Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2020 года №20АП-4055/2020, А09-3481/2020

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2020 года Дело N А09-3481/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 19.08.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 21.08.2020
Судья Двадцатого арбитражного апелляционного суда Дайнеко М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горшковой В.А., в отсутствие сторон, в порядке упрощенного производства рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Агешиной Ирины Анатольевны на решение Арбитражного суда Брянской области от 16.07.2020 по делу N А09-3481/2020 (судья Петрунин С.М.), принятому в порядке упрощенного производства по иску акционерного общества "Чистая планета" (г. Брянск, ИНН 3254505836, ОГРН 1093254008980) к индивидуальному предпринимателю Агешиной Ирине Анатольевне (Брянская обл., Выгонический р-н, д. Скрябино, ИНН 322800471532, ОГРНИП 313325635700060) о взыскании 66 371 рублей 76 копеек,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Чистая планета" (далее - АО "Чистая планета") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Агешиной Ирины Анатольевны (далее - ИП Агешина И.А.) 66 371 руб. 76 коп. основного долга по оплате услуг по обращению с ТКО, оказанных в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 (с учетом уточнения), а также судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 15 000 руб.
Резолютивной частью решения от 22.06.2020 иск удовлетворен. С ответчика в пользу истца взыскано 66 371,76 руб. основного долга, а также судебные расходы.
16.07.2020 составлено мотивированное решение.
Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой о его отмене. Указывает, что иск подан в период действий карантинных мер и нахождения ответчика на самоизоляции. Помимо этого обращает внимание на неполучение приложений к иску.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В силу ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии со ст. 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии со статьей 435 ГК РФ офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.
Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом.
С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.
Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее - Правила) установлено, что основанием для заключения договора на 3 А09-3481/2020 оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является предложение регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(4) Правил). В соответствии с абз. 3, 4 п. 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В соответствии с пунктом 8(2) Правил при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора. Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утверждены Правила (далее по тексту Правила), устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (п. 6 Правил).
АО "Чистая планета" обладает статусом Регионального оператора по обращению с отходами на территории Брянской области на основании Соглашений N 1 от 28.04.2018 и N 2 от 03.05.2018, заключенных с Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области в соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
АО "Чистая планета" опубликовало типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО 24.05.2018 в газете "Брянский рабочий", 25.05.2018 в издании "Учительская газета" (N 20(782), а также на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет".
Агешина Ирина Анатольевна 23.12.2013 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН 313325635700060).
Согласно актам осмотра нежилого помещения от 25.02.2019, от 24.10.2019 ИП Агешина И.А. осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом доме по адресу: п. Выгоничи, ул. Ленина, д. 29, общая площадь торгового дома составляет 150 кв.м.
Ответчик с заявкой на заключение договора к Региональному оператору не обращался. Доказательств обратного предпринимателем не представлено. При таких обстоятельствах, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования.
Оплата услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 ответчиком не производилась, в связи с чем, сумма задолженности составила 66 371 руб. 76 коп.
Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утверждены Правила (далее по тексту Правила), устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (п. 6 Правил).
В соответствии с вышеизложенными нормами законодательства при определении размера платы за услуги по обращению с ТКО, принимается во внимание сам факт осуществления (ведения) предпринимательской деятельности и её вид.
Факт осуществления ИП Агешиной И.А. предпринимательской деятельности в торговом доме, расположенном по адресу: Брянская область, п. Выгоничи, ул. Ленина, д. 29, подтверждается актами осмотра нежилого помещения от 25.02.2019, от 24.10.2019.
Судом области установлено, что объект ответчика находится вблизи общих контейнерных площадок для сбора ТКО. Общими площадками пользуются собственники и наниматели жилых и нежилых помещений. Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, собственники не лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО.
Оказание Региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуется все образователи.
Исходя из изложенного, а также с учетом представленных в материалы дела документов, суд пришел к выводу о том, что на протяжении спорного периода ответчик образовывал ТКО. Образованные отходы ответчика вывозились с общей контейнерной площадки.
Доказательств наличия у ответчика договора с иной организацией или неосуществления предпринимательской деятельности в спорный период в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлено.
Расчет задолженности ответчиком не оспорен, контррасчета не представлено.
Ссылка предпринимателя на обращение с иском в период действия карантинных мер не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта и не влекло невозможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства (разъяснения, изложенные в п. 1 Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 от 21.04.2020).
О судебном разбирательстве ответчик извещен надлежащим образом (л. д. 66-67).
Кроме того, согласно положениями п. 3.4 постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-П (в редакции постановлений от 27.03.2020 N 126-П и от 03.04.2020 N 136-п) режим самоизоляции веден для граждан старше 65 лет. Вместе с тем, в силу положений п. 7.1 организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, и организации, предоставляющим услуги связи, обязаны обеспечить неприменение в период действия режима повышенной готовности мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 настоящего постановления, обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи, а также продолжение предоставления соответствующих услуг в указанный период.
В материалы дела не представлено доказательств того, что для ИП Агешиной И.А. или ее представителей соблюдение режима самоизоляции в период рассмотрения спора было обязательно в соответствии с положениями местного законодательства.
Каких-либо иных мотивированных доводов и возражений ответчиком не представлено в суд апелляционной инстанции.
Таким образом, доводы жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом области, оснований для которой нет.
В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Брянской области от 16.07.2020 по делу N А09-3481/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Судья
М.М. Дайнеко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка