Дата принятия: 29 августа 2019г.
Номер документа: 20АП-4503/2019, А62-5194/2018
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2019 года Дело N А62-5194/2018
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Афанасьевой Е.И., Сентюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Прониной О.М., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Парваткиной Наталии Дмитриевны на определение Арбитражного суда Смоленской области от 28.05.2019 по делу N А62-5194/2018 (судья Воронова В.В.),
УСТАНОВИЛ:
определением Арбитражного суда Смоленской области от 12.07.2018 в отношении Фомченкова Сергея Валентиновича (02.02.1966 года рождения, ИНН 670501819560; СНИЛС 146-796-921 45) введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим имуществом должника утвержден Бондарев Александр Львович. Сообщение о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов гражданина опубликовано в газете "Коммерсантъ" 28.07.2018.
Парваткина Н. Д. 04.04.2019 обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) финансового управляющего должника Фомченкова С.В. - Бондарева А.Л.
Определением от 28.05.2019 заявление оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным определением, Парваткина Н. Д. обратилась в суд с апелляционной жалобой. В апелляционной жалобе просит определение суда от 28.05.2019 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Обязанности конкурсного управляющего определены в статье 129 Федерального Закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; при необходимости привлечь независимого оценщика для оценки имущества; уведомить работников должника о предстоящем увольнении; принять меры по обеспечению сохранности имущества; провести анализ финансового состояния должника; предъявить к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требование о ее взыскании в установленном законом порядке; заявить в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов; принять меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; исполнить иные установленные Законом о банкротстве обязанности.
Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействий) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.
По смыслу указанной нормы при рассмотрении арбитражным судом жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего законодателем предусмотрена возможность признания таких действий (бездействия) незаконными лишь в том случае, если судом установлено, какими конкретными действиями арбитражного управляющего по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязанностей, обжалуемыми заявителем, нарушены те или иные права подателя жалобы, и это неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.
При рассмотрении жалоб на действия (бездействия) арбитражного управляющего бремя доказывания распределяется следующим образом: лицо, обратившееся с жалобой, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы этого лица, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям законодательства, добросовестности и разумности.
В соответствии с п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.
При этом в силу п. 1 ст. 65, ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель жалобы должен доказать какие его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми действиями (бездействием) конкурсного управляющего и какие нормы законодательства о банкротстве при этом были нарушены конкурсным управляющим.
Как следует из материалов дела, кредитор Фомченкова С.В. Парваткина Н.Д. просила признать незаконными бездействия финансового управляющего Бондарева А.Л., выразившиеся:
в не инициировании и не проведении в период с 08.10.2018 по 04.04.2019 первого собрания кредиторов гражданина Фомченкова С.В.;
в не опубликовании на сайте ЕФРСБ и не направлении уведомлений кредиторам должника в период с 08.10.2018 по 04.04.2019 о первом собрании кредиторов гражданина Фомченкова С.В.;
в непредставлении в период с 08.10.2018 по 04.04.2019 на рассмотрение собрания кредиторов: предложения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, отчета финансового управляющего о своей деятельности, сведений о финансовом состоянии гражданина;
в затягивании срока процедуры реструктуризации долга гражданина Фомченкова С.В. в период с 11.01.2019 (дата рассмотрения дела, назначенная Арбитражным судом Смоленской области определением от 12.07.2018) по 13.05.2019 (дата очередного рассмотрения дела о банкротстве согласно определения Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2019);
в неисполнения определения Арбитражного суда Смоленской области от 12.07.2018 по делу N А62-5194/2018 в части не представления суду не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда - до 11.01.2019 отчета о своей деятельности, сведений о финансовом состоянии гражданина, протокол собрания кредиторов, на котором рассматривался проект плана реструктуризации долгов гражданина, с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 213.12 Закона о банкротстве, не определения даты проведения первого собрания кредиторов и не уведомления об этом всех выявленных конкурсных кредиторов и иных лиц, имеющих в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов.
Парваткина Н.Д. также просила признать не соответствующим требованиям Закона о банкротстве, не разумными и не обоснованными действия финансового управляющего Бондарева А.Л. во включении в отчет финансового управляющего от 09.01.2019 в разделы: "Сведения о расходах на проведение процедуры реструктуризации долгов гражданина и "Сведения о требованиях кредиторов по текущим платежам" расходы арбитражного управляющего Бондарева А.Л. - "фиксированный взнос в СРО" в размере 2 060 руб. как требования по текущим платежам должника.
По мнению Парваткиной Н.Д., действия финансового управляющего Бондарева А.Л., выраженные в направлении в Арбитражный суд Смоленской области к судебным заседаниям 11.01.2019 и 12.03.2019 ходатайств о продлении срока процедуры реструктуризации долгов, направлены на затягивание процедуры реструктуризации долгов гражданина Фомченкова С.В. по 13.05.2019.
Исходя из материалов дела, определением Арбитражного суда Смоленской области от 12.07.2018 в отношении Фомченкова Сергея Валентиновича введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим имуществом должника утвержден Бондарев Александр Львович, являющийся членом Ассоциации "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".
Указанным определением суд обязал финансового управляющего в соответствии со ст. 213.8. и 213.12. Закона о банкротстве определить дату проведения первого собрания кредиторов и уведомить об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы и иных лиц, имеющих в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов, а также не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда по рассмотрению дела о банкротстве гражданина, представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии гражданина, протокол собрания кредиторов, на котором рассматривался проект плана реструктуризации долгов гражданина, с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 213.12 Закона о банкротстве.
Определением Арбитражного суда Смоленской области от 16.11.2018 признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов должника требования Парваткиной Н.Д. в размере 174 000 руб.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии с п. 1 ст. 213.12 Закона о банкротстве в ходе реструктуризации долгов гражданина он, кредитор или уполномоченный орган не позднее чем в течение десяти дней с даты истечения срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве, вправе направить финансовому управляющему, конкурсным кредиторам, в уполномоченный орган проект плана реструктуризации долгов гражданина.
По мнению Парваткиной Н.Д., план реструктуризации мог быть направлен финансовому управляющему до 08.10.2018 (сведения о введении в отношении гражданина процедуры банкротства опубликованы в объявление N 77230378414 в газете "Коммерсантъ" N133(6371) от 28.07.2018, требования кредиторов принимались в течение 2-х месяцев с 28.07.2018 по 28.09.2018, 29.09.2018 истек срок предъявления требований кредиторов. В течение 10 дней с 29.09.2018 гражданин и кредиторы могли направить проект плана реструктуризации финансовому управляющему).
Поскольку план реструктуризации в установленный срок представлен не был, по мнению кредитора, финансовый управляющий обязан незамедлительно провести первое собрание кредиторов.
В соответствии с абзацем 7 пункта 8 статьи 213.9 Закона о несостоятельности финансовый управляющий обязан созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов названным Законом.
При этом именно к прерогативе финансового управляющего относятся полномочия по определению даты проведения первого собрания кредиторов. Императивно нормами действующего законодательства не установлено в течение какого периода времени после истечения срока для предоставления плана реструктуризации, должно быть проведено первое собрание кредиторов.
Пунктом 7 статьи 213.12 Закона о банкротстве предусмотрено, что не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда по рассмотрению дела о банкротстве гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд протокол собрания кредиторов, на котором рассматривался проект плана реструктуризации долгов гражданина.
Из правового анализа указанных норм права следует, что законодатель предусмотрел проведение первого собрания кредиторов в срок, обеспечивающий финансовому управляющему возможность представить протокол собрания в суд не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда.
Указанное требование законодательства финансовым управляющим Бондаревым А.Л. не нарушено.
Как усматривается из материалов дела, финансовый управляющий Бондарев А.Л. 11.01.2019 и 12.03.2019 заявлял в суд ходатайства о продлении срока процедуры реструктуризации долгов гражданина должника Фомченкова С.В. в связи с тем, что 27.09.2018 Федеральная налоговая служба России в лице инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении и включении требования в реестр требований кредиторов должника в размере 1 104 408 руб. 29 коп., указанные требования не были рассмотрены до даты судебных заседаний по рассмотрению результатов процедуры реструктуризации, в связи с этим не проведено первое собрание кредиторов.
Определениями арбитражного суда Смоленской области от 11.01.2019 и от 12.03.2019 ходатайства признаны обоснованными, срок процедуры реструктуризации продлевался соответственно до 12.03.2019 и до 13.05.2019. Указанные судебные акты не обжалованы и вступили в законную силу.
В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ на всей территории Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются общеобязательными.
Таким образом, продление срока процедуры реструктуризации долга произведено на основании вступивших в законную силу судебных актов.
Результаты процедуры реструктуризации долгов гражданина должника Фомченкова С.В. рассматривались в судебном заседании 13.05.2019. В материалы дела финансовым управляющим Бондаревым А.Л. 07.05.2019 представлен протокол первого собрания кредиторов от 23.04.2019. Таким образом, предусмотренный пунктом 7 статьи 213.12 Закона о банкротстве срок не нарушен.
Сообщение на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве о дате, месте и времени проведения первого собрания кредиторов опубликовано 08.04.2019.
При этом кредитор Парваткина Н.Д., извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения собрания, участия в нем не принимала. Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда области о том, что указанное обстоятельство опровергает доводы заявителя о том, что ей были созданы препятствия по выражению волеизъявления кредитора по вопросам повестки дня первого собрания посредством голосования по вопросам повестки дня; и препятствия в получении сведений о финансовом состоянии должника-гражданина.
Кроме того, конкурсный кредитор Парваткина Н.Д. просила признать не соответствующим требованиям Закона о банкротстве включение финансовым управляющим в отчет о своей деятельности в раздел "Сведения о расходах на проведение процедуры реструктуризации долгов гражданина в графе "текущие расходы" информации - "фиксированный взнос в СРО" 2 060 руб.
Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 названного Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Тем самым в силу закона конкурсным кредиторам предоставлена возможность осуществлять контроль за деятельностью арбитражного управляющего посредством представления последним собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе.
Как усматривается из протокола собрания кредиторов от 23.04.2019 в качестве первого вопроса повестки собрания был представлен Отчет финансового управляющего о результатах проведения процедуры реструктуризации гражданина-должника Фомченкова С.В. По указанному вопросу повестки финансовый управляющий Бондарев А.Л. отчитался об использовании денежных средств должника, ознакомил присутствующих кредиторов с отчетом.
По указанному вопросу повестки присутствующие кредиторы проголосовали следующим образом: УФНС по Смоленской области "за" - 0,31% голов на собрании; АО "Россельхозбанк" "воздержался" 99,23% голосов, проголосовавших "против" не имелось.
Кроме того, на дату судебного заседания Бондарев А.Л. возвратил 2 060 руб. в конкурсную массу должника, посредством внесения их на депозитный счет арбитражного суда Смоленской области как ошибочно включенные им в текущие расходы по делу о банкротстве.
При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда области о том, что сам по себе факт включения в отчет указанных сведений, не повлек за собой нарушения прав кредитора Парваткиной Н.Д. и не нарушил нормы действующего законодательства о банкротстве.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом, в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание изложенное, суд области пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Парваткиной Н.Д. на действия (бездействия) арбитражного управляющего Бондарева А.Л.
В апелляционной жалобе Парваткина Н.Д. ссылается на неверное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Указывает на то, что была лишена возможности ознакомления с письменными отзывами финансового управляющего и УФНС России по Смоленской области в суде первой инстанции. Считает, что первое собрание кредиторов проведено арбитражным управляющим несвоевременно, процедура реструктуризации долгов гражданина затянута. Указанное, по мнению апеллянта, привело к увеличению требований ФНС к должнику и к последовавшему за этим нарушению прав и законных интересов заявителя жалобы, кредиторов и должника.
Данные доводы судом во внимание не принимаются как несостоятельные.
Довод жалобы о том, что обжалуемым определением суда нарушены законные права и интересы заявителя, поскольку она не была ознакомлена с материалами дела, не принимается по следующим основаниям.
Согласно ч 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.
Из ч. 6 ст. 121 АПК РФ следует, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
Определением Арбитражного суда Смоленской области от 05.04.2019 дело назначено к рассмотрению на 23.05.2019.
Заявитель жалобы Парваткина Н.Ю. надлежащим образом извещена о дате судебного заседания (почтовое отправление N 21400034678139 получено 22.04.2019) (т.1 л.д. 38).
В судебном заседании 23.05.2019 представителем уполномоченного органа заявлено ходатайство об отложении судебного заседания. Определением Арбитражного суда Смоленской области от 23.05.2019 ходатайство удовлетворено, объявлен перерыв до 28.05.2019.
В Арбитражный суд Смоленской области отзыв уполномоченного органа поступил 27.05.2019, отзыв арбитражного управляющего поступил - 28.05.2019.
Однако в течение указанного срока ответчик не воспользовался правом на ознакомление с интересующими его документами из числа представленных в дело. Исходя из материалов дела, заявитель жалобы ходатайств об ознакомлении с материалами дела, а также ходатайств об отложении судебного заседания в связи с необходимостью ознакомления с материалами не заявляла, в судебное заседание, о котором был извещен за месяц до назначенной даты, не явилась.
Судебные заседания по рассмотрению отчета финансового управляющего откладывались арбитражным судом по ходатайствам финансового управляющего, основанным на положениях п. 5 ст. 213.12 Закона о банкротстве, так как на даты судебных заседаний имелись нерассмотренные требования конкурсных кредиторов (уполномоченный орган). Увеличение срока процедуры реструктуризации должника Фомченкова С.В. никак не нарушило прав и интересов лиц, участвующих в данном деле, увеличения судебных издержек не произошло. Первое собрание кредиторов должника Фомченкова С.В., назначенное на 23.04.2019, признано состоявшимся, т.к. на собрании присутствовали кредиторы с правом голоса, установившие в соответствии с законодательством свои требования, и имеющие 99,54 % голосов на собрании. Арбитражным управляющим заблаговременно (04.04.2019) в уведомлениях о собрании кредиторов были указаны дата время и место проведения. Отчет финансового управляющего от 03.04.2019 N 3 направлен всем имеющимся кредиторам посредством электронного почтового сервера МАЙЛ.ру 04.04.2019. Возражений или жалоб по данному поводу со стороны кредиторов не последовало. Заявитель жалобы Парваткина Наталия Дмитриевна на собрание кредиторов 23.04.2019 не явилась, мнение свое относительно вопросов собрания никак не выразила.
Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, сводятся к немотивированному несогласию с позицией суда, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Смоленской области от 28.05.2019 по делу N А62-5194/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий О.Г. Тучкова
Судьи Е.И. Афанасьева
И.Г. Сентюрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
