Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 20АП-4316/2020, А68-14671/2019
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N А68-14671/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 25.08.2020
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дайнеко М.М., судей Заикиной Н.В. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горшковой В.А., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лысаковой Златы Александровны на решение Арбитражного суда Тульской области от 29.06.2020 по делу N А68-14671/2019 (судья Горькова Е.В.), принятое по иску индивидуального предпринимателя Лысаковой Златы Александровны (г. Брянск, ИНН 323407775738, ОГРН 319325600000984) к комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (г. Тула, ИНН 7102005410, ОГРН 103710112954) о взыскании задолженности в размере 3 425 рублей 09 копеек, пени в размере 3 197 рублей 13 копеек, суммы обеспечения исполнения муниципального контракта в размере 24 859 рублей 58 копеек, расходов по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Лысакова Злата Александровна (далее - истец, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с иском к комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы (далее - ответчик, комитет) о взыскании задолженности в размере 3 425,09 руб., пени в размере 3 197,13 руб., суммы обеспечения исполнения муниципального контракта в размере 24 859,58 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб., расходов по оплате госпошлины (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Тульской области от 29.06.2020 иск удовлетворен частично. С ответчика в пользу истца взыскано 24 859,58 руб., а также 7 900 руб. в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить в части отказа в иске, иск удовлетворить в полном объеме. Как указывает истец, судом области не учтен факт своевременного направления актов по приемке абонентских тепловых пунктов по объектам, поименованным в договоре (письмо от 18.09.2019). Отраженные в них недостатки, как указывает заявитель жалобы, не входили в круг работ, поименованных в контракте.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В порядке ч. 5 ст. 286 АПК РФ судебная коллегия проверят законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене.
Как следует из материалов дела, 20.08.2019 между комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы (заказчик) и индивидуальным предпринимателем Лысаковой З.А. (исполнитель) заключен муниципальный контракт N 2019.0679 на оказание услуг по опрессовке зданий. Пунктом 1.1. муниципального контракта исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги по опрессовке зданий, в соответствии с условиями настоящего контракта, 2 техническим заданием (приложение N 1), спецификацией (приложение N 2), являющимися неотъемлемыми частями настоящего контракта.
В соответствии с п.2.1 контракта сроки оказания услуг: в течение 30 календарных дней с даты заключения муниципального контракта.
В соответствии с п.3.1 контракта цена контракта составляет 110 487 руб., без учета НДС.
Согласно п.3.3 контракта оплата за фактически оказанные услуги производится в рублях, безналичным перечислением денежных средств на расчетный счет исполнителя, в течение 15 рабочих дней со дня подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг (приложение N 3), на основании счета, счета-фактуры. Согласно п.3.7 контракта заказчик вправе осуществить оплату оказанных исполнителем услуг за вычетом всех своевременно невыплаченных исполнителем неустоек (штрафов, пеней), которые предусмотрены разделом 6 настоящего контракта, при условии своевременно представленных заказчиком исполнителю претензий или требований об устранении недостатков.
В соответствии с п.5.4 контракта по завершению всего комплекса услуг исполнитель передает заказчику подписанные со своей стороны документы, необходимые для приемки оказанных услуг: акт сдачи-приемки оказанных услуг в 2-х экз.; счет, счет-фактура (при наличии); акт по приемке абонентского теплового пункта и системы отопления.
В соответствии с п.12.6.1 контракта техническое задание является неотъемлемой частью муниципального контракта.
Согласно п.9 технического задания услуги предъявляются представителю ресурсоснабжающей организации (АО "Тулатеплосеть", ООО "ТеплоРесурс") в установленные договором сроки, после чего составляется акт готовности системы центрального отопления к работе в зимний период.
Согласно п.5.5 контракта заказчик при приемке оказанных услуг проверяет на соответствие их объема и качества требованиям, установленным настоящим контрактом.
Заказчик не позднее 7 календарных дней со дня получения актов сдачи-приемки оказанных услуг, счета, счета-фактуры (при наличии) от исполнителя, подписывает их и возвращает исполнителю, либо в тот же срок направляет мотивированный отказ от подписания актов в письменной форме (п.5.6). Оказание услуг по контракту будет считаться исполненным с момента подписания сторонами актов сдачи-приемки оказанных услуг (п.5.8). Датой приемки оказанных услуг считается дата подписания заказчиком акта сдачиприемки оказанных услуг. Подписанный сторонами акт сдачи-приемки является основанием для оплаты исполнителю оказанных услуг (п.5.9).
09.09.2019 истец направил в адрес ответчика счет на оплату N 36 от 13.09.2019, акт выполненных работ N 36 от 13.09.2019, счет-фактуру N 30 от 13.09.2019.
20.09.2019 ответчик направил в адрес истца письмо N КИиЗО/7623/1, в котором указал на факт отсутствия в представленных исполнителем документах актов по приемке абонентского теплового пункта и системы отопления (8 экз.), что делает невозможным проверку оказанных услуг на соответствие их объема и качества требованиям, установленным действующим законодательством, в связи с чем, поступившие в адрес Комитета документы возвращаются исполнителю без подписания.
13.12.2019 Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы направил в адрес ИП Лысаковой З.А. уведомление от 13.12.2019 N КИиЗО/10168/1, в котором сообщил, что 05.12.2019 АО "Тулатеплосеть" со своей стороны подписало последний акт на приемку абонентского теплового пункта и системы отопления без замечаний и предложил ИП Лысаковой З.А. направить в адрес заказчика документы, предусмотренные п.3.3 контракта для их подписания и оплаты за проведенные работы.
14.02.2020 письмом N 14/02/20 истец повторно направил в адрес ответчика счет на оплату N 36 от 13.09.2019, акт выполненных работ N 36 от 13.09.2019, счет-фактуру N 30 от 13.09.2019. 28.02.2020 заказчиком по муниципальному контракту N 2019.0679 от 20.08.2019 был подписан акт выполненных работ N 000036 от 13.09.2019 с замечаниями.
В соответствии с п.6.5 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Согласно п.6.5.1 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской 4 Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
03.03.2020 Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы в адрес ИП Лысаковой З.А. было направлено уведомление-претензия N КИиЗО/1618 об удержании денежных средств за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту N 2019.0679 от 20.08.2019, согласно которому исполнителю за период с 20.09.2019 по 21.02.2020 начислена пени в размере 3 425,09 руб., которые на основании п.3.7 контракта удержаны с исполнителя.
Платежным поручением N 2344 от 18.03.2020 ответчик перечислил истцу денежные средства в размере 107 061,91 руб. за услуги по опрессовке зданий по муниципальному контракту N 2019.0679 от 20.08.2019.
Платежным поручением N 2345 от 18.03.2020 в доход соответствующего бюджета ответчиком были перечислены денежные средства в размере 3 425,09 руб., удержанные в качестве пени с ИП Лысаковой З.А. по муниципальному контракту N 2019.0679 от 20.08.2019.
ИП Лысакова З.А. обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) о взыскании с Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы задолженности в размере 3 425,09 руб., считая, что услуги оказаны в срок, указанный в контракте, о взыскании пени в размере 3 197,13 руб. за несвоевременную оплату оказанных услуг, о взыскании суммы обеспечения исполнения муниципального контракта в размере 24 859,58 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб., расходов по оплате госпошлины по основания, изложенным в иске и дополнениях к нему.
Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В силу статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Согласно статье 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
По смыслу названной правовой нормы документом, удостоверяющим выполнение подрядчиком работ и их приемку заказчиком, является акт приемки работ, выступающий основанием возникновения у заказчика обязанности по оплате выполненных подрядчиком работ.
В силу части 4 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Как следует из материалов дела, между сторонами возник спор относительно момента выполнения работ по контракту.
В соответствии с положениями п. 5.4 контракта документами, подтверждающими факт выполнения работ, являются:
- акт сдачи-приемки услуг;
- счет, счет-фактура;
- акт по приемке абонентского теплового пункта и системы отопления.
По смыслу п. 9 технического задания услуги предъявляются представителю ресурсоснабжающей компании АО "Тулатеплосеть", ООО "ТеплоРесурс" в установленные договором сроки, после чего составляется акт готовности системы центрального отопления в зимний период.
Письмом от 09.09.2019 (т. 1, л. д. 21) истец направил в адрес ответчика комплект документов (акт выполненных работ и счет). Между тем акты по приемке абонентского теплового пункта и системы отопления, поименованные в п. 5.4 договора истцом не направлены, как и акты, поименованные п. 9 технического задания.
Письмом от 20.09.2019 в связи с непредставлением указанных актов ответчик вернул акт приемки без подписания.
Письмом от 18.09.2019 (т. 1, л. д. 22) истец направил ответчику акты на приемку абонентского теплового пункта и системы отопления для подключения к тепловой сети. Между тем, представленная в материалы дела квитанция (т. 1, л. д. 23) не позволяет достоверно установить даты отправки письма и получения его ответчиком.
Помимо этого представленные в материалы дела акты по некоторым объектам не подписаны представителем ресурсоснабжающей компании в связи с наличием замечаний (т. 1, л. д.29, 30, 35, 36). Доказательств их устранения до направления ответчиком письма от 20.09.2019, являющегося мотивированным отказом от подписания акта приемки работ, не представлено.
Доводы ответчика о том, что в последующем акты были подписаны при выполнении соответствующих работ ресурсоснабжающей компанией, а работы по контракту фактически выполнены 13.09.2019, не подтверждены документально.
Повторно полный пакет документов для приемки работ истцом не направлялся.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, подписанные в порядке п. 9 Технического задания акты поступили к ответчику лишь 05.12.2019, о чем заказчик уведомил подрядчика письмом от 13.12.2019 с предложением направить документы, установленные п. 5.4 договора (письмо получено истцом 24.12.2019)
Истцом же повторно полный комплект документов направлен ответчику лишь 04.02.2020 (т. 1, л. д. 115). Заказчиком акт приемки подписан с замечаниями 28.02.2020 (т. 1, л. д. 130). Суть замечаний сводится к праву на удержание начисленной неустойки за нарушение сроков выполнения работ.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда области об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика правомерно начисленной и удержанной неустойки.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за несвоевременную оплату оказанных услуг за период с 05.10.2019 по 18.03.2020 в размере 3 197,13 руб.
Согласно п.3.3 контракта оплата за фактически оказанные услуги производится в рублях, безналичным перечислением денежных средств на расчетный счет исполнителя, в течение 15 рабочих дней со дня подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг (приложение N 3), на основании счета, счета-фактуры.
28.02.2020 заказчиком по муниципальному контракту N 2019.0679 от 20.08.2019 подписан акт выполненных работ N 000036 от 13.09.2019 с замечаниями.
Платежным поручением N 2344 от 18.03.2020 ответчик перечислил истцу денежные средства в размере 107 061,91 руб. за услуги по опрессовке зданий по муниципальному контракту N 2019.0679 от 20.08.2019.
Таким образом, оплата выполненных работ по контракту N 2019.0679 от 20.08.2019 ответчиком была произведена в срок, установленный п.3.3 контракта, в связи с чем, нет оснований для уплаты пени за просрочку оплаты оказанных услуг.
С учетом изложенного суд области правомерно отказал в иске в части взыскания задолженности и пени.
Доводы жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, оснований для которой у суда апелляционной инстанции нет.
В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь пунктом 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тульской области от 29.06.2020 по делу N А68-14671/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий М.М. Дайнеко
Судьи Н.В. Заикина
Л.А. Капустина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
