Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2019 года №20АП-4947/2019, А23-2710/2019

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2019 года Дело N А23-2710/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 15.08.2019
Постановление изготовлено в полном объеме 21.08.2019
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Афанасьевой Е.И., судей Волошиной Н.А. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Беляткиной К.А., при участии в судебном заседании от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области - Борисовой Н.А. (доверенность от 30.01.2019), в отсутствии арбитражного управляющего Долиной Ольги Васильевны, участвующего в деле надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Долиной Ольги Васильевны на решение Арбитражного суда Калужской области от 18.06.2019 по делу N А23-2710/2019 (судья Масенкова О.А.), принятое по заявлениюУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области к арбитражного управляющего Долиной Ольги Васильевны о привлечении к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Цодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к арбитражному управляющему Долиной Ольге Васильевна (далее - арбитражный управляющий) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 18.06.2019 заявление удовлетворено, арбитражный управляющий Долина Ольга Васильевна привлечена к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
В жалобе арбитражный управляющий Долина О.В. просит решение суда от 18.06.2019 отменить, рассмотреть дело по правилам первой инстанции. В обоснование своей позиции ссылается на неполное выяснение обстоятельств по делу. Указывает на то, что публикация сведений о введении конкурсного производства осуществляется в течение 10 дней с даты утверждения конкурсного управляющего, в остальных процедурах в течение 3 рабочих дней с даты, когда арбитражный управляющий узнал о возникновении соответствующего факта. Отмечает, что факт непередачи и несвоевременной передачи документов и имущества устанавливается в судебном порядке, решение по данному вопросу не принято.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Управления против доводов жалобы возражала.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, заслушав представителя Управления, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Калужской области от 05.12.2016 по делу N А23-5288/2016 в отношении ООО "Комфорт Строй" введена процедура наблюдения на период до 31.03.2017, временным управляющим утверждена Долина Ольга Васильевна.
Решением суда от 26.03.2018 ООО "Комфорт Строй" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением суда от 03.12.2018 конкурсным управляющим ООО "Комфорт Строй" утверждена Штрак Ксения Александровна.
Определением суда от 19.09.2018 срок конкурсного производства в отношении ООО "Комфорт Строй" продлен до 26.03.2019.
В Управление поступило заявление конкурсного управляющего ООО "Комфорт Строй" Штрак К.А. о нарушении исполняющим обязанности конкурсного управляющего ООО "Комфорт Строй" Долиной О.В. норм Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
В результате проверки, главным специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления в действиях арбитражного управляющего были обнаружены признаки события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с чем 07.02.2019 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 00152919.
По результатам административного расследования сотрудником управления, усмотрев в действиях (бездействии) арбитражного управляющего признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, 03.04.2019 составлен протокол об административном правонарушении N 00152919, в отсутствие надлежащим образом уведомленного арбитражного управляющего, согласно которому последним допущены нарушения норм Закон о банкротстве, а именно: нарушение пункта 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве" (далее - Приказ Минэкономразвития N 178); пункта 2 статьи 67 Закона о банкротстве; пункта 3.1 Приказа Минэкономразвития N 178; пунктов 1, 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 (далее - Общие правила подготовки отчетов), Типовой формы отчета конкурсного управляющего, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195; пункта 4 статьи 20.3 и пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве.
Установив наличие в действиях Долиной О.В. события административного правонарушения, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении указанного лица к административной ответственности.
Согласно пунктам 5, 6 АПК РФ по делам о привлечении к административно ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возложена на административный орган.
При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое деяние не содержит уголовно наказуемого деяния - влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.
Объектом данных правонарушений являются права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, интересы кредиторов, экономическая и финансовая стабильность государства в целом, защита которых обусловлена несостоятельностью (банкротством) и на которые конкурсным управляющим допущены посягательства в ходе процедуры конкурсного производства.
Объективная сторона правонарушений, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, составляет неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Субъектом данных правонарушений является арбитражный управляющий.
С субъективной сторон нарушение характеризуется деянием в форме действия или бездействия и проявляется в невыполнении правил, применяемых в период ведения соответствующей процедуры банкротства.
Частью 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Из материалов дела следует, что арбитражному управляющему Долиной О.В. вменяется нарушение, выразившееся в несоблюдении сроков включения в ЕФРСБ сведений о введении в отношении ООО "Комфорт Строй" процедуры наблюдения и утверждения временного управляющего.
Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве предусмотрено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.
Согласно пункту 2 статьи 28 Закона о банкротстве, Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве является неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.
Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, подлежат размещению в сети "Интернет".
Во исполнение статьи 28 Закона о банкротстве принят Приказ Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве" (далее - Приказ N 178).
Согласно абзаца 3 пункта 3.1 Приказа N 178, в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Таким образом, абзац 3 пункта 3.1 Приказа N 178 определяет порядок определения срока, устанавливая его в течение 3 дней с даты возникновения обязанности по опубликованию сведений, а не с даты, когда обязанность по публикации сведений должна быть исполнена.
В соответствии с положениями пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе, о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Согласно пункту 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.
В соответствии с абзацем 2 пункта 42 указанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации до изготовления указанных судебных актов в полном объеме суд обязан по заявлению заинтересованных в этом участвующих в деле о банкротстве лиц незамедлительно выдать им заверенные судом копии их резолютивных частей. Такие копии являются достаточными, в частности для удостоверения полномочий арбитражного управляющего, в том числе на распоряжение средствами по банковскому счету должника, а также для удостоверения полномочия кредитора голосовать на собрании кредиторов.
Резолютивная часть определения о введении в отношении ООО "Комфорт Строй" процедуры наблюдения и утверждении временным управляющим должника Долиной О.В. по делу N N А23-5288/2016 объявлена 05.12.2016 и опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Калужской области 06.12.2016.
Соответственно, с 06.12.2016 у арбитражного управляющего возникли все без исключения права и обязанности, предусмотренные Законом о банкротстве, в том числе обязанность в трехдневный срок разместить сведения в ЕФРСБ (не позднее 09.12.2016).
Однако, информация о введении в отношении должника процедуры наблюдения и утверждения временного управляющего опубликована в ЕФРСБ 11.12.2016 (сообщение 1478784), то есть с нарушением установленных сроков.
На основании изложенного суд области пришел к обоснованному выводу, что факт нарушения арбитражным управляющим сроков размещения в ЕФРСБ сведений о введении в отношении ООО "Комфорт Строй" процедуры наблюдения и утверждении временного управляющего нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.
В качестве второго нарушения в вину арбитражному управляющему Долиной О.В. вменяется нарушение требований пункта 2 статьи 67 Закона о банкротстве.
В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.
Согласно определению Арбитражного суда Калужской области от 09.12.2016 по делу N А23-5288/2016 в отношении ООО "Комфорт Строй" введена процедура наблюдения на период до 31.03.2017. Рассмотрение отчета по итогам наблюдения назначено на 30.03.2017 в 10 часов 40 минут.
Указанным определением Арбитражным судом Калужской области на временного управляющего Долину О.В. возложена обязанность по окончании процедуры наблюдения, но не позднее, чем за пять дней до даты рассмотрения отчета по итогам наблюдения представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, заключение о финансовом состоянии должника, обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве.
Поскольку Арбитражным судом Калужской области рассмотрение отчета по итогам наблюдения ООО "Комфорт Строй", заключения о финансовом состоянии должника, обоснования возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокола первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве, назначено на 30.03.2017, временный управляющий Долина О.В. должна была представить в Арбитражный суд Калужской области указанные документы не позднее 24.03.2017.
Однако, в нарушение указанной нормы Закона о банкротстве к установленному Арбитражным судом Калужской области сроку временный управляющий Долина О.В. отчет по итогам наблюдения ООО "Комфорт Строй", заключение о финансовом состоянии должника, обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в арбитражный суд не представила.
Таким образом, арбитражный управляющий Долина О.В. нарушила требования, установленные пунктом 2 статьи 67 Закона о банкротстве.
Также арбитражному управляющему Долиной О.В. вменяется нарушение, выразившееся в нарушение порядка составления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства, а также отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника.
В соответствии с пунктом 1 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 (далее - Общие правила подготовки отчетов) настоящие правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
В силу пункта 4 Общих правил подготовки отчетов отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 утверждены Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и Типовая форма отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника (далее - Типовая форма отчетов конкурсного управляющего).
Типовая форма отчетов конкурсного управляющего содержит исчерпывающий перечень информации, подлежащей отражению в отчете конкурсного управляющего. Также типовой формой определен строгий порядок изложения данной информации.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Общих правил подготовки отчетов в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются в том числе: сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам.
Типовая форма отчета конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства и о результатах проведения конкурсного производства и отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника содержит таблицу "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности", в которую включаются сведения о привлеченном специалисте, фамилия, имя, отчество, N и дата договора, срок действия договора, размер вознаграждения, источник оплаты.
Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности
Привлеченный
специалист
Ф.И.О.
N и дата договора, срок действия договора
Размер
вознаграждения
Источник
оплаты
1
2
3
4
5
Таким образом, в указанной таблице должны быть отражены сведения в отношении всех привлеченных конкурсным управляющим Долиной О.В. лицах с указанием сведений о номере, дате договора и сроке его действия, размере вознаграждения привлеченного лица и источнике оплаты вознаграждения.
Согласно договору N 260НД-2018/06 от 14.06.2018 на оказание услуг по оценке ООО "Энергостар" в лице директора Богомолова Д.А. и в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего Долиной О.В. заключили настоящий договор на оказание услуг по оценке недвижимого имущества должника.
Техническим заданием на оценку имущества к договору N 260НД-2018/06 от 14.06.2018 срок проведения оценки определен с 14.06.2018 по 22.06.2018.
Таким образом, срок действия договора, заключенного с привлеченным лицом ООО "Энергостар", определен с 14.06.2018 по 22.06.2018.
В связи с чем, в графе "N и дата договора, срок действия договора" таблицы "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 13.09.2018 и отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 13.09.2018 в отношении привлеченного лица ООО "Энергостар" должен быть указан срок действия договора с 14.06.2018 по 22.06.2018.
Согласно договору N 260ТС-2018/06 от 14.06.2018 на оказание услуг по оценке ООО "Энергостар" в лице директора Богомолова Д.А. и ООО "Комфорт Строй" в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего Долиной О.В. заключили настоящий договор на оказание услуг по оценке транспортных средств должника.
Техническим заданием на оценку имущества к договору N 260ТС-2018/06 от 14.06.2018 срок проведения оценки определен с 14.06.2018 по 22.06.2018.
Таким образом, срок действия договора, заключенного с привлеченным лицом ООО "Энергостар", определен с 14.06.2018 по 22.06.2018.
В связи с чем, в графе "N и дата договора, срок действия договора" таблицы "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 13.09.2018 и отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 13.09.2018 в отношении привлеченного лица ООО "Энергостар" должен быть указан срок действия договора с 14.06.2018 по 22.06.2018.
Согласно договору N 76 от 30.03.2018 ООО "Комфорт Строй" в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего Долиной О.В. и индивидуальный предприниматель Дамаскин В.В. заключили настоящий договор на оказание юридических услуг в деле о банкротстве NА23-5288/2016.
Пунктом 4 договора определено, что срок действия договора определяется сроком рассмотрения обособленного спора о признании сделки недействительной.
Таким образом, срок действия договора, заключенного с привлеченным лицом индивидуальным предпринимателем Дамаскиным В.В., определен сроком рассмотрения обособленного спора о признании сделки недействительной.
В связи с чем, в графе "N и дата договора, срок действия договора" таблицы "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 13.09.2018 и отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 13.09.2018 в отношении привлеченного лица ИП Дамаскина В.В. должно быть указано, что срок действия договора определен сроком рассмотрения обособленного спора о признании сделки недействительной.
Таблица "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 13.09.2018 и отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 13.09.2018 содержит следующие сведения.
Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности
Привлеченный
специалист
Ф.И.О.
N и дата договора, срок действия договора
Размер
вознаграждения
Источник
оплаты
ООО
"Энергостар"
Независимый
оценщик
Договор от 14.06.2018 N 260НД-2018/06
140,0
Средства
должника
ООО
"Энергостар"
Независимый
оценщик
Договор от 14.06.2018 N 260ТС-2018/06
12,0
Средства
должника
Юридические
услуги
ИП
Дамаскин
В.В.
Договор N76 от 30.03.2018 "Подготовка документов в суд и участие в судебных заседаниях в споре с ООО "КБ "БФГ- Кредит" о признании соглашения об отступном путем цессии от 14.03.2018 N 1
25,0
т.р.
Средства
должника
Бухгалтерские
услуги
Грибач
Н.А.
Договор N1 от 04.06.2018
13,0
ежемесячно
Средства
должника
Бухгалтерские услуги по начислению и выдаче задолженности по з/п бывшим работникам
Дорохова
О.Н.
Договор N1 от 04.06.2018
13,0
ежемесячно
Средства
должника
Таким образом, сведения о сроке действия договоров, с привлеченными лицами: ООО "Энергостар" (независимый оценщик), ИП Дамаскиным В.В. (юридические услуги), Грибач Н.А. (бухгалтерские услуги), Дороховой О.Н. (бухгалтерские услуги по начислению и выдаче задолженности по заработной плате бывшим работникам) в графе "N и дата договора, срок действия договора" таблицы "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 13.09.2018 и отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 13.09.2018 исполняющий обязанности конкурсного управляющего Долина О.В. не указала.
Кроме того, в соответствии с Типовой формой отчета конкурсного управляющего таблица "Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов" предусматривает указание в графе "Наименование кредитора" информации обо всех кредиторах, включенных в реестр требований кредиторов относительно каждой очереди, а именно:
Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов
N
п/п
Наименование
кредитора
Сумма (тыс. руб.)
Процент
удовлетворени
я
требований
кредиторов
Дата
удовлетво
рения
требований
кредиторов
согласно
реестру
удовлетворенны х требований кредиторов
1
2
3
4
5
6
Первая очередь всего, в том числе:
Вторая очередь всего, в том числе:
Третья очередь всего, в том числе:
Итого:
Однако, в нарушение указанных требований в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 13.09.2018 в таблице "Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов" в графе "Наименование кредитора" не указана информация о кредиторах, включенных во вторую очередь реестра требований кредиторов. В указанной таблице содержится лишь общая информация о размере требований кредиторов второй очереди.
Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов
N
п/п
Наименование
Сумма (тыс. руб.)
Процент
Дата
кредитора
требований
кредиторов
согласно
реестру
удовлетворенн ых требований кредиторов
удовлетворен
ия
требований
кредиторов
удовлет
ворения
Первая очередь всего, в том числе:
0,00
0,00
0%
Вторая очередь всего, в том числе:
13 342,8
0,00
0%
Третья очередь всего, в том числе:
326 833,0
0,00
0%
Третья очередь основной долг
315 767,8
0,00
0%
ООО "Арко"
490,9
0,00
0%
ООО "Карьер"
277,4
0,00
0%
ООО
"Сельхозводстрой"
2 280, 2
0,00
0%
ООО "Банк Элита"
28 138,2
0,00
0%
ООО "Арминокс"
932,7
0,00
0%
ООО "Центр медицинской техники"
77 582,8
0,00
0%
ГП "Аэродром"
32 659, 6
0,00
0%
КБ NБФГ "Кредит в лице ГК "Агентство по страхованию вкладов
80 365,7
0,00
0%
ООО "Стройкомплект"
18 000,0
0,00
0%
ООО
"Промвентиляция"
23 850,0
0,00
0%
ГП Калужской области "Калужский региональный экологический оператор"
156,0
0,00
0%
ОАО "Кировский
домостроительный
комбинат"
343,3
0,00
0%
ОАО "Гражданпроект"
314,8
0,00
0%
УФНС России по Калужской области
27 764, 3
0,00
0%
Бутенкова Нина Алексеевна.
400,0
0,00
0%
ООО "Лаваль"
357,1
0,00
0%
Бутенков Сергей Николаевич
2 014,8
0,00
0%
ООО "Универсал-С"
3 755,9
0,00
0%
ООО "Росславасервис"
1 355,9
0,00
0%
ОАО "Механизация-2"
2 677,6
0,00
0%
ЗАО "Мебельная фабрика "Л-Мебель2
5 228,2
0,00
0%
ООО "Компания виталан"
6 821,8
0,00
0%
Третья очередь: штрафы, пени
11 065,2
0,00
0%
Всего:
340 175,8
0,00
0%
Согласно реестру требований кредиторов ООО "Комфорт Строй" во вторую очередь включены сведения о 49 кредиторах - работниках должника и сумме их требований, перед которыми должник имеет заложенность по заработной плате.
В связи с чем, в графе "Наименование кредитора" таблицы "Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов" отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 13.09.2018 должна быть указана информация о 49 кредиторах и сумме их требований, включенных во вторую очередь реестра требований кредиторов.
Учитывая изложенное, вывод суда о нарушении конкурсным управляющим Долиной О.В. порядка составления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 13.09.2018 и отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 13.09.2018, также является верным.
Кроме того, арбитражному управляющему Долиной О.В. вменяется нарушение, выразившееся в нарушение срока передачи бухгалтерской и иной документации должника новому конкурсному управляющему (часть 2 статьи 126 Закона о банкротстве).
В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
Таким образом, новому конкурсному управляющему документация должна быть передана в течение 3 дней с даты утверждения конкурсного управляющего.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 26.03.2018 по делу N А23-5288/2016 ООО "Комфорт Строй" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на Долину О.В.
Определением суда от 03.12.2018 конкурсным управляющим ООО "Комфорт Строй" утверждена Штрак К.А. Указанным определением суд также обязал арбитражного управляющего Долину О.В. в трехдневный срок предать конкурсному управляющему Штрак К.А. финансовую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности.
Соответственно, арбитражный управляющий Долина О.В. обязана была передать конкурсному управляющему ООО "Комфорт Строй" Штрак К.А. финансовую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности должника в срок до 07.12.2018.
В нарушение вышеуказанных требований Закона о банкротстве и определения Арбитражного суда Калужской области от 03.12.2018 по делу N А23-5288/2016 арбитражный управляющий Долина О.В. финансовую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности должника в срок до 07.12.2018 конкурсному управляющему ООО "Комфорт Строй" Штрак К.А. не передала.
Согласно представленным Долиной О.В. актам приема-передачи от 23.01.2019, от 06.02.2019, от 20.02.2019 документы, печати, штампы, материальные и иные ценности ООО "Комфорт Строй" переданы конкурсному управляющему ООО "Комфорт Строй" Штрак К.А. только 23.01.2019, 06.02.2019 и 20.02.2019.
С учетом изложенного, вывод суда о нарушении арбитражным управляющим Долиной О.В. срока передачи новому конкурсному управляющему финансовой и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей должника, установленного пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве, также является правильным.
Также арбитражному управляющему вменяется нарушение, выразившееся в несоблюдении сроков включения в ЕФРСБ сведений о признании ООО "Комфорт Строй" банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждении исполняющим обязанности конкурсного управляющего должника Долиной О.В.
Судебная коллегия выводы суда области по данному нарушению находит ошибочными.
Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве предусмотрено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке предусмотренном статьей 28 Закона о банкротстве. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
Резолютивная часть судебного акта о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства и утверждении исполняющим обязанности конкурсного управляющего должника Долиной О.В. объявлена 26.03.2018 и опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Калужской области 27.03.2018; сообщение в ЕФРСБ о признании должника банкротом размещено арбитражным управляющим 02.04.2018 (сообщение N2583841), то есть в предусмотренные действующим законодательством сроки.
Вместе с тем, наличие в мотивировочной части обжалуемого решения неверного вывода суда первой инстанции не привело к принятию неправильного решения, поскольку судом установлено наличие в действиях Долиной О.В. иных нарушений Закона о банкротстве.
Учитывая, что Долина О.В. ранее была привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ (постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2018 по делу N А36-14392/2017 решение Арбитражного суда Липецкой области от 22.01.2018 оставлено без изменения), административный штраф уплачен Долиной О.В. - 25.06.2018 и то, что факты нарушений арбитражным управляющим Долиной О.В. законодательства о несостоятельности (банкротстве) установлены в рамках одного административного расследования и образуют единое событие административного правонарушения, вывод суда области о наличии в действиях арбитражного управляющего события административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ также является обоснованным.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются, в частности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения судом не выявлено.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о назначении Долиной О.В. наказания в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.
Доводы заявителя жалобы о том, что факт непередачи и несвоевременной передачи документов и имущества устанавливается в судебном порядке, решение по данному вопросу не принято, не заслуживают внимания.
Следует отметить, что требования пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве предусматривают срок для исполнения предусмотренной законом обязанности.
Арбитражным управляющим нарушены требования пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве - документы переданы новому конкурсному управляющему с нарушением установленного срока, что представляет собой событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.13 КоАП РФ - неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве.
Иные доводы заявителя, содержащиеся в жалобе, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы арбитражного управляющего Долиной Ольги Васильевны и отмены принятого законного и обоснованного решения.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Калужской области от 18.06.2019 по делу N А23-2710/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
Е.И. Афанасьева
Н.А. Волошина
О.Г. Тучкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка