Дата принятия: 07 февраля 2020г.
Номер документа: 20АП-45/2020, А68-4310/2019
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2020 года Дело N А68-4310/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 06.02.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 07.02.2020
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Капустиной Л.А., судей Заикиной Н.В. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой И.Ю., при участии от истца - общества с ограниченной ответственностью "Ай Ти" (г. Тула, ИНН 7107115529, ОГРН1167154072568) - Сергеевой А.И. (доверенность от 06.11.2019), от ответчика - муниципального казенного предприятия муниципального образования город Тула "Тулагорсвет" (г. Тула, ИНН 7102000027, ОГРН 1027100519148) - Брусовой Ж.В. (доверенность от 02.12.2019), в отсутствие третьего лица - администрации города Тулы, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ай Ти" на решение Арбитражного суда Тульской области от 26.11.2019 по делу N А68-4310/2019 (судья Чигинская Н.Е.),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Ай Ти" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) к муниципальному казенному предприятию муниципального образования город Тула "Тулагорсвет" (далее - предприятие) о возложении на ответчика обязанности заключить договор предоставления в пользование опор наружного освещения в редакции проекта договора, представленного обществом, в отношении опор наружного освещения, расположенных по адресам:
- г. Тула, ул. Л. Толстого участок от д. 33 до д. 77, ул. Тимирязева участок от д. 33 до д. 85 (38 опор);
- г. Тула пер. Чапаевский, пер. Лагерный, ул. Р. Лозинского, ул. М. Смирнова, участок от д. 3 до д. 101 (50 опор);
- г. Тула, ул. П. Алексеева участок от д.2 до д.8, от д.16 до д.74, ул. Кауля участок от д.74 до д.100 (32 опоры);
- г. Тула, ул. Скуратовская на участке от д. 1 до д. 22 (13 опор) (т. 2, л. д. 125).
Определением суда от 21.05.2019, принятым на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Тулы (далее - администрация).
Решением суда от 26.11.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе общество просит решение отменить, исковые требования удовлетворить. Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на то, что обязательство заключить спорный договор принято ответчиком условиями пунктов 4.2 договоров от 04.07.2018 N 63-ту, N 64-ту, N 65-ту. Отмечает, что по преддоговорному спору суд обязан в резолютивной части решения указать конкретные условия договора, которые им приняты и в отношении которых у сторон возникли разногласия. Указывает, что разногласия сторон заключаются в определении его стоимости. Считает, что предложенная предприятием цена, определенная по установленному администрацией тарифу (на услуги по размещению одной единицы имущества на одной опоре в отчетном периоде), не может быть применена к правоотношениям сторон, поскольку является экономически не обоснованной и существенно завышенной. Отмечает, что ответчик не вправе отказывать истцу в заключении договора возмездного оказания услуг по предоставлению в пользование опор наружного освещения в силу статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), статей 2, 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" и Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 1284 (далее - Правила недискриминационного доступа). Утверждает, что предприятие является владельцем инфраструктуры и субъектом естественной монополии, в связи с чем вправе самостоятельно определять тариф (цену) за пользование опорами наружного освещения. Указывает на то, что тариф на доступ к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи не подлежит государственному регулированию или регулированию органами местного самоуправления. Ссылается на нерассмотрение судом первой инстанции ходатайства о наложении штрафа в связи с непредставлением дополнительных документов по расчету спорного тарифа.
В отзыве ответчик просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что является казенным предприятием, за которым имущество закреплено в оперативном управлении. Сообщает о неприемлемости предложения истца о заключении договора по тарифу 2009 года, составляющему 61 рубль 32 копейки, поскольку стоимость услуг определяется собственником предприятия на основании решения Тульской городской думы от 25.10.2006 N 21/372, а условия договоров, заключаемых предприятием, являются одинаковыми для всех обратившихся. Утверждает, что ответчик не осуществляет регулируемую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", не является гарантирующим поставщиком и лицом, осуществляющим деятельность по передаче электрической энергии. Поясняет, что закрепленное за предприятием оборудование (опоры, провода, лампы) не является объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых передается электрическая энергия. Информирует, что линии связи могут располагаться различными способами, а не только с использованием опор.
В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела в сети Интернет, в суд представителя не направило. С учетом мнений представителей сторон судебное заседание проводилось в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 04.02.2020в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15 час 10 мин 06.02.2020.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, 26.06.2016 общество обратилось к предприятию с просьбой выдать технические условия на подвес самонесущего волоконно-оптического кабеля на опорах, принадлежащих ответчику (т. 1, л. д. 17).
По результатам рассмотрения заявления 04.07.2018 между сторонами заключены договоры N 63-ту, N 64-ту, N 65-ту (т. 1, л. д. 23), по условиям которых предприятие обязалось по заявкам общества при наличии технической возможности оказать услуги по подготовке и выдаче технических условий и согласованию проекта на прокладку волоконно-оптического кабеля по следующим адресам:
- г. Тула, ул. Л. Толстого участок от д. 33 до д. 77, ул. Тимирязева, участок от д. 33 до д. 85, с использованием 38 опор наружного освещения;
- г. Тула, пер. Чапаевский, пер. Лагерный, ул. Р. Лозинского, ул. М. Смирнова, участок от д. 3 до д. 101, с использованием 50 опор наружного освещения;
- г. Тула, ул. П. Алексеева, участок от д. 2 до д. 8, от.д.16 до д. 74, ул. Кауля, участок от д. 74 до д. 100 с использованием 32 опор наружного освещения.
Пунктами 2.2.4 договоров предусмотрена обязанность заказчика в течение 3 рабочих дней с момента выполнения технических условий уведомить исполнителя о готовности к сдаче объекта, получить справку, подтверждающую выполнение заказчиком технических условий и заключить договор на совместное использование опор наружного освещения.
В случае уклонения одной из сторон от выполнения пункта 2.2.4 другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Во исполнение договоров предприятие выдало обществу технические условия от 04.07.2018 N 117, от 04.07.2018 N 118, от 04.07.2018 N 119, от 11.07.2019 N 151 (т. 1, л. д. 24-26, т. 2, л. д. 96).
В письме от 14.09.2018 общество сообщило об осуществлении подвеса ВОК по опорам согласно ТУ 117,1 18, 119 и просило заключить договор совместного повеса кабеля (т.1, л. д 27).
В письме от 07.08.2019 общество сообщило о выполнении ТК 296 (т. 2, л. д. 99) и также просило заключить договор возмездного оказания услуг.
Рассмотрев обращение, ответчик направил в адрес истца проект договора возмездного оказания услуг по предоставлению в пользование опор наружного освещения.
Не согласившись с указанным проектом, общество направило протокол разногласий.
По результатам переговоров предприятием 26.10.2018 посредством электронной почты в адрес общества направлена окончательная редакция проекта договора, копия постановления администрации города Тулы N 1328 от 20.05.2011, письмо администрации от 11.10.2017 N 14942-к/1, утверждающее тариф на размещение единицы имущества на одной опоре (т. 1, л. д. 36).
Истец не согласился с предложенными ответчиком проектами договоров, направил в адрес последнего протоколы разногласий (т. 1, л. д. 28, 31).
Существо разногласий сторон заключается в стоимости услуг по размещении ВОК на опорах.
Наличие указанных разногласий, не урегулированных во внесудебном порядке, послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - постановление Пленума N 49) разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В данном случае предприятие приняло на себя обязанность заключить договор условиями ранее заключенных сторонами сделок (в рамках прохождения процедуры доступа к опорам, определенной ответчиком), а именно: пунктами 4.2 договоров на выдачу технических условий от 04.07.2018.
Каких-либо разногласий по поводу прохождения технических процедур для размещения линий истца у ответчика не имеется. Более того, в судебном заседании апелляционной инстанции сторонами подтверждено, что опоры фактически используются обществом, однако договор на такое пользование не заключен.
Препятствием к его заключению являются расхождения сторон в вопросе о цене такого пользования.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции не вправе был отказывать в удовлетворении исковых требований, а должен был разрешить возникшие у сторон разногласия.
В нормах статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон; установленные в этих нормах сроки не являются пресекательными.
Отсутствие согласования спорных условий договора оказания услуг, являющихся в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными, не дает оснований считать данный договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям.
В соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований. Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.
Вместе с тем реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.
Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.
Указанная правовая позиция изложена в постановлении президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11.
С учетом указанной позиции судом апелляционной инстанции рассмотрены разногласия сторон относительно цены пользования опорами, в результате чего суд пришел к выводу о необходимости принятия условий договора в редакции ответчика.
Постановлениями администрации города Тулы от 20.05.2011 N 1328 от 08.12.2011 N 3415 установлено, что ответчик является казенным предприятием, учредителем и собственником имущества которого признается муниципальное образование город Тула, имущество закреплено за ним на праве оперативного управления.
В соответствии с положениями статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Подпунктом 5 пункта 10 статьи 35 Закона N 131-ФЗ установлено, что в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 35 Закона N 131-ФЗ в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
В рамках указанных полномочий Тульской городской Думой принято решение от 25.10.2006 N 21/372, которым утвержден Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - Порядок установления тарифов).
Регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории города Тулы осуществляется путем установления главой администрации города Тулы или лицом, уполномоченным главой администрации города Тулы, тарифов на услуги муниципальных предприятий или учреждений. При установлении тарифа администрацией города Тулы муниципальное предприятие и учреждение представляют в администрацию города Тулы документы, перечисленные в пункте 4.1 Порядка установления тарифов
Решение Тульской городской Думы от 25.10.2006 N 21/372 является действующим, в судебном порядке не обжаловано и обязательно для исполнения на территории муниципального образования город Тула.
Согласно Порядку принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, утвержденному решением Тульской городской Думы от 25.10.2006 N 21/372, регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории города Тулы осуществляется путем установления главой администрации города Тулы или лицом, уполномоченным главой администрации города Тулы, тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
Постановлением главы администрации города Тулы от 11.04.2019 N 1178 "О назначении ответственного лица по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений" уполномоченным лицом по установлению тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями не за счет средств бюджета муниципального образования город Тула, назначен заместитель главы администрации города Тулы по финансово-экономической политике.
Во исполнение указанного постановления администрацией города Тула принято решение об установлении тарифа на услуги по размещению одной единицы имущества на 1-ой опоре с 01.01.2018 в размере 355,03 рублей с учетом НДС в месяц (письмо администрации города Тулы от 11.10.2017 N 14942-к/1); с 01.01.2019 в размере 350 рублей с учетом НДС в месяц (письмо администрации города Тулы от 09.11.2018 N 14365-к/1).
Указанные тарифы (определенная администрацией плата) являются действующими, в судебном порядке не оспорены. Данная плата установлена в рамках полномочий собственника имущества, предоставленных статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Представителем ответчика в суде апелляционной инстанции пояснено, что новых тарифов на 2020 год на момент рассмотрения спора не принималось, в связи с чем продолжает действовать тариф, установленный на 2019 год.
Довод заявителя о том, что предприятие является владельцем инфраструктуры и субъектом естественной монополии, в связи с чем вправе самостоятельно определять тариф (цену) за пользование опорами наружного освещения, не имеет правового значения для определения стоимости пользования опорами.
Право предприятия самостоятельно определять плату за пользование опорами не препятствует в установлении этой платы его вышестоящим органом (учредителем), тем более, что возражений против ее применения у ответчика не имеется.
Признаков нарушения антимонопольного законодательства при установлении тарифов на услуги по размещению оборудования на одной опоре (платы, рассчитанной администрацией и принятой предприятием) антимонопольным органом не выявлено (письмо от 11.06.2015 N 3/3146).
При таких обстоятельствах, учитывая, что соответствующие тарифы (плата), рассчитанные для ответчика администрацией в установленном порядке не оспорены, не признаны недействительными, договор возмездного оказания услуг по предоставлению в пользование опор наружного освещения (с приложение N 1) подлежит принятию в редакции ответчика.
Поскольку на момент вынесения постановления является неактуальной редакция абзаца 2 пункта 4.1, приложения N 2 к проекту, названные условия подлежат исключению. Пункт 8.1 договора, с учетом его заключения в судебном порядке, подлежит изменению. Также судом изменяется приложение N 1 к проекту договора в связи с уточнением истцом перечня адресов опор, в отношении которых выданы технические условия.
Довод заявителя о возможности применения к спорным правоотношениям статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, которым установлены требования к порядку определения арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости объекта к договорам аренды, договорам безвозмездного пользования, договорам доверительного управления имуществом иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не принимается судом апелляционной инстанции.
В данном случае заключаемый сторонами договор является непоименованным в Гражданском кодекса Российской Федерации, но не противоречащем ему. В связи с этим положения, применяемые для договоров аренды, к нему не применимы.
В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему, в частности, при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.
Согласно пункту 29 постановления Пленума N 49, по результатам рассмотрения спора о понуждении к заключению основного договора суд выносит решение, в резолютивной части которого указывается предмет и определяются условия основного договора, а также указывается момент, с которого данный договор считается заключенным. Таким образом, разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу указанных норм права должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.
При этом окончательные условия договора определяются с учетом принципа равенства сторон, требований разумности и справедливости, экономической обоснованности тех или иных условий договора, доводов и возражений сторон спора, в соответствии с положениями действующего законодательства.
При таких обстоятельствах решение подлежит отмене, а исковые требования -удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тульской области от 26.11.2019 по делу N А68-4310/2019 отменить.
Исковые требования удовлетворить.
Заключить договор возмездного оказания услуг по предоставлению и пользованию опор наружного освещения, на условиях проекта, предложенного муниципальным казенным предприятием муниципального образования город Тула "Тулагорсвет", а именно:
Договор возмездного оказания услуг по
предоставлению в пользование опор наружного освещения.
Муниципальное казенное предприятие муниципального образования город Тула "Тулагорсвет" (МКП "Тулагорсвет"), именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице директора Исакова Павла Владимировича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и
Общество с ограниченной ответственностью "Ай Ти" (ООО "Ай Ти"), именуемое в дальнейшем "Заказчик", и лице директора Скоропуповой Татьяны Николаевны, действующего па основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий Договор (далее - Договор) о нижеследующем.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.
Термины и определения, применяемые в настоящем Договоре, понимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и означают следующее:
1) Исполнитель - муниципальное унитарное предприятие, основанное на базе муниципального имущества на праве оперативного управления (казенное предприятие) - МКП "Тулагорсвет", обладающее всеми необходимыми правами па предоставление услуг по настоящему Договору.
2) Заказчик - юридические и физические лица, осуществляющие размещение и эксплуатацию оборудования на опорах наружного освещения.
3) Опоры наружного освещения - закрепленное на праве оперативного управления за Исполнителем муниципальное имущество, представляющее собой строительные несущие конструкции, на которых размещаются устройства сети связи "ВЛИ-0,4 KB", светильники наружного освещения.
4) Оборудование - кабель (провод) предназначенный для передачи электрической энергии и оптического сигнала между потребителями (волоконно-оптический кабель, "ВЛИ-0,4 КВ"), а также сопутствующие устройства и элементы сети связи, конструкции и системы, размещаемые на опорах наружного освещения исключительно по согласованию с Исполнителем.
5) инженерная инфраструктура - система коммуникаций, объектов электроснабжения, связи.
6) Электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.
7) Одна единица имущества - один подвес оборудования, размещаемый на опорах наружного освещения исключительно по согласованию Исполнителем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА.
1.1. Исполнитель оказывает Заказчику возмездные услуги по предоставлению в пользование опор наружного освещения "ВЛИ-0,4 KB" (далее - опоры) для размещения и безопасной эксплуатации имущества Заказчика (далее - оборудование), а Заказчик оплачивает эти услуги в порядке и на условиях настоящего Договора.
1.2. Местонахождение, перечень и количество предоставляемых опор зависит oт перечня опор Исполнителя, согласуется Сторонами и определяется в Приложении N 1 к настоящему Договору.
1.3 Возмездное оказание услуг по настоящему Договору не влечет передачу Заказчику права собственности на опоры Исполнителя.
1.4. Использование Заказчиком опор в соответствии с настоящим Договором не влечет передачу права собственности на них.
2. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА.
2.1. Стороны пришли к согласию, что размещение Заказчиком оборудования путем монтажа на предоставленных Исполнителем опорах осуществляется поэтапно (по улицам) и так до завершения всех работ, предусмотренных проектом на всех представленных Исполнителем опорах.
Последовательность этапов работ (определенных улиц) выбирается Заказчиком самостоятельно и согласуется с Исполнителем.
Не позднее 3-х (трех) рабочих дней после окончания работ па определенной улице Сторонами составляется акт о сдаче-приемке предоставленных услуг с указанием перечня смонтированного оборудования, а также использованных опор.
2.2. Заказчик вправе привлекать к выполнению работ по размещению оборудования на опорах Исполнителя любых подрядчиков по своему усмотрению либо воспользоваться возможностями Исполнителя с заключением самостоятельного договора.
* Настоящий раздел, распространяется на абонентов, осуществляющих новый подвес оборудования на опорах наружного освещения.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН.
3.1 Исполнитель вправе:
3.1.1 В любое время проводить проверки сохранности использования опор, соблюдения правил техники безопасности их использования.
3.1.2. Владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленными за ним на праве оперативного управления опорами, без нарушения прав Заказчика по настоящему Договору.
3.1.3. Своевременно получать согласованную Сторонами в настоящем Договоре плату за надлежащим образом оказанные Заказчику услуги.
3.1.4. Изменять не чаще одного раза за календарный год стоимость оказываемых но настоящему Договору услуг с применением мер тарифного регулирования.
3.1.5. Предоставлять представителям Заказчика необходимую помощь, консультации и разъяснения по вопросам порядка пользования опорами для размещения оборудования.
3.1.6. Участвовать в согласовании проектов Заказчика по размещению оборудования и целях определения местонахождения, перечня и количества предоставляемых Заказчику опор.
3.1.7. Оказывать Заказчику содействие в размещении оборудования на опорах в рамках самостоятельного Договора.
3.2. Исполнитель обязуется:
3.2.1. В соответствии с разделом 2 настоящего Договора в течение 3 (трех) рабочих дней с момента окончания размещения Заказчиком оборудования на предоставленных Исполнителем опорах оформить акт выполнения технических условий.
3.2.2. В целях обеспечения сохранности оборудования Заказчика, размещенного на опорах, производить планово-предупредительные, эксплуатационные работы, текущий и капитальный ремонт опор в сроки, определяемые Исполнителем односторонне.
3.2.3 Предупреждать Заказчика любым из доступных способов (нарочно, почтовым отправлением, электронным способом, факсом и т.д. о плановой замене и ремонте опор не менее чем за 10 (десять) календарных дней до момента проведения замены. При аварийной замене опор Исполнитель немедленно любым из доступных способов (нарочно, почтовым отправлением, электронным способом, факсом и т.д.) извещает Заказчика о проведении соответствующих работ
3.2.4. Участвовать в согласованном с Заказчиком порядке в создании необходимых условий для эффективного использования представляемых опор и поддержания их в надлежащем состоянии.
3.2.5. Своевременно устранять последствия аварийных ситуаций, связанных с повреждением опор, в том числе действиями третьих лиц. При этом восстановительные работы опор производятся силами Исполнителя и за его счет, а восстановление соответствующего участка оборудования осуществляются Заказчиком.
3.2.6. Своевременно уведомлять Заказчика о возникновении ситуаций, связанных с переносом опор и оборудования.
3.2.7. Проводить не чаще двух раз в год (по требованию Исполнителя) совместно с Заказчиком осмотр состояния подвесов ОВК, СИПа и другого имущества Заказчика на опорах наружного освещения на предмет соблюдения Заказчиком технического регламента размещения имущества на опорах и выполнения п.п. 3.4.7., 3.4.10 настоящего Договора с составлением двустороннего акта.
3.3 Заказчик вправе:
3.3.1. Пользоваться предоставленными ему опорами для размещения оборудования путем его монтирования в соответствии с условиями настоящего Договора и действующего законодательства Российской Федерации.
3.3.2. Совместно с Исполнителем принимать участие в создании необходимых условий для эффективного использования представляемых опор и поддержания их и надлежащем состоянии.
3.3.3. Привлекать Исполнителя к участию в устранении аварийных ситуаций и отношении оборудования в рамках самостоятельного Договора за отдельную плату.
3.3.4. Сообщать Исполнителю о возникновении аварийных ситуаций на опорах, влияющих па работу оборудования, в том числе связанных с действиями третьих лиц, требовать устранения выявленных аварий.
3.3.5. Совместно с Исполнителем принимать участие в решении вопросов, связанных с переносом опор и оборудования.
3.3.6. В любое время обращаться к Исполнителю за помощью, разъяснениями и консультациями по вопросам порядка пользования опорами для размещения оборудования.
3.3.7. При прекращении договорных отношений по настоящему Договору осуществить демонтаж оборудования своими силами и за свой счет, либо силами Исполнителя за счет Заказчика в течение 14 рабочих дней с оплатой периода демонтажа.
3.4. Заказчик обязуется:
3.4.1. Использовать опоры исключительно по целевому назначению, указанному в п. 1.1 настоящего Договора.
3 4.2. В соответствии с разделом 2 настоящего Договора в течение 3 (трех) рабочих дней с момента окончания размещения Заказчиком оборудования путем его монтажа па предоставленных Исполнителем опорах, оформить акт выполнения технических условий.
3.4.3. В соответствии с п. 1.2 настоящего Договора согласовать с Исполнителем проектные решения размещения оборудования и предоставить ему план-схему соответствующего размещения.
3.4.4. Все работы (монтаж оборудования, ремонтные работы, демонтаж и прочие) выполнять после получения наряда - допуска у Исполнителя.
3.4.5. Своевременно и в полном объеме оплачивать услуги Исполнителя по настоящему Договору.
3.4.6. Не предоставлять используемые опоры в безвозмездное пользование третьим литым, не сдавать в залог.
3.4.7. Содержать свое имущество (в т.ч., узлы крепления) в исправном состоянии, обеспечивать пожарную, экологическую и электрическую безопасность, соблюдать правила и нормы технической эксплуатации воздушных линий электропередач. Производить плановый и капитальный ремонт размещенных линий за счет собственных средств в сроки, согласованные Сторонами.
3.4.8. Участвовать совместно с Исполнителем в решении вопросов, связанных с переносом опор и оборудования.
3.4.9. Ежегодно удалять поросли деревьев в охранной зоне за свой счет в части, касающейся Заказчика.
3.4.10. Размещать соединительные муфты с резервными участками ОВК и промаркированные кабельные ящики. Кабельные линии, расположенные па пересечении улиц и ответвлениях от магистральных линий, должны иметь маркировочные таблички с указанием организации и контактного телефона.
3.4.11. Выполнять предписания государственных органом.
3.4.12. Сообщать Исполнителю в десятидневный срок о переходе нрав на размещенное па опорах имущество к третьим лицам.
3.4.13. Проводить не чаще двух раз в год (но требованию Исполнителя) совместно с Заказчиком (на транспорте Заказчика) осмотр состояния подвесов ОВК, СИПа и другого имущества Заказчика на опорах наружного освещения на предмет соблюдения Заказчиком техническою регламента размещения на опорах имущества и выполнения п.п. 3.4.7., 3.4.10., настоящего Договора с составлением двустороннего акта.
4. ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ СТОРОН И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ.
4.1. Стоимость оказываемых Исполнителем по настоящему Договору услуг является существенным условием Договора, складывается из тарифов на услугу по размещению одной единицы имущества на одной опоре в отчетном периоде, утверждаемых (изменяемых) администрацией города Тулы, умноженного на количество опор наружного освещения, предоставляемого Заказчику пользование.
Изменение Исполнителем стоимости услуг по настоящему Договору возможно в соответствии с пунктом 3.1.4. Договора с предварительным письменным уведомлением Заказчика не менее чем за 30 (тридцать календарных) дней до даты изменения. Изменение Исполнителем стоимости услуг по настоящему Договору оформляется дополнительным соглашением к настоящему договору.
Несогласие с изменением стоимости услуг по Договору является основанием для одностороннего расторжения Договора.
4.2. Размер и расчет стоимости определяется согласно Приложению N 2 к настоящему Договору, исходя из количества опор, на которых размешено оборудование, на определенной улице.
Информация об утвержденном тарифе на услугу по размещению одной единицы имущества на одной опоре в месяц на текущий период, применяемом для расчетов стоимости оказываемых Исполнителем услуг, размещается на сайте МКП "Тулагорсвет"
www.tulagorsvet.ru.
4.3. Оплата производится Заказчиком ежеквартально, не позднее 25 (двадцать пятого) числа месяца следующего за отчетным периодом.
4.4. Счета и универсальные передаточные документы выставляются Исполнителем в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания отчетного периода, в котором услуга была оказана. Указанные документы выставляются в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и предоставляются Заказчику курьерской почтой по адресу, указанному в настоящем Договоре, или по адресу Объекта, указанного в Приложении N 1, или собственными силами Заказчика.
4.5. В течение 7 календарных дней с момента получения универсального передаточного документа Заказчик подписывает его и возвращает в адрес Исполнителя, либо, в случае своего несогласия, направляет Исполнителю мотивированный отказ с перечнем своих замечаний и сроками их устранения. В последнем случае, Исполнитель обязан устранить замечания в установленные Заказчиком сроки и предоставить универсальный передаточный документ повторно.
За несвоевременное подписание и возврат Исполнителю универсального передаточного документа Заказчик возмещает Исполнителю причиненные этими действиями убытки.
4.6. Обязательства по оплате считаются выполненными с момента зачисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.
4.7. Стороны вправе потребовать проведения сверки взаиморасчетов по настоящему Договору. Каждая из Сторон, обязуется подписать направленный ей другой Стороной акт сверки взаиморасчетов и течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения: акта, либо направить соответствующие замечания по акту.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН.
5.1. За неисполнение своих обязательств по настоящему Договору каждая из Сторон несет ответственность в соответствии с условиями действующего законодательства Российской Федерации.
5.2. В случае просрочки оплаты стоимости оказываемых Исполнителем по настоящем у Договору, услуг Исполнитель вправе потребовать от Заказчика уплаты неустойки (пени) от суммы задолженности в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату просрочки оплаты.
5.3. В случае если в результате действий (бездействия) Заказчика (а равно, третьих лиц, привлеченных Стороной-2), имуществу Исполнителя причинен вред, либо Исполнитель понес связанные с этим какие-либо расходы (убытки), Заказчик обязуется возместить Исполнителю причиненные этими (либо связанные с этими) действиями (бездействием) убытки.
5.4. Исполнитель несет ответственность за механическое повреждение оборудования Заказчика (прямой ущерб), возникшее по вине Исполнителя. При от этом Исполнитель возмещает Заказчику стоимость восстановительного ремонта и поврежденного участка оборудования либо восстанавливает поврежденный участок оборудования за свой счет.
5.5. Исполнитель компенсирует Заказчику убытки, возникшие при механическом повреждении Исполнителем оборудования Заказчика.
5.6. Под убытками в п.п. 5.3, 5.5 договора понимаются расходы, которые Стороны произвели или должны будут произнести для демонтажа своего имущества либо восстановлении и ремонта оборудования, а также, расходы и (или) неполученные доходы, возникшие хотя бы по одной из причин, указанных в п.п. 5.3., 5.5. Договора.
5.7. Исполнитель не отвечает за механические повреждения оборудования Заказчика, произошедшие в результате действий третьих лиц, самого Заказчика, форс-мажорных обстоятельств, неблагоприятных погодных условий.
5.8. Исполнитель не отвечает за недостатки предоставленных опор, которые были им, оговорены при заключении настоящего Договора, или были известны Заказчику на момент Заключения Договора.
5.9. Заказчик несет ответственность за несоблюдение технических норм и требований к размещению своего имущества на опорах наружного освещения.
5.10. В случае неисполнения Заказчиком п. 3.4.10 настоящего Договора Исполнитель оставляет за собой право демонтировать указанное в п. 3.4.10 Договора оборудование.
5.11. Сторона - кредитор по денежным обязательствам из настоящего Договора не вправе требовать уплаты процентов по ст. 317.1 ГК РФ, ее положения в этой части не применяются.
6. ФОРС-МАЖОР
6.1. Стороны освобождаются от ответственности за невыполнении или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Договору, если выполнение оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), возникших после заключения настоящего Договора, как то; стихийные явления, пожары, военные действия, революции, забастовки, изменения в законодательстве государства, изменения в муниципальном законодательстве, принятие обязательных к исполнению нормативных ведомственных актов.
6.2. При наступлении форс-мажорных обстоятельств исполнение обязательств по настоящему Договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого будут -действовать эти обстоятельства.
6.3. Сторона, для которой создалась невозможность выполнения обязательств по настоящему Договору, обязана сообщить об этих обстоятельствах другой Стороне в письменной форме не позднее семи дней с момента их наступления.
7. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ.
7.1. Все споры между Сторонами, возникшие из настоящего Договора или в связи с ним, Стороны разрешают путем проведения переговоров.
7.2. Досудебный претензионный порядок урегулирования споров обязателен для обеих Сторон. Письменная претензия направляется нарочно либо заказным письмом Почты России с уведомлением о вручении. Срок ответа па эту претензию составляет 10 (десять) календарных, дней с момента ее получения Стороной-адресатом. В течение этого срока Сторона, получившая претензию, обязана рассмотреть ее и дать соответствующий письменный ответ. Если ответ на претензию не поступит в 10-дневный срок считается, что претензия принята, я ее отправитель имеет право обращаться в суд.
7.3. При невозможности урегулирования спорных вопросов посредством переговоров они подлежат разрешению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в арбитражном суде Тульской области.
СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ПОРЯДОК ЕГО РАСТОРЖЕНИЯ.
8.1 Договор вступает в силу с момента принятия постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А68-4310/19 и действует 31.12.2020, а в части - до полного исполнения обязательств но Договору. По истечении данного срока и при отсутствии письменных уведомлений Сторон о расторжении или о заключении нового Договора, Договор считается пролонгированным на каждые следующие 12 месяцев.
8.2. Договор может быть расторгнут досрочно в судебном порядке, или по соглашению Сторон, при этом Сторона, выступившая инициатором расторжения Договора, обязана направить другой Стороне письменное уведомление о расторжении и проект Соглашения о расторжении Договора не менее, чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до даты расторжения.
8.3. При расторжении Договора по любому из оснований, указанных в Договоре, Заказчик за свой счет производит демонтаж оборудования в течение 14 календарных дней с оплатой времени нахождения опор наружного освещения в эксплуатации Заказчика на весь период проведения демонтажа по действующему на дату проведения работ тарифу Исполнителя.
8.4. При расторжении Договора Стороны обязуются произвести финансовые взаиморасчеты в течение 10 (десяти) банковских дней с момента расторжения Договора.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
9.1. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Договором, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
9.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору признаются действительными лишь при условии их совершения в письменной форме в двух экземплярах (по одному у каждой из Сторон), после подписания уполномоченными представителями Сторон.
9.3. С момента вступления и силу настоящего Договора все предшествующие соглашения между Сторонами (и том числе совершенные в письменной форме), имеющие предметом оказание услуг, идентичных услугам, укачанным в пункте 1.1 настоящего Договора, утрачивают юридическую силу.
9.4. Об изменении банковских реквизитов, юридического и почтового адресов Стороны обязаны информировать друг друга незамедлительно.
9.5. Настоящий договор составлен па русском языке на 5 (пяти) страницах, и двух подлинных экземплярах, обладающих равной юридической силой. Первый подлинный экземпляр после подписания передается Исполнителю, второй - Заказчику.
9.6. Приложения:
1. Местонахождение, перечень и количество предоставляемых опор.
10. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ, ПОДПИСИ И ПЕЧАТИ СТОРОН.
Заказчик: ООО "Ай Ти"
Юр. Адрес: 300045, г. Тула, Новомосковское шоссе, д. 46, оф. 31
Адрес: 300026, г. Тула, проспект Ленина, д. 108.
оф.415.
ИНН 7107115529, КПП 710701001
р/с 40702810866000005872, Тульское отделение
N 8604 ПАО Сбербанк г. Тула
БИК 047003608
к/с 30101810300000000608
Тел.: 8-920-277-98-92
Директор
______________________/Т.Н. Скоропупова/
Исполнитель": МКП "Тулагорсвет"
Адрес: 300002, г Тула, ул. Демидовская, д. 37
Тел./факс: 47- 41-15
ИНН/КПП 7102000027 /710301001
Банк: Филиал Банка ВТБ (ПАО)
в г. Воронеже, г. Воронеж
р/с 40702810601250002921
к/с 30101810100000000835
БИК 042007835
Директор
__________________/П.В. Исаков/
Приложение N 1
к договору
ПЕРЕЧЕНЬ
и местонахождение опор, предоставляемых Заказчику
Исполнителем, для подвески провода СИП
NNпп
Местонахождение опор
Един. измер.
Количество
1
г. Тула, ул. Л.Толстого, участок от д. 33 до д. 77, ул. Тимирязева, участок от д. 33 до д. 85.
опора
38
2
г, Тула, пер. Чапаевский, пер. Лагерный, ул. Р.
Лозинского, ул. М.Смирнова, участок от д. 3 до д. 101
опора
50
3
г. Тула, ул. П.Алексеева, участок от д. 2 до д. 8, от д. 16 до д. 74, ул. Кауля, участок от д. 74 до д. 100
опора
32
3
г. Тула, ул. Скуратовская на участке от д. 1 до д. 22
опора
13
Итого:
133
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Л.А. Капустина
Н.В. Заикина
Е.В. Рыжова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
