Дата принятия: 10 сентября 2019г.
Номер документа: 20АП-4936/2019, А62-11816/2018
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года Дело N А62-11816/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2019
Постановление изготовлено в полном объеме 10.09.2019
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Грошев И.П. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисицыной О.В., при участии в судебном заседании: Лучко Александра Александровича (личность установлена на основании паспорта), от Колхоза "Астапковичи" в лице Соловьева А.Ф. - представителя Былинина А.С. (доверенность от 29.01.2019, личность установлена на основании паспорта), в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу колхоза "Астапковичи" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.06.2019 по делу N А62-11816/2018 (судья Донброва Ю. С.), принятое по исковому заявлению Колхоза "Астапковичи" (Смоленская область, деревня Астапковичи, ИНН 6725001154, ОГРН 1026700925382) к члену Колхоза "Астапковичи" Лучко Александру Александровичу (Смоленская область, деревня Астапковичи, ИНН 672503150110) о признании незаконными действия по внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащееся в едином государственном реестре юридических лиц, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Смоленской области, дело по исковому заявлению члена колхоза "Астапковичи" Лучко Александра Александровича (ИНН 672503150110) к колхозу "Астапковичи" (Смоленская область, деревня Астапковичи, ИНН 6725001154, ОГРН 1026700925382) о признании недействительными решения общего собрания членов колхоза и ассоциированных членов колхоза, оформленных протоколом от 05.12.2018, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Смоленский областной ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов,
УСТАНОВИЛ:
колхоз "Астапковичи" в лице председателя колхоза Соловьева Александра Федоровича обратился в Арбитражный суд Смоленской области с иском к члену колхоза "Астапковичи" Лучко Александру Александровичу о признании незаконными действия по внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащееся в едином государственном реестре юридических лиц (дело N А62-11816/2018).
В свою очередь член колхоза "Астапковичи" Лучко Александр Александрович обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к колхозу "Астапковичи" о признании незаконным протокола от 05.10.2018 N 37 Совета АСРО "ПСС" о признании недействительными решения общего собрания членов колхоза и ассоциированных членов колхоза, оформленных протоколом от 05.12.2018 (дело N А62-104/2019).
Определением суда от 30.01.2018 дела А62-11816/2018, N А62-104/2019 в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением номера дела А62-11816/2018.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 05.06.2019 исковые требования колхоза "Астапковичи" оставлены без удовлетворения. Исковые требования члена колхоза "Астапковичи" Лучко Александра Александровича удовлетворены. Решения внеочередного общеколхозного собрания членов колхоза "Астапковичи" и ассоциированных членов колхоза "Астапковичи", оформленные протоколом от 05.12.2018 признаны недействительными.
Колхоз "Астапковичи" обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.06.2019 по делу N А62-11816/2018, в которой просит отменить указанное решение в части признания недействительным внеочередного общеколхозного собрания членов колхоза "Астапковичи", оформленных протоколом от 05.12.2018 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в указанной части.
Заявитель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемые решения общего собрания членов колхоза от 05.12.2018 приняты при существенном нарушении положений ФЗ " О сельскохозяйственной кооперации".
Заявитель жалобы указывает на то, что суд первой инстанции не принял во внимание довод ответчика о том, что после обращения инициативной группы в правление колхоза с требование о проведении внеочередного собрания членов колхоза, правлением колхоза инициаторам созыва собрания не были предоставлены списки членов колхоза.
Апеллянт указывает на то, что доказательств о том, что Лучко А.А., Козырева Е.В., Шпакова Г.В., Бунцева Л.Е., Шпакова М.М. являются членами колхоза в материалы дела не представлено.
Заявитель жалобы ссылается на то, что в материалах дела нет доказательств, свидетельствующих о том, что в отношении лиц, являющихся инициаторами созыва внеочередного общего собрания членов колхоза, была соблюдена процедура исключения из членов колхоза "Астапковичи".
Заявитель жалобы полагает, что порядок проведения внеочередного общего собрания членов колхоза не был нарушен.
От Лучко А.А. в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ответчик возражает по доводам жалобы и просит отказать в ее удовлетворении.
ОТ МИФНС N 5 по Смоленской области в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу.
От Смоленского областного ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
В судебном заседании представитель колхоза "Астапковичи" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Лучко АА. не возражал по пересмотру решения в обжалуемой части, поддержал доводы, изложенные в отзыве.
Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части.
Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.12.2018 в соответствии с уставом колхоза "Астапковичи" состоялось внеочередное общее собрание членов колхоза "Астапковичи, которое досрочно прекратило полномочия председателя колхоза "Астапковичи" - Лучко А.А.. После этого и до настоящего времени более никаких собраний членов колхоза не проводилось.
На основании протокола внеочередного собрания членов колхоза "Астапковичи" от 05.12.2018 г. (далее протокол собрания от 05.12.2018) был избран новый председатель колхоза Соловьев Александр Федорович.
Лучко А.А. обратился в Арбитражный суд Смоленской области с иском к колхозу "Астапковичи" о признании недействительными решения общего собрания членов колхоза и ассоциированных членов колхоза, оформленных протоколом от 05.12.2018, о признании работы председателя колхоза "Астапковичи" Лучко А.А. неудовлетворительной; о снятии председателя колхоза "Астапковичи" Лучко А.А. с занимаемой должности; о принятии Соловьева А.Ф. в члены колхоза "Астапковичи" и избрании его на должность председателя колхоза "Астапковичи" сроком на 5 лет; о передаче всех документов колхоза "Астапковичи" и печати вновь избранному председателю колхоза "Астапковичи" Соловьеву А.Ф.; о создании и утверждении наблюдательного совета из 3 человек для работы колхоза "Астапковичи".
Свои требования истец мотивировал тем обстоятельством, что является членом и председателем колхоза "Астапковичи". Оспариваемые решения были приняты с существенными нарушениями порядка созыва и проведения общего собрания членов колхоза, предусмотренных Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации".
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, обоснованно исходил из следующего.
Согласно положениям Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", устава колхоза "Астапковичи", принятому решением общего собрания членов от 20.03.2012 (протокол N 1), колхоз является коммерческой организацией, создан гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной, не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов Колхоза, с целью извлечения прибыли.
Споры, связанные с управлением такого юридического лица, в том числе споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц в силу статьи 225.1 АПК РФ отнесены к подведомственности арбитражных судов.
Правом оспаривания решений общего собрания членов кооператива, принятых с нарушением требований настоящего Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающих права и (или) законные интересы члена кооператива, в силу статьи 30.1 указанного федерального закона обладают члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, не принимавшие участия в голосовании или голосовавшие против обжалуемого решения.
В рассматриваемом случае суд первой инстанции обоснованно исходил из наличий у Лучко А.А. права на оспаривание решений общего собрания членов Колхоза от 05.12.2018, поскольку является членом Колхоза "Астапковичи". На момент проведения спорного собрания 05.12.2018 также являлся председателем колхоза. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела документами (выписки из ЕГРЮЛ, протоколы общих собраний членов колхоза, переписка). Согласно протоколу регистрации участников внеочередного общего собрания колхоза от 05.12.2018, а также содержанию спорного протокола Лучко А.А. не принимал участия в голосовании. При этом являясь председателем колхоза, давал разъяснения о том, что собрание является неправомочным.
Общее собрание членов кооператива в силу положений статьи 20 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", пунктами 9.1, 10.1. Устава кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета колхоза.
В силу части 2 указанной статьи Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", пунктам 10.2.2, 10.2.12 устава принятие решений по вопросам выбора председателя, членов правления колхоза и членов наблюдательного совета колхоза, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий, а также прием и исключение членов колхоза, ассоциированных членов колхоза относится к исключительной компетенции общего собрания членов колхоза.
Оспариваемые решения общего собрания членов колхоза 05.12.2018 приняты при существенном нарушении положений Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", устава Колхоза "Астапковичи", которые заключаются в следующем.
Согласно пункту 3 статьи 21 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", пункту 11.3 устава внеочередное общее собрание созывается правлением кооператива по собственной инициативе или по требованию наблюдательного совета кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива.
Список членов и ассоциированных членов колхоза перед проведением собрания 05.12.2018 отсутствовал.
Требование о проведении внеочередного общего собрания членов с приложением предполагаемой повесткой дня и протоколом собрания 1/10 от числа членов колхоза "Астапковичи" от 07.11.2018 направлено в адрес правления колхоза и получено последним 20.11.2018. В протоколе собрания указано, что при решении вопроса собрания присутствовало всего 15 человек, являющихся членами колхоза "Астапковичи".
Вместе с тем, согласно спискам, представленным в материалы дела, членами колхоза являлись 5 человек: Лучко А.А., Козырева Е.В., Шпакова Г.В., Бунцева Л.Е., Шпакова М.М. (т. 2 л.д. 61), ассоциированными членами колхоза по состоянию на 01.12.2018 являлись 169 человек (т. 3 л.д. 12-15).
При этом в материалы дела представлены протоколы общих собраний членов колхоза, о том, что лица, являвшиеся инициаторами созыва внеочередного общего собрания членов колхоза не являлись членами колхоза, а также исключены из ассоциированных членов колхоза (т. 2 л.д. 66-108).
В нарушение положений статьи 22 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", пункта 12.2 устава колхоза при подготовке к его проведению был нарушен порядок созыва членов и ассоциированных членов кооператива. Ввиду отсутствия списка членов и ассоциированных членов кооператива перед проведением собрания 05.12.2018 извещения в письменной форме о проведении собрания в срок, установленный законодательством и уставом не направлялись и членам кооператива под расписку не вручались.
Согласно части 1.1. статьи 24 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" общее собрание членов кооператива не вправе принимать решения по вопросам повестки дня, объявленным в нарушение предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка и сроков созыва общего собрания членов кооператива, за исключением регламента работы общего собрания членов кооператива в случае, если на данном собрании присутствуют все члены кооператива.
Согласно пункту 13.1. устава колхоза "Астапкович" кворум на общем собрании составляет не менее 50% от общего числа членов колхоза. При этом, решения общего собрания членов колхоза приняты без участия всех членов колхоза.
Кроме этого, по результатам проведения спорного внеочередного собрания было принято решение о принятии Соловьева А.Ф. в члены колхоза "Астапковичи" и избрании его на должность председателя колхоза. Однако, решение вопроса о принятии Соловьева А.Ф. в члены колхоза повесткой дня не являлось. Данный вопрос был включен непосредственно в ходе проведения собрания.
При этом, при включении Соловьева А.Ф. в члены колхоза были допущены нарушения пунктов 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".
Согласно части 9 статьи 24 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" к протоколу общего собрания членов кооператива прилагаются: решение правления кооператива, или наблюдательного совета кооператива, или инициативной группы членов кооператива, или ассоциированных членов кооператива о созыве общего собрания членов кооператива; список членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании членов кооператива. При проведении собрания уполномоченных - список избранных уполномоченных и список уполномоченных, принявших участие в собрании уполномоченных; доверенности, представленные общему собранию членов кооператива, на право представительства или протоколы об избрании уполномоченных; материалы, представленные по повестке дня общего собрания членов кооператива; бюллетени для голосования.
В рассматриваемой ситуации, суд первой инстанции исходил из невозможности установления кворума проведения общего собрания членов колхоза, поскольку из протокола общего собрания 05.12.2018 следует, что присутствовало всего участников 52 человека, при этом список членов колхоза на момент проведения собрания отсутствовал. Вместе с тем, в материалы дела представлен реестр членов и ассоциированных членов колхоза, согласно которому всего членов и ассоциированных членов в колхозе 174 человека. Документов об изменении количественного состава членов и ассоциированных членов в материалы дела также не представлено.
Согласно части 2.2. статьи 24 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" для проведения голосования на общем собрании членов кооператива из числа его участников избирается счетная комиссия в составе не менее трех человек. В состав счетной комиссии не могут входить члены правления кооператива, члены наблюдательного совета кооператива, председатель кооператива или выдвигаемые кандидаты в эти органы управления кооперативом. Счетная комиссия определяет кворум общего собрания членов кооператива, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией членами кооператива и ассоциированными членами кооператива права голоса на общем собрании членов кооператива и соблюдением порядка голосования, обеспечивает порядок голосования, осуществляет подсчет голосов и подведение итогов голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает в архив этот протокол и бюллетени для голосования.
В нарушение указанной нормы протокол об итогах голосования не составлялся, из протокола внеочередного общего собрания от 05.12.2018 не усматривается в какой форме осуществлялся подсчет голосов, что при отсутствии списка членов и ассоциированных членов колхоза, присутствующих на собрании, ставит под сомнение достоверность результатов голосования и наличия кворума для проведения собрания.
Согласно положениям статьи 26 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" председатель кооператива, или члены правления кооператива, или исполнительный директор кооператива могут быть в любое время освобождены от исполнения своих обязанностей по решению общего собрания членов кооператива, созванного в порядке, определенном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива.
При этом согласно частей 12-13 статьи 26 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" орган управления кооперативом либо имеющая право на созыв общего собрания членов кооператива группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, предложившие включить в повестку дня этого собрания вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, обязаны дать в письменной форме обоснование своих предложений. Орган управления кооперативом либо группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, осуществляющие созыв общего собрания членов кооператива, в повестку дня которого включен вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, обязаны не менее чем за 30 дней до начала проведения указанного общего собрания направить эти предложения для получения заключения в ревизионный союз, членом которого является кооператив.
Заключение ревизионного союза по обоснованию досрочного освобождения от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива должно быть оглашено на общем собрании членов кооператива. Общее собрание членов кооператива правомочно учесть или не учесть заключение ревизионного союза, но не правомочно рассматривать вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива без оглашения на этом собрании соответствующего заключения ревизионного союза.
В рассматриваемой ситуации инициаторы спорного собрания в установленном законом порядке в Смоленский областной ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов для получения заключения по обоснованию досрочного освобождения от должности председателя колхоза не обращались, что подтверждено пояснениями третьего лица, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о нарушении положений указанной нормы Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".
Кроме этого, вышеизложенные факты также подтверждены пояснениями Гончаровой Е.В., опрошенной в ходе судебного заседания в качестве свидетеля.
Таким образом, с учетом вышеприведенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что собрание проведено с существенными нарушениями Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", устава Колхоза "Астапковичи", решения, принятые на собрании 05.12.2018 нарушают права истца и являются недействительными.
Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.
Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.06.2019 по делу N А62-11816/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
Т.В. Бычкова
И.П. Грошев
А.Г. Селивончик
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
