Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 20АП-6008/2019, А62-2870/2019
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N А62-2870/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 30.10.2019
Постановление изготовлено в полном объеме 06.11.2019
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Еремичевой Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соловьевой К.С., при участии в судебном заседании от ответчика - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1046758340507, ИНН 6730055050) - Конашук И.В. (доверенность 30.07.2019), в отсутствие заявителя - индивидуального предпринимателя Горохова Сергея Яковлевича (ОГРНИП 308673123200130, ИНН 672907413830), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Плохотник Ольги Владимировны, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, апелляционную жалобу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 26.07.2019 по делу N А62-2870/2019,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Горохов Сергей Яковлевич (далее - ИП Горохов С.Я., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Смоленской области к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - управление Росреестра по Смоленской области, управление) с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконными действий, выразившихся в приостановлении государственной регистрации договора уступки права требования от 11.03.2019 по договору N 20119 долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 27.11.2015 на основании уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 22.03.2019 N КУВД-001/2019-2882649/1, и обязании осуществить государственную регистрацию договора от 27.11.2018 уступки права на объект долевого строительства - квартиру N 12, расположенную в строящемся доме на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0060108:1135 по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п. Козинское, д. Киселевка.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Плохотник Ольга Владимировна.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 26.07.2019 заявленные требования удовлетворены, действия управления, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации - уведомление от 22.03.2019 N КУВД-001/2019-2882649/1, признаны незаконными; на управление возложена обязанность по осуществлению государственной регистрации договора от 11.03.2019 уступки права на объект долевого строительства - квартиру N 12, расположенную в строящемся доме на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0060108:1135 по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п. Козинское, д. Киселевка.
Не согласившись с решением суда, управление обжаловало его в апелляционном порядке. Указывает на то, что в ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлены причины, препятствующие ее проведению. Основанием для приостановления государственной регистрации послужило наличие в материалах реестрового дела постановлений судебных приставов-исполнителей о запрете на совершения действий по регистрации и постановлений о наложении ареста на имущество должника-застройщика, собственника земельного участка. По мнению регистрирующего органа, отсутствуют правовые основания для возложения на него обязанности по проведению регистрации.
ИП Горохов С.Я. возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.
ИП Горохов С.Я. и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда не подлежит отмене в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, между предпринимателем и обществом с ограниченной ответственностью "Новое пространство" (далее - ООО "Новое пространство") 27.11.2015 заключен договор долевого строительства N 20119 (номер государственной регистрации 67-67-01/001-67/001/189/2015-2479/1 от 17.12.2015).
Между предпринимателем и Плохотник О.В. 11.03.2019 заключен договор об уступке прав требования в полном объеме по договору долевого строительства N 20119, объектом которого выступает двухкомнатная квартира N 12, находящаяся на 3 этаже, общей площадью 64,03 кв.м, 80-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Киселевка, в связи с чем данные лица обратились в управление через Смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по представлению государственных и муниципальных услуг населению" за регистрацией договора от 11.03.2019 об уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве.
Государственная регистрация 22.03.2019 была приостановлена, о чем заявителям направлено уведомление от 22.03.2019 N КУВД-001/2019-2882649/1 о необходимости устранения причин, препятствующих государственной регистрации.
Основанием для приостановления государственной регистрации послужило наличие в материалах реестрового дела постановления судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Москве о запрете на совершение действий по регистрации от 11.04.2018 N 120495404/7705 (к и/п N 275465/18/77005-ИП), постановления судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Москве о запрете на совершение действий по регистрации от 11.04.2018 N 120495403/7705 (к и/п N 275466/18/77005-ИП), постановления судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Москве о запрете на совершение действий по регистрации от 09.04.2018 N 120383496/7705 (к и/п N 262037/17/77005-ИП), постановление судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Москве о запрете на совершение действий по регистрации от 09.04.2018 N 120383495/7705 (к и/п N 5166/18/77005-ИП), постановления судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Москве от 18.09.2017 N 107681286/7705 (к и/п N 220372/17/77005-ИП), постановления Даниловского отдела судебных приставов о запрете на совершение действий по регистрации от 15.12.2017 N 113676274/7705 N 244349/17/77005-ИП, постановления Даниловского отдела судебных приставов о запрете на совершение действий по регистрации от 15.12.2017 N 113676276/7705 N 244345/17/77005-ИП, постановления Даниловского отдела судебных приставов о запрете на совершение действий по регистрации от 15.12.2017 N 113676272/7705 N 244351/17/77005-ИП, постановления Даниловского отдела судебных приставов о запрете на совершение действий по регистрации от 15.12.2017 N 113676275/7705 N 244348/17/77005-ИП, постановления Даниловского отдела судебных приставов о запрете на совершение действий по регистрации от 15.12.2017 N 113676273/7705 N 244350/17/77005-ИП, постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска о наложении ареста на имущество должника от 18.01.2016 N 78791/15/67032-СД, постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области от 18.07.2016 N 25378/16/67040-ИП, постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о наложении ареста на имущество должника от 22.03.2016 N 11131/16/67032-ИП (далее - постановления).
Предприниматель, считая решение управления Росреестра по Смоленской области о приостановлении государственной регистрации незаконным, обратился с заявлением в арбитражный суд.
Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
В силу части 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).
Частью 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании части 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно пункту 10 статьи 48 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация соглашения (договора), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, осуществляется по заявлению сторон договора о такой уступке (цедента и цессионария).
Для государственной регистрации договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве также необходимы:
1) договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве;
2) справка, подтверждающая полную или частичную уплату цены договора участия в долевом строительстве цедентом застройщику, выступающему стороной договора участия в долевом строительстве, с указанием размеров и сроков внесения платежей и выданная таким застройщиком или банком, через который осуществлялись указанные платежи.
Как следует из материалов дела, ИП Гороховым С.Я. и Плохотник О.В. представлен исчерпывающий комплект документов, предусмотренный законом, для регистрации такого вида договоров, а именно: заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 12.03.2019 N 0235/2019-44083-1, договор об уступке прав требования от 11.03.2019, договор участия в долевом строительстве от 27.11.2015 N 20119, справки, выданные ООО "Новое пространство" от 29.12.2015 N 241 и от 29.12.2015 N 242.
С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно заключил об отсутствии у регистрирующего органа оснований для приостановления государственной регистрации договора об уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве.
Ссылка управления на наличие установленного постановлениями судебных приставов-исполнителей запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060108:1135, как основание для приостановления государственной регистрации, по праву отклонена судом, поскольку такой запрет не препятствует регистрации уступки по договору долевого участия, так как данные ограничения не препятствуют передавать права по договору долевого участия, который никоим образом не относится к земельному участку, а распространяет свое действие именно на объект долевого участия.
Уступка прав и обязанностей по договору долевого участия в строительстве не изменяет зарегистрированное право собственности земельного участка, имеющиеся зарегистрированные ограничения в отношении земельного участка. Наложение запрета регистрационных действий в отношении земельного участка, на котором осуществляется строительство жилого дома, не может являться основанием для приостановления государственной регистрации договора уступки, поскольку запрет регистрационных действий с земельным участком влечет за собой ограничение права распоряжения указанным имуществом путем его отчуждения, но не может препятствовать отчуждению прав требования по договору участия в долевом строительстве, принадлежащих участникам долевого строительства. Заключение и регистрация договора уступки не повлечет внесения в ЕГРН записи о каких-либо новых обременениях земельного участка, не поменяет характеристики и стоимость обремененного имущества.
При таких обстоятельствах суд области правомерно удовлетворил заявленные требования предпринимателя и возложил на управление обязанность зарегистрировать договор уступки права на объект долевого строительства.
Приведенный подход согласуется с правовой позицией Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в постановлении от 16.09.2019 по делу N А62-280/2019.
Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Нормы материального права применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 26.07.2019 по делу N А62-2870/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
Д.В. Большаков
Н.В. Еремичева
Е.В. Мордасов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
