Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 20АП-3969/2019, А23-8111/2018
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N А23-8111/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2019
Постановление изготовлено в полном объеме 02.10.2019
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Егураевой Н.В. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисицыной О.В., от общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Телеметрия" - представителя Макарова Д.С. (доверенность от 09.01.2019) (до перерыва), от государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" - представителей Суровцевой Е.Н. (доверенность от 09.01.2019) ( до перерыва), Берген А.В. (доверенность от 09.01.2019) (до перерыва), в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А23-8111/2018 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для суда первой инстанции, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Телеметрия" (г. Калуга, ИНН 4027091789, ОГРН 1094027000539) к государственному предприятию Калужской области "Калугаоблводоканал" (г. Калуга, ИНН 4027001552, ОГРН 1024001186461) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью "Трансэлектроника", ООО "Завод Опытного Приборостроения", об урегулировании разногласий возникших при заключении договора,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Телеметрия" (далее - ООО "НПО "Телеметрия", истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к государственному предприятию Калужской области "Калугаоблводоканал" (далее - ГП "Калугаоблводоканал", ответчик) об урегулировании разногласий возникших при заключении единого договора N1776 холодного водоснабжения и водоотведения.
Определением Арбитражного суда Калужской области от 27.02.2019 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Трансэлектроника".
До принятия судом решения по делу представитель истца в порядке статьи 49 АПК РФ заявил об уточнении исковых требований, согласно которому просил суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N 1776, между ООО "НПО "Телеметрия" и ГП "Калугаоблводоканал", установив (определив) границу эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям между ООО "НПО "Телеметрия" и ГП "Калугаоблводоканал" по границе балансовой принадлежности ООО "НПО "Телеметрия" и другого абонента.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 26.04.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано. Приложение N 1 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 1776 "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" принято в редакции, предложенной ГП "Калугаоблводоканал".
ООО "НПО "Телеметрия" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на решение Арбитражного суда Калужской области от 26.04.2019 по делу N А23-8111/2018, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, урегулировав разногласия, возникшие при заключении договора.
Апеллянт указывал на то, что предметом возникшего спора является определение и установление места исполнения обязательства ответчика по водоснабжению и водоотведению. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным и канализационным сетям. Юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения дела, является установление границы балансовой и эксплуатационной ответственности истца и ответчика.
Заявитель жалобы ссылается на положения части 1 статьи 7 Закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которым водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. В соответствии с пунктом 11 части 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" существенными условиями договора водоотведения являются, в числе прочего, границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей. Аналогичные положения содержатся в пункте 26 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.
Заявитель жалобы также ссылается на положения пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, согласно которому границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; границей эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод. Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил N 644).
Согласно пункту 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.
Апеллянт полагает, что по смыслу указанных правовых норм, граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по (совместной, общей) границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, а при её отсутствии, если сети абонента не имеют непосредственного подключения к объектам централизованной системе водоснабжения и водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и (или) канализационным сетям устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и другого абонента. В первом либо во втором случае определяющим, неизменным является граница балансовой принадлежности по водопроводным и (или) канализационным сетям абонента.
По мнению заявителя жалобы, указанные выше обстоятельства, не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора.
От ГП "Калугаоблводоканал" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ответчик возражает по доводам жалобы и просит отказать в ее удовлетворении.
От ООО "Трансэлектроника" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому третье лицо поддерживает доводы апелляционной жалобы ООО "НПО "Телеметрия".
Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2019 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела N А23-8111/2018 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для суда первой инстанции, поскольку резолютивная часть обжалуемого мотивированного решения не соответствует резолютивной части решения, объявленной в день окончания разбирательства дела, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 АПК РФ является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.
Истец при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции поддерживал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и апелляционной жалобе.
Ответчик в отзыве на иск просил урегулировать разногласия сторон, возникшие при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N 1776 приняв приложение N 1 к договору " акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" в редакции ответчика, поскольку полагает, что по смыслу пунктов 2,31 Правил N 644 граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается на границе балансовой принадлежности.
По мнению ответчика, иное толкование закона относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.
Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и апелляционную жалобу.
Третьи лица, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.
В судебном заседании, назначенном на 18.09.2019, объявлялся перерыв до 25.09. 2019.
После перерыва стороны и третьи лица не направили в судебное заседание представителей.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дел, заслушав объяснения сторон до перерыва в судебном заседании, считает, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 05.10.2018 государственное предприятие Калужской области "Калугаоблводоканал" в целях заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения по зданию находящемуся по адресу: г. Калуга, ул. Косомольская роща, д.39, строение 30, письмом N01-23/2018 от 05.10.2018 передало ООО НПО "Телеметрия" проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N1776.
19.10.2018 истец, не согласившись с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение N1 к договору), где ответчиком определены границы разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям ответчика и истца не на границе балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей истца, передал ответчику мотивированный отказ от подписания договора и просьбу внести в него изменения (письмо N611Т от 18.10.2018).
Отказ от подписания договора в редакции ответчика, истец обосновал тем, что в связи с отсутствием у сторон совместной границы раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям в соответствии с пунктом 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них должна устанавливаться по границе балансовой принадлежности истца и другого абонента (третьего лица - ООО "Трансэлектроника").
26.10.2018 ответчик, в ответ на полученный протокол разногласий, в письме N01-24/2018 от 26.10.2018 отклонил протокол разногласий истца, ссылаясь на то, что истец не имеет права собственности и/или договора на обслуживание внутриплощадочных сетей промышленной площадки, расположенной по адресу: г. Калуга, ул. Комсомольская роща, д. 39. В связи с изложенным истец обозначил границу балансовой и эксплуатационной ответственности в точки присоединения указанной выше промышленной площадки к сетям истца и указал в акте разграничения собственника сетей водоснабжения и водоотведения - ООО "Трансэлектроника" как третье лицо.
Не достигнув соглашения по урегулированию разногласий по указанным пунктам договора холодного водоснабжения и водоотведения N1776, истец передал спор на разрешение арбитражного суда.
По мнению истца, необходимо урегулировать разногласия, возникшие при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N1776, между обществом с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Телеметрия" и государственным предприятием Калужской области "Калугаоблводоканал", установив (определив) границу эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям между обществом с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Телеметрия" и государственным предприятием Калужской области "Калугаоблводоканал" по границе балансовой принадлежности общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Телеметрия" и другого абонента.
Истец просил с учетом уточнения требований приложение N 1 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 1776 "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности", после слов "составили настоящий акт о том, что:" изложить в следующей редакции:
"1. Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям ОВКХ является:
1.1. По сетям водоснабжения - линия, проходящая в водопроводном колодце "ВК-1", расположенном в 66 метрах на юго-восток от здания находящегося по адресу: г. Калуга, ул. Железняки, д. 35;
1.2. По сетям канализации - линия, проходящая в канализационном колодце "КК-1", расположенном в 3 метрах на север-восток от здания находящегося по адресу: г. Калуга, ул. Железняки, д. 1.
2. Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента является:
2.1. По сетям водоснабжения - линия, проходящая между задвижкой и первым фланцевым соединением (от задвижки в сторону подачи воды), и находящаяся в водопроводном колодце "ВК-2", расположенном в 15,0 метрах на север от северной стороны здания по адресу: г. Калуга, ул. Комсомольская роща, д. 39, строение 30 (Приложение N 2);
2.2. По сетям канализации - линия, ввода приемной трубы в канализационный колодец "КК-2", расположенный в 9,0 метрах на север от северной стороны здания по адресу: г. Калуга, ул. Комсомольская роща, д. 39, строение 30 (Приложение N 2).
3. Границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям между абонентом и ОВКХ является:
3.1. По сетям водоснабжения - линия, проходящая между задвижкой и первым фланцевым соединением (от задвижки в сторону подачи воды), и находящаяся в водопроводном колодце "ВК-2", расположенном в 15,0 метрах на север от северной стороны здания по адресу: г. Калуга, ул. Комсомольская роща, д. 39, строение 30. Водопроводный колодец "ВК-2" и водопроводная сеть от границы эксплуатационной ответственности, по ходу подачи воды, находятся в эксплуатационной ответственности абонента (Приложение N 3);
3.2.По сетям канализации - линия, ввода приемной трубы в канализационный колодец, расположенный в 9,0 метрах на север от северной стороны здания по адресу: г. Калуга, ул. Комсомольская роща, д. 39, строение 30 (Приложение N 3).
4.Схематически, месторасположение сетей водоснабжения и канализации к зданию, расположенному по адресу: г. Калуга, ул. Комсомольская роща, д. 39, строение 30, а также водопроводных и канализационных колодцев, в которых проходят границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, указаны в Приложении N 1 к настоящему Акту.
5. Приложения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Акта:
5.1. Приложение N 1 "Схема сетей водопровода и канализации к зданию, расположенному: г. Калуга, ул. Комсомольская роща, д. 39, строение 30".
5.2. Приложение N 2 "Схема детализации границ раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента".
5.4. Приложение N 3 "Схема детализации границ раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям между ОВКХ и абонента".
Ответчик, возражая относительно требований истца, сослался на положения пункта 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, в соответствии с которым при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водо-проводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопровод-но-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопро-водно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил N 644).
По мнению ответчика, граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности. Другое их толкование относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.
По мнению ответчика, поскольку спорные водопроводные и канализационные сети не являются бесхозяйными, а имеют собственника - ООО "Трансэлектроника", то ответчик считает, что в силу Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и статьи 210 Гражданского кодекса РФ на ГП "Калугаоблводоканал" не может быть возложена ответственность за их содержание.
Суд апелляционной инстанции считает, что разногласия сторон, возникшие при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N 1776, подлежат урегулированию в соответствии с требованиями истца последующим основаниям.
В пункте 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса).
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении).
В силу части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно части 1 статьи 15 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные названным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. При этом к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора (пункт 2 этой статьи).
На основании Закона о водоснабжении и водоотведении Правительство Российской Федерации постановлением от 29.07.2013 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения N 644 (далее - Правила N 644).
Из пункта 2 Правил N 644 следует, что граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно пункту 31 Правил N 644 к договорам холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводноканализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.
При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.
В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводноканализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил N 644).
Из материалов дела следует, что ответчик предлагает принять условия о балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, исходя из точки подключения водопроводных и канализационных сетей к центральным водопроводным и канализационным сетям.
Однако данные условия возлагают на истца бремя содержания сетей, принадлежащих третьему лицу - ООО "Трансэлектроника".
В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.
По смыслу приведенных выше норм права граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности. Другое толкование относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.
В соответствии с договором купли-продажи имущества (сооружения, инженерные сети) от 19.07.2013 заключенному между ООО "Аромасинтез" и ООО "Трансэлектроника" продавец обязуется передать покупателю в собственность принадлежащее ему на праве собственности имущество (сооружения и инженерные сети) в соответствии с приложением N1.
Согласно указанному приложению N1 трубопроводы водоснабжения, отстойники и трубопроводы системы очистных сооружений, расположенные по адресу: г. Калуга, ул. Комсомольская роща, 30 принадлежат на праве собственности ООО "Трансэлектроника".
Нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон не может возлагать обязательства по его эксплуатации на абонента.
Поскольку истец, как установлено выше, не является собственником указанных выше сетей, то отсутствуют основания для вывода о том, что истец является лицом, эксплуатирующим участки водопроводной и канализационной сети за пределами принадлежащих ему на праве объектов, либо их владельцем, что, в свою очередь, исключает право ответчика распределять балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность так, как это определено в предлагаемой ответчиком редакции спорных условий договора.
По смыслу положений частей 5-7 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении при выявлении объектов и сетей, не принадлежащих никому на законном основании, но принимающих участие в общем процессе обеспечения организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонента ресурсом, на абонента не может быть возложено бремя эксплуатационной ответственности в отношении таких объектов и сетей. Подобное бремя несет организация водопроводно-канализационного хозяйства, использующая эти объекты в своей хозяйственной деятельности и обладающая возможностью учесть расходы по их эксплуатации при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406.
Однако законом не предусмотрено, что в том случае если сети, используемые при водоснабжении и водоотведении объектов абонента, не принадлежат абоненту и не являются бесхозяйными, а имеют собственника, то бремя эксплуатационной ответственности в отношении таких сетей должно быть возложено на абонента.
Из материалов дела следует, что ответчик как организация водопроводно-канализационного хозяйства, при исполнении договора холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного с истцом намерено использовать сети, принадлежащие ООО "Трансэлектроника", однако, полагает, что бремя эксплуатационной ответственности в отношении указанных сетей должен нести истец.
Исходя из изложенного, спорные сети водоснабжения и канализации, фактически используются ответчиком в целях реализации своих функций и основной деятельности как организации водопроводно-канализационного хозяйства в муниципальном образовании. Следовательно, возложение эксплуатационной ответственности за содержание сетей на истца в отношении сетей, с использованием которых ответчик осуществляет свою профессиональную деятельность (поставляет воду и осуществляет прием канализационных стоков) противоречит указанным выше нормам действующего законодательства.
Исходя из изложенного, граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям между обществом с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Телеметрия" и государственным предприятием Калужской области "Калугаоблводоканал" подлежит установлению по границе балансовой принадлежности общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Телеметрия" и другого абонента - ООО "Трансэлектроника", а приложение N 1 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 1776 "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" следует изложить в редакции, предложенной истцом.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на сторону не в пользу которой принят судебный акт.
Поскольку требования истца удовлетворены, то расходы истца по уплате государственной пошлины за подачу истца в сумме 6 000 рублей и расходы истца по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей подлежат возмещению истцу за счет ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Калужской области от 26 апреля 2019 года по делу N А23-8111/2018 отменить.
Исковые требования удовлетворить.
Урегулировать разногласия, возникшие при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N 1776 между государственным предприятием Калужской области "Калугаоблводоканал" и обществом с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Телеметрия", установив (определив) границу эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям между обществом с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Телеметрия" и государственным предприятием Калужской области "Калугаоблводоканал" по границе балансовой принадлежности общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Телеметрия" и другого абонента.
Приложение N 1 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 1776 "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности", после слов "составили настоящий акт о том, что:" изложить в следующей редакции:
"1. Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям ОВКХ является:
1.1.По сетям водоснабжения - линия, проходящая в водопроводном колодце "ВК-1", расположенном в 66 метрах на юго-восток от здания находящегося по адресу: г. Калуга, ул. Железняки, д. 35;
1.2.По сетям канализации - линия, проходящая в канализационном колодце "КК-1", расположенном в 3 метрах на север-восток от здания находящегося по адресу: г. Калуга, ул. Железняки, д. 1.
2. Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента является:
2.1. По сетям водоснабжения - линия, проходящая между задвижкой и первым фланцевым соединением (от задвижки в сторону подачи воды), и находящаяся в водопроводном колодце "ВК-2", расположенном в 15,0 метрах на север от северной стороны здания по адресу: г. Калуга, ул. Комсомольская роща, д. 39, строение 30 (Приложение N 2);
2.2. По сетям канализации - линия, ввода приемной трубы в канализационный колодец "КК-2", расположенный в 9,0 метрах на север от северной стороны здания по адресу: г. Калуга, ул. Комсомольская роща, д. 39, строение 30 (Приложение N 2).
3. Границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям между абонентом и ОВКХ является:
3.1. По сетям водоснабжения - линия, проходящая между задвижкой и первым фланцевым соединением (от задвижки в сторону подачи воды), и находящаяся в водопроводном колодце "ВК-2", расположенном в 15,0 метрах на север от северной стороны здания по адресу: г. Калуга, ул. Комсомольская роща, д. 39, строение 30. Водопроводный колодец "ВК-2" и водопроводная сеть от границы эксплуатационной ответственности, по ходу подачи воды, находятся в эксплуатационной ответственности абонента (Приложение N 3);
3.2.По сетям канализации - линия, ввода приемной трубы в канализационный колодец, расположенный в 9,0 метрах на север от северной 3 стороны здания по адресу: г. Калуга, ул. Комсомольская роща, д. 39, строение 30 (Приложение N 3).
4.Схематически, месторасположение сетей водоснабжения и канализации к зданию, расположенному по адресу: г. Калуга, ул. Комсомольская роща, д. 39, строение 30, а также водопроводных и канализационных колодцев, в которых проходят границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, указаны в Приложении N 1 к настоящему Акту.
5. Приложения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Акта:
5.1. Приложение N 1 "Схема сетей водопровода и канализации к зданию, расположенному: г. Калуга, ул. Комсомольская роща, д. 39, строение 30".
5.2. Приложение N 2 "Схема детализации границ раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента".
5.4. Приложение N 3 "Схема детализации границ раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям между ОВКХ и абонента".
Взыскать с государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Телеметрия" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
Т.В. Бычкова
Н.В. Егураева
А.Г. Селивончик
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
