Дата принятия: 21 августа 2020г.
Номер документа: 20АП-3990/2020, А68-7386/2019
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2020 года Дело N А68-7386/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 19.08.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 21.08.2020
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дайнеко М.М., судей Заикиной Н.В. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горшковой В.А., при участии от истца - Степановой Н.М. (доверенность от 18.05.2020 N 51-Д, паспорт), от ответчика - Гондусова В.В. (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ, протокол от 04.09.2017), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Олимп" на решение Арбитражного суда Тульской области от 09.07.2020 по делу N А68-7386/2019 (судья Андреева Е.В.), по иску министерства природных ресурсов и экологии Тульской области (г. Тула, ИНН 7107096442, ОГРН 1067107022795) к обществу с ограниченной ответственностью "Олимп" (г. Тула, ИНН 7724849962, ОГРН 1127747035525) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка N 312 от 17.10.2014 г. за период с 01.01.2017г. по 12.04.2019 г. в размере 116 619 рублей 33 копейки, пени за период с 16.02.2019 по 12.07.2019 в размере 157 994 рублей 93 копейки, и встречный иск общества с ограниченной ответственностью "Олимп" о взыскании переплаты по указанному договору аренды в размере 366 790 рублей 80 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 128 394 рублей 28 копеек, всего 495 185 рублей 08 копеек,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Олимп" (далее - общество, ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка N 312 от 17.10.2014 за период с 01.01.2017 по 12.04.2019 в размере 116 619 руб. 33 коп., пени за период с 16.02.2019 по 12.07.2019 в размере 157 994 руб. 93 коп. (с учетом уточнения).
ООО "Олимп" обратилось в арбитражный суд со встречным иском к министерству природных ресурсов и экологии Тульской области о взыскании переплаты по договору аренды N 312 с 01.01.2016 по 31.12.2019 в размере 366 790 руб. 80 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2016 по 01.01.2020 в размере 128 394 руб. 28 коп., всего 495 185,08 руб.
Решением суда области от 09.07.2020 исковые требования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взысканы пени за период с 16.02.2019 по 12.07.2019 в размере 157 994 руб. 93 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано. В удовлетворении встречного иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой о его отмене. По мнению заявителя, судом не учтены положения п. 3.4 договора аренды, прописывающего размер арендной платы, который не подлежит изменению. Каких-либо изменений в условия договора сторонами не вносились, следовательно, оснований для начисления арендной платы в ином размере не имелось. В связи с своевременным внесением арендной платы ответчиком начисление неустойки, по мнению заявителя жалобы, необоснованно. Возможность одностороннего изменения арендодателем условий договора не предусмотрена последним. Как указывает заявитель, ставки платы за единицу объема древесины установлены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, не предусматривающего применением при расчете арендной платы каких-либо коэффициентов. Применение указанных коэффициентов не предусмотрено и условиями договора.
Представитель ответчика доводы жалобы поддержал в полном объеме, решение просил отменить, в иске отказать, встречный иск удовлетворить.
Представитель истца с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, решение просил оставить без изменения.
Изучив материалы дела и доводы сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
17.10.2014 между министерством природных ресурсов и экологии Тульской области (арендодатель) и ООО "Олимп" (арендатор) заключен договор аренды N 312 лесного участка общей площадью 6317,4 га, местоположение: Тульская обл., Ясногорский район, Ясногорское лесничество, Иваньковское участковое лесничество, Иваньковская дача, кварталы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7- 47, 48 (выд.1-7, 9-15), 49-95, 97-116. Мордвесская дача, кварталы: 1-3, 41. Целевое назначение лесов - защитные леса. В соответствии с разделом 9 договора срок действия договора установлен - 20 лет.
Согласно пункту 3 договора арендная плата по договору составляет 300 000 руб. в год. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины от цены аукциона, устанавливаемой в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
Поскольку за период с 01.01.2017 по 12.04.2019 у ответчика перед истцом имелась задолженность по арендным платежам по договору аренды лесного участка от 17.10.2014 N 312, министерством в адрес последнего направлена претензия от 22.04.2019 N 24-01-15/2942, в которой предложено уплатить образовавшуюся задолженность, пени за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды.
В связи с тем, что задолженность не была погашена, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.
Возражая против заявленного иска, ООО "Олимп" обратилось в арбитражный суд с встречным исковым заявлением к министерству природных ресурсов и экологии Тульской области о взыскании переплаты по договору аренды N 312 с 01.01.2016 по 31.12.2019 в размере 366 790 руб. 80 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2016 по 01.01.2020 в размере 128 394 руб. 28 коп., всего 495 185,08 руб.(с учетом уточнения).
Заявленное требование ООО "Олимп" обосновал отсутствием у Министерства законных оснований для изменения размера арендной платы, считая, что размер арендной платы установлен на аукционе - 300 000рублей и не может быть изменен в связи с изменением повышающего коэффициента к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.
Суть настоящего спора сводится к возможности арендодателя в одностороннем порядке изменять условия договора о размере арендной платы.
В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно части 2 статьи 3 ЛК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).
Статьей 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1); за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (часть 2); размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 данного Кодекса (часть 3).
Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности урегулированы в главе 8 ЛК РФ.
В силу части 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).
Организаторами аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являются продавцы права на заключение договора аренды лесного участка, которыми выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (части 1, 2 статьи 79 ЛК РФ).
Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы.
Частью 1 статьи 73 ЛК РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (далее - постановление от 22.05.2007 N 310).
В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.
Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.
Пунктом 3.1 договора установлен размер годовой арендной платы - 300 000 руб. в год.
Пунктом 3.4 предусмотрено изменение арендной платы пропорционально изменению ставки платы за единицу объема древесины от цены аукциона, установленной в соответствии со ст. 73 ЛК РФ. Для изменения размера арендной платы арендодатель направляет уведомление не позднее, чем за 3 месяца.
В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Оценив условия договора, суд области пришел к правомерному выводу, что условиями договора предусмотрена возможность одностороннего изменения размера арендной платы при принятии соответствующего нормативного акта, изменяющего размер ставки платы за единицу объема древесины. Для такого изменения достаточно направления арендодателем соответствующего уведомления не позднее, чем за 3 месяца до увеличения.
Данный пункт соответствовал редакции пункта 7 примерного типового договора, форма которого предусмотрена Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2010 N 48 (действующего в момент заключения договора) во исполнение части 5 статьи 74 ЛК РФ.
Согласно части 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса.
Постановлением Пленума ВАС РФ N 73 от 17.11.2011 (в редакции от 25.01.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" установлено, что размер арендной платы корректируется автоматически и не требует изменения договора в случае, если акты публично-правового образования, которыми устанавливается иной размер арендной платы, изменяются (пункт 20).
Пунктом 19 названного Постановления установлено, что, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом, дополнительного изменения договора не требуется.
Согласно положениям, закрепленным в статье 422, 424 ГК РФ, статье 65 ЗК РФ, статье 73 ЛК РФ, арендная плата за пользование земельными участками публичной собственности является регулируемой.
Также Верховный суд РФ в своем определении от 25.06.2013 года по делу N 5-КГ 13-63 указал, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. В связи с чем, арендная плата за пользование этим объектом должна определяться с учетом определяемой действующим законодательством ставки арендной платы на условиях предусмотренных договором аренды (что корреспондирует с п. 3.4 договора аренды от 17.10.2014 N 312).
Таким образом, применение регулируемой цены не входит в противоречие с нормами статьи 74 ЛК РФ.
Постановлением Правительства РФ от 14.12.2016 N 1350 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" изменены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, устанавливаемые в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, путем применения к ним коэффициента повышения 1,51 - с января 2017 года, 1,58 - с января 2018, 1,65- с января 2019.
При названных обстоятельствах заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.
В связи с изложенным истец правомерно по условиям пункта 3.4 договора направлял обществу уведомления о необходимости оплатить определенную договором по результатам аукциона арендную плату с применением коэффициентов повышения.
Данные выводы согласуются с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.12.2013 N 12157/2013, а также в Определении ВС РФ от 08.12.2016 по делу N 303-ЭС15-19719.
Как указывает истец, за период с 01.01.2017 по 12.04.2019 за ответчиком образовалась задолженность по договору аренды в размере 116 619 руб. 33 коп., которая оплачена последним на момент рассмотрения спора (сторонами данный факт не оспаривался).
При таких обстоятельствах, заявленные требования в части взыскания задолженности по первоначальному иску правомерно оставлены без удовлетворения.
Установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору, суд области пришел к обоснованному выводу о возможности применения к нему меры ответственности в виде взыскания пени.
Истцом заявлено требование о взыскании пени за период 16.02.2019 по 12.07.2019 в размере 157 941 руб. 93 коп. в соответствии с пунктом 5.2 договора.
В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды лесного участка от 17.10.2014 за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.
Расчет пени проверен судом области и признан обоснованным, контррасчета не представлено, оснований для применения ст. 401 ГК РФ не установлено.
По изложенным выше мотивам суд области правомерно оставил без удовлетворения встречный иск, поскольку начисление арендной платы с учетом положений п. 3.4 договора аренды, Постановления Правительства РФ от 14.12.2016 N 1350, уведомлений об изменении размера арендной платы, является обоснованным и соответствующим нормам действующего законодательства.
Доводы жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, оснований для которой у судебной коллегии нет.
В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тульской области от 09.07.2020 по делу N А68-7386/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий М.М. Дайнеко
Судьи Л.А. Капустина
Н.В. Заикина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
