Дата принятия: 09 августа 2019г.
Номер документа: 20АП-4822/2019, А23-2554/2019
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2019 года Дело N А23-2554/2019
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Капустиной Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без проведения судебного заседания и в отсутствие лиц, участвующих в деле (статья 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), апелляционную жалобу городской управы города Калуги (г. Калуга, ОГРН 1024001179113, ИНН 4027017947) на решение Арбитражного суда Калужской области от 29.05.2019 по делу N А23-2554/2019 (судья Иванова Е.В.), принятое в порядке упрощенного производства,
УСТАНОВИЛ:
городская управа города Калуги (далее - управа) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявление к муниципальному унитарному предприятию "Калугатеплосеть" (г. Калуги, ОГРН 1024001432564, ИНН 4026000669) (далее - предприятие) о взыскании задолженности по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка под существующими объектами нежилого назначения от 25.08.2017 N 472/17 за период с 25.08.2017 по 31.12.2018 в размере 10 098 рублей 66 копеек и неустойки за период с 26.12.2017 по 30.01.2019 в сумме 2251 рубля 47 копеек.
По результатам рассмотрения дела в упрощенном порядке, судом первой инстанции 29.05.2019 принято решение в виде резолютивной части, согласно которой исковые требования удовлетворены.
30.04.2019 решение изготовлено в полном объеме.
В апелляционной жалобе управа, ссылаясь на допущенную техническую ошибку при расчете исковых требований (в расчет ошибочно внесена сумма 4912 рублей 06 копеек, вместо - 20 360 рублей 82 копеек), просит решение отменить, исковые требования удовлетворить в размере 20 360 рублей 82 копеек.
Согласно пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, 25.08.2017 между управой (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды N 472/17, по условиям которого арендатору для обеспечения обслуживания и производства ремонтных работ транзитных коммуникаций (канализация, водопровод) на срок восемь лет предоставлен в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, с кадастровым номером 40:26:000233:789, площадью 2 342 кв. метров по адресу: г. Калуга, ул. Веры Андриановой, д. 5 "а".
Согласно пункту 3.3 договора арендная плата вносится арендатором путем перечисления на соответствующий расчетный счет, указанный в договоре либо в ежегодном расчете арендной платы, следующим образом: за 1 квартал - до 01 апреля, за 2 квартал - до 01 июля, за 3 квартал - до 01 октября, за 4 квартал - до 25 декабря текущего года.
По акту приема-передачи (т. 1, л. д. 13) земельный участок передан арендатору.
Ссылаясь на то, что предприятием не исполнены обязательства по внесению арендной платы за период с 25.08.2017 по 31.12.2018, управа обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно положениям пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Поскольку спорный договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"). Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений. Внесение сторонами иных изменений в договор аренды не может препятствовать применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 10782/13).
В случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен (определение Верховного Суда Российской Федерации N 306-ЭС14-6558, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденный 23.12.2015; определение Верховного Суда Российской Федерации N 301-ЭС15-11204). При этом ставки арендной платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", не применимы к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Как видно из материалов дела, на спорный земельный участок государственная собственность не разграничена (т. 1, л. д. 11).
Таким образом, управа является уполномоченным лицом в отношении заявленных требований.
Начисление арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Калуга" за спорный период с 25.08.2017 по 31.12.2018 осуществляется на основании постановлений управы от 28.03.2007, от 15.12.2017 N 421-п.
Пунктами 3 указанных постановлений установлено, что размер арендной платы определяется по формуле: А=С+К+П+И1х.. .хИп, где:
А - размер арендной платы;
С - ставка арендной платы;
П - поправочный коэффициент;
К - кадастровая стоимость земельного участка;
И1 х...х Ип - индексы потребительских цен за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель.
Итоговая сумма задолженности, испрашиваемая управой в судебном порядке, составила 10 098 рублей 66 копеек.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 5.2 предусмотрено, что за неуплату арендатором платежей в сроки, установленные в договоре, начисляется неустойка в размере 0,1 % за каждый день просрочки от неуплаченной суммы.
Размер неустойки, начисленной истцом за период с 26.12.2017 по 30.01.2019, определен в сумме 2251 рубля 47 копеек.
Ответчиком решение суда в части суммы долга и неустойки не оспаривается.
Ссылка заявителя на допущенную техническую ошибку при расчете исковых требований (ошибочное указание итоговой суммы задолженности в 10 098 рублей 66 копеек вместо 20 360 рублей 82 копеек) не принимается апелляционной инстанцией, поскольку уточнений исковых требований суду не представлялось, а суд самостоятельно не вправе выходить за пределы заявленных требований, увеличивая цену иска. Предъявление требований о взыскании задолженности в размере меньше возможного является правом истца.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.
Исходя из этого, право формирования исковых требований, их предмета, основания и размера принадлежит исключительно истцу.
Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с исковым заявлением, управа просила взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 10 098 рублей 66 копеек и неустойку за период с 26.12.2017 по 30.01.2019 в сумме 2251 рубля 47 копеек
Суд первой инстанции не допустил нарушений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не вышел за пределы заявленных требований.
В суде апелляционной инстанции правила об изменении (уточнении) размера исковых требований не применяются (часть 3 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
В соответствии с частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку заявитель в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, последняя взысканию не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решения Арбитражного суда Калужской области от 29.05.2019 по делу N А23-2554/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Л.А. Капустина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
