 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.
Как указано выше, при проведении сотрудниками истца проверки законности подключения торговых объектов, расположенных по адресу: г.Смоленск, ул. Николаева, около дома N 48, к электросетям ПАО "МРСК Центра", выявлено незаконное самовольное присоединение от Вл-0,4 кВ ТП - 397 Л-618, ПС-Ясенная торгового павильона "Табак". По данному факту составлен акт о бездоговорном потреблении от 18.04.2018 N 6700СМ-000250.
В силу пунктов 192 и 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
Из текста акта о бездоговорном потреблении от 18.04.2018 N 6700СМ-000250 следует, что он составлен в связи с выявленным самовольным подключением торгового павильона "Табак" к сетям ПАО "МРСК Центра". В акте указано, что при его составлении присутствовал арендатор ИП Данилина Ю.В., которая от дачи письменных пояснений отказалась, от подписи акта также отказалась. Отказ от подписи был зафиксирован подписями двух свидетелей Игнатовой В.Ю. и Трыкиной Н.П. Также в момент проверки производилась фотофиксация.
В подтверждение заявленных требований истцом в материалы дела представлены следующие доказательства:
- фото (л.д. 50 - 68), на которых сделана рукописная надпись "фото к акту N 6700СМ-000250 от 18.04.2018", при этом фото (л.д. 50-64, 67, 68) со спорным павильоном не идентифицируются, на фото (л.д. 53-58) зафиксированы два различных прибора учета электрической энергии, при этом в акте о бездоговорном потреблении не указано, что спорный павильон был оснащен двумя ИПУ. Какой их двух ИПУ относится к спорному объекту и относится ли вообще, не установлено. Невозможно установить принадлежность торговых объектов, изображенных на фото.
- письмо Администрации города Смоленска от 20.03.2018 (л.д. 16), из которого следует, что лица, разместившие торговые павильоны по ул.Николаева возле домов 48-50 (кроме торгового объекта "Продукты"), не установлены.
Из материалов дела установлено, что согласно пояснениям ИП Данилиной Ю.В., ответчик сообщала проверяющим, что торговый павильон находится у нее в аренде, предложила обратиться к собственнику; договор аренды никто не потребовал, хотя он находился в павильоне; ей предложили подписать акт, сообщила, что поскольку является арендатором, ничего подписывать не будет; ушла домой, а через неделю павильон отключили от энергоснабжения в связи с чем договор аренды был досрочно расторгнут. При составлении акта не присутствовала, текст акта не видела, никаких свидетелей не видела.
Судом первой инстанции было установлено, что ИП Данилина Ю.В. приняла спорный павильон в аренду с уже имеющимся подключением к электросетям.
В условиях договора аренды указана обязанность арендатора оплачивать арендодателю потребленную электроэнергию, соответственно ответчик не знал и не мог знать об отсутствии договорных отношений между собственником павильона и АО "АтомЭнергоСбыт" и о подключении павильона к электросетям без оформления собственником соответствующих документов.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
В силу подпункта "г" пункта 10 Правил N 861 право на обращение с заявкой для заключения договора на технологическое присоединение имеет лицо, подтвердившего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя.
Соответственно, именно собственник объекта являлся лицом обязанным осуществить его технологическое присоединение к электросетевому хозяйству сетевой компании (истца) и в дальнейшем заключить договор на поставку ресурса с ресурсоснабжающей организацией.
Кроме того, бремя содержания имущества несет его собственник (статья 210 ГК РФ).
Исполнение обязанности нести расходы, связанные с содержанием имущества, может быть возложено собственником и на иное лицо посредством заключения с таким лицом договора и включения в него соответствующего условия.
В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не ресурсоснабжающей организацией, которая не является стороной договора аренды.
Учитывая, что требование предъявлено в отношении объекта, не имевшего надлежащего технологического присоединения к сетям ПАО "МРСК "Центра", и на момент передачи арендатору уже было обеспечено со стороны арендодателя электроэнергией, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о недоказанности факта бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком, поскольку такая квалификация действий могла быть дана только применительно к собственнику торгового павильона.
Исходя из изложенного, рассматриваемый иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, что является основанием для отказа в иске.
С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.
Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.
Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 31 июля 2019 года по делу N А62-1582/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
Т.В. Бычкова
Н.В. Егураева
А.Г. Селивончик
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
