Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2021 года №20АП-3008/2020, А09-6015/2015

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2021 года Дело N А09-6015/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 03.02.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 04.02.2021
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дайнеко М.М., судей Заикиной Н.В. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой Е.С., при участии от ООО "Оксана и К" - Каверина И.А. (доверенность от 29.06.2020, удостоверение адвоката), от ООО "Дятьково-ДОЗ" - Зубова С.А. (доверенность N 2 от 18.12.2020, паспорт, диплом), в отсутствие иных лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дятьково-ДОЗ" на решение Арбитражного суда Брянской области от 12.10.2020 по делу N А09-6015/2015 (судья Мишакин В.А.), принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Оксана и К" (Брянская обл., г. Дятьково, ИНН 3202008008, ОГРН 1023200528196) к Комитету по управлению муниципальным имуществом и архитектурой Администрации Дятьковского района (Брянская обл., г. Дятьково, ИНН 3202001637, ОГРН 1023200527162),Аадминистрации Дятьковского района (Брянская обл., г. Дятьково, ИНН 3202000859, ОГРН 1023200525358), обществу с ограниченной ответственностью "Дятьково-ДОЗ" (Брянская обл., г. Дятьково, ИНН 3245007545, ОГРН 1153256007442) о признании и исправлении реестровых ошибок, и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дятьково-ДОЗ" (Брянская обл., г. Дятьково, ИНН 3245007545, ОГРН 1153256007442) к обществу с ограниченной ответственностью "Оксана и К" (Брянская обл., г. Дятьково, ИНН 3202008008, ОГРН 1023200528196), третьи лица: Федеральное Государственное бюджетное учреждение "ФКП Росреестра" (г. Москва, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), общество с ограниченной ответственностью "Вирта" (Брянская обл., г. Дятьково, ИНН 7612016480, ОГРН 1027601308415), Киндирова В.Н., общество с ограниченной ответственностью "Брянская газовая компания" (г. Брянск, ИНН 3207011195, ОГРН 1023202138607) об устранении препятствий в пользовании земельными участками,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Оксана и К" (далее - ООО "Оксана и К", истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральное государственное бюджетное "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",в лице филиала по Брянской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") с исковым заявлением об исправлении кадастровой ошибки.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) были привлечены Дятьковская районная администрация, общество с ограниченной ответственностью "Дятьково-ДОЗ", и Комитет по управлению муниципальным имуществом и архитектурой Администрации Дятьковского района.
В соответствии со ст. 47 АПК РФ Арбитражным судом Брянской области произведена замена ответчика, исковые требования рассмотрены как заявленные к Дятьковской районной администрации, обществу с ограниченной ответственностью "Дятьково-ДОЗ" и Комитету по управлению муниципальным имуществом и архитектурой Администрации Дятьковского района.
В порядке ст.51 АПК РФ ФГБУ "ФКП Росреестра" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора.
В процессе рассмотрения дела ООО "Дятьково-ДОЗ" был предъявлен встречный иск, в котором заявлено требование об обязании ООО "Оксана и К" устранить препятствия в пользовании ООО "Дятьково-ДОЗ" земельным участком с кадастровым номером 32:29:0010903:21 путем освобождения за свой счет земельного участка от имущества, принадлежащего ООО "Оксана и К" в том числе демонтажа навеса и емкостей.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 14.10.2016 исковые требования ООО "Оксана и К" были удовлетворены. Встречные исковые требования ООО "Дятьково-ДОЗ" оставлены без удовлетворения.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017 решение Арбитражного суда Брянской области от 14.10.2016 по делу N А09-6015/2015 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО "Дятьково-ДОЗ" без удовлетворения.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 04.07.2017 решение Арбитражного суда Брянской области от 14.10.2016 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2017 по делу N А09-6015/2015 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области. Арбитражный суд Центрального округа указал, что судам следует рассмотреть вопрос о необходимости проведения повторной экспертизы. Кроме того, судом не дана оценка доводам ответчика по первоначальному иску о том, что в судебной экспертизе не содержится сведений о расположении объектов недвижимости имущества ООО "Оксана и К" относительно границ земельных участков как истца, так и ответчика. Учитывая, что из характера правоотношений сторон усматривается наличие спора в указанной части относительно расположения объектов недвижимости, а также представленное ООО "Дятьково-ДОЗ" заключение АНО "Коллегии судебных экспертиз", суду следовало рассмотреть вопрос о проведении соответствующей экспертизы для достоверного установления данного обстоятельства. Суд округа указал на то, что для правильного разрешения настоящего спора суду надлежало предложить сторонам уточнить исковые требования, установить истинные границы принадлежащим сторонам земельных участков, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон, при определении границ каких земельных участков была допущена кадастровая ошибка по смыслу ст. 28 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", на чьем земельном участке с учетом установления действительных границ земельных участков сторон, находятся объекты недвижимости, в отношении расположения которых спорят стороны, и в случае выявления устранить нарушение прав как истца, так и ответчика, разрешив дело по существу.
При повторном рассмотрении спора, с учетом мнения участвующих в деле лиц, и руководствуясь ст. 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования ООО "Вирта", Киндирову В.Н. и ООО "Брянская газовая компания".
В процессе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования и просил:
1. признать наличие реестровых ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ земельных участков и сооружения: - с кадастровым номером 32:29:0010904:1, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: г. Дятьково, пр. Доброславина, 1б; - с кадастровым номером 32:29:0010904:2, площадью 150 кв.м., расположенный по адресу: г. Дятьково, пр. Доброславина, 1а; - с кадастровым номером 32:29:0010904:6, площадью 65268 +/-89 кв.м., расположенный по адресу: Брянская обл., р-н Дятьковский, г. Дятьково, пр-кт Доброславина, дом 1; - с кадастровым номером 32:29:0010903:21, площадью 15953 +/-44 кв.м., расположенный по адресу: Брянская обл., р-н Дятьковский, г. Дятьково, пр-кт Доброславина, дом 1; - сооружения с кадастровым номером 32:29:0000000:420 (Участок хранения древесного сырья), расположенного в реестровых и фактических границах земельных участков с кадастровыми номерами: 32:29:0010904:2, 32:29:0010904:6, 32:29:0010903:21, 32:29:0010903:22 и 32:29:0010904:55.
2. устранить реестровые ошибки путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ вышеуказанных земельных участков и сооружения путем исключения сведений об описании местоположения границ земельных участков и сооружения (точек с координатами).
3. установить границы земельных участков: - с кадастровым номером 32:29:0010904:1, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: г. Дятьково, пр. Доброславина, 1б; - с кадастровым номером 32:29:0010904:2, площадью 150 кв.м., расположенный по адресу: г. Дятьково, пр. Доброславина, 1а; - с кадастровым номером 32:29:0010904:6, площадью 65268 +/-89 кв.м., расположенный по адресу: Брянская обл., р-н Дятьковский, г. Дятьково, пр-кт Доброславина, дом 1; - с кадастровым номером 32:29:0010903:21, площадью 15953 +/-44 кв.м., расположенный по адресу: Брянская обл., р-н Дятьковский, г. Дятьково, пр-кт Доброславина, дом 1, согласно каталогов координат, содержащихся в ответе на вопрос N 3 (стр. 30-31 заключения эксперта АНО "Московский областной центр судебных экспертиз" N 423/2019, составленного 20.11.2019), а также сооружения с кадастровым номером 32:29:0000000:420 (Участок хранения древесного сырья) - согласно каталога координат, содержащегося в ответе на вопросы N 9-11 (стр. 37 заключения эксперта АНО "Московский областной центр судебных экспертиз" N 423/2019, составленного 20.11.2019).
ООО "Дятьково-ДОЗ" уточнило требования по встречному исковому заявлению и просило:
1. Обязать ООО "Оксана и К" устранить препятствия в пользовании ООО"Дятьково-ДОЗ" земельным участком с кадастровым номером 32:29:0010903:21 путем освобождения за свой счет земельного участка от имущества, принадлежащего ООО "Оксана и К" в том числе демонтажа навеса и емкостей.
2. Обязать ООО "Оксана и К" устранить препятствия в пользовании ООО "Дятьково-ДОЗ" земельным участком с кадастровым номером 32:29:0010904:6 путем освобождения за свой счет земельного участка от имущества, принадлежащего ООО "Оксана и К".
Решением суда от 12.10.2020 исковые требования удовлетворены, во встречном иске отказано.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, в первоначальном иске отказать, встречный - удовлетворить. По мнению заявителя жалобы истец, уточняя исковые требования, изменил одновременно и предмет, и основание иска. Поскольку исковые требования заявлены как исправление кадастровой ошибки, то считает, что ООО "Дятьково-ДОЗ" является ненадлежащим ответчиком по заявленному требованию. Между сторонами, по сути, имеется спор о праве, в части наложения границ земельных участков. В основу решения суда положен выводы судебной экспертизы, с которыми ответчик не согласен. Обращает внимание, что земельные участки истца поставлены на кадастровый учет после земельных участков ответчика. Суд области, по мнению ответчика, изменил границы земельных участков ответчика и уменьшил их площадь.
Представитель ООО "Дятьково-ДОЗ" доводы жалобы поддержал в полном объеме, решение просил отменить, в первоначальном иске отказать, встречный - удовлетворить.
Представитель истца с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.
Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела в сети Интернет, в суд представителей не направили.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей истца и первого ответчика, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Дятьково и Дятьковского района Брянской области от 16.11.2000 N 1065 ООО "Оксана и К" продлен срок аренды земельного участка площадью 300 кв.м. под АЗС в районе ОАО ППСО г. Дятьково (т.1, л.д. 33).
17.08.2001 между ООО "Оксана и К" и администрацией г. Дятьково и Дятьковского района был заключен договор N 5 (т.1, л.д. 32) на предоставление земельного участка в аренду, согласно условий которого администрация г. Дятьково и Дятьковского района Брянской области предоставляет в аренду ООО "Оксана и К" земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: г. Дятьково, пр. Доброславина, 1а, сроком по 17.08.2050 года.
Постановлением администрации г. Дятьково и Дятьковского района Брянской области N 937 от 20.09.2001 года предусмотрено выставление на торги для продажи с аукциона права аренды земельного участка, площадью 150 кв.м., в г. Дятьково, пр. Доброславина, 1а для деловых целей (т.1, л.д. 31).
Протоколом от 01.11.2001 N 31 о результатах открытых торгов на предоставление права аренды земельного участка площадью 150 кв.м., с кадастровым номером 32:28:020501:0000 в г. Дятьково, пр. Доброславина, 1а победителем признано ООО "Оксана и К" (т.1, л.д. 30).
По итогам аукциона, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района Брянской области и ООО "Оксана и К" был заключен договор аренды от 06.11.2001 (рег. N 23), согласно условий которого названный земельный участок предоставлен в аренду сроком 49 лет (т.1, л.д. 29).
Исходя из регистрационных записей, проставленных в штампах органа государственной регистрации (выполнены на договорах аренды земельных участков), право аренды ООО "Оксана и К" зарегистрировано в сведениях ЕГРП.
Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет и учтены в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) без описания местоположения границ.
При этом, согласование границ указанных земельных участков было произведено как арендодателем (администрация г. Дятьково и Дятьковского района), так и смежными правообладателями, что следует из представленных в материалы дела, акта согласования границ земельного участка от 06.09.2002 года (содержит отметку о согласовании от имени ОАО ППСО"); схемы, подписанной гл. архитектором МУ г. Дятьково "Проектно-производственное архитектурно планировочное бюро"; планов участка земли смежного правообладателя ОАО "Дятьковское проектно-производственно-ромышленно-строительное объединение".
Согласно сведений ГКН земельный участок площадью 300 кв.м. имеет кадастровый номер 32:29:0010904:1, земельному участку площадью 150 кв.м. присвоен кадастровый номер 32:29:0010904:2.
Постановлением администрации города Дятьково и Дятьковского района Брянской области N 917 от 12.09.2001 ООО "Оксана и К" разрешено строительство крытой АЗС, склада ГСМ, операторской и магазина автомасел.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 07.04.2014 по делу N А09-9942/2013 признан незаконным отказ органа местного самоуправления в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию названного объекта недвижимости, постановлением 20 Арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.
В настоящее время право собственности истца на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРП. Исходя из представленных в дело письменных доказательств следует, что арендуемые истцом земельные участки используются им для эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости.
С учетом получения заключения кадастрового инженера от 22.12.2014 истец обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра" с заявлением об учете сведений о арендуемых земельных участках с кадастровыми номерами 32:29:0010904:1 и 32:29:0010904:2.
Решениями от 12.01.2015 и от 26.01.2015 орган кадастрового учета уведомил истца о том, что кадастровый учет сведений об указанных земельных участках приостановлен. Основанием для принятия указанных решений послужили следующие обстоятельства: границы земельного участка с кадастровым номером 32:29:0010904:1 пресекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 32:29:0010904:6 и 32:29:0010903:21; границы земельного участка с кадастровым номером 32:29:0010904:2 пресекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 32:29:0010904:6 и 32:29:0010903:21. Возможной причиной пресечения является наличие кадастровых ошибок в сведениях ГКН по всем названным земельным участкам.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения сторон с исками.
По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассмотрение указанного дела направлено на устранение неопределенности в границах смежных земельных участков, фактически между сторонами возник спор об установлении границ смежных земельных участков.
Цель, которую преследует истец при обращении в суд, заключается в устранении ошибочного, по его мнению, определения смежной границы земельных участков в результате неверного межевания земельных участков с кадастровыми номерами 32:29:0010904:6 и 32:29:0010903:21, принадлежащими ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Дятьково-ДОЗ".
Из абзаца 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
При этом заинтересованное лицо вправе обращаться в арбитражный суд с иском, направленным на изменение границ уже поставленного на кадастровый учет земельного участка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11).
На момент возникновения спора относительно границ земельных участков отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Статьей 7 Закона N 221-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.
В п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона N 221-ФЗ указано, что кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 данного Закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 4 ст. 28 Закона N 221-ФЗ).
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
С 01.01.2017 в силу вступил Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в ст. 61 которого изложены основания и порядок исправления реестровой ошибки.
Согласно ч. 9 ст. 61 Закона N 218-ФЗ споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.
Согласно части 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), признается юридически действительным и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
Исходя приведенных выше законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу Закона N 221-ФЗ, считаются ранее учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства (определение Верховного суда Российской Федерации от 20.10.2015 N 14-КГ15-7).
С учетом того, что земельные участки истца с кадастровыми номерами 32:29:0010904:1 и 32:29:0010904:2 были поставлены на кадастровый учет, границы указанных земельных участков согласованы в 2002 году (акт от 06.09.2002), то межевание принадлежащих ответчику на праве аренды земельных участков с кадастровыми номерами 32:29:0010904:6 и 32:29:0010903:21 в 2012 году должно было осуществляться с учетом данного обстоятельства и учитывать границы (фактическое местоположение земельных участков истца).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ (действовавшего на момент межевания земельного участка истца) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ в силу пункта 2 статьи 39 Закона о кадастре является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
В части 3 статьи 39 настоящего Закона перечислены лица, с которыми предусмотрено согласование границ земельного участка - это лица, обладающие смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.
Согласование местоположения границ, как указано в части 5 статьи 39 Закона о кадастре, проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев, в частности, в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками.
В соответствии с частью 7 статьи 39 Закона о кадастре согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
Согласно части 8 статьи 39 Закона о кадастре в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктами 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003, регламентировано, что проведение определения границ объекта землеустройства на местности и их согласование осуществляется в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (часть 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пункт 14.3 методических рекомендаций).
В рамках рассмотрения дела по запросу Двадцатого арбитражного апелляционного суда Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" были предоставлены кадастровые дела земельных участков с кадастровыми номерами 32:29:0010903:21, 32:29:0010904:6, 32:29:0010904:1 и 32:29:0010904:2.
Из указанных документов усматривается, что межевой план (ООО "Вирта") не содержит указаний на наличие земельных участков с кадастровым номером 32:29:0010904:1, площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: г. Дятьково, пр. Доброславина, 1б и с кадастровым номером 32:29:0010904:2, площадью 150 кв.м, расположенного по адресу: г. Дятьково, пр. Доброславина, 1а.
Лист согласования (ООО "Вирта") не содержит указания на согласование с ООО "Оксана и К" при этом произведено согласование от имени органа местного самоуправления (Жесткова Н.А., назначенная ответственной за согласование на основании распоряжения N 175-р от 20.11.2009 года).
Согласование земельного участка ООО "Оксана и К" (учтен с кадастровым номером 32:29:0010904:1, площадью 300 кв.м, расположен по адресу: г. Дятьково, пр. Доброславина, 1б) не содержит сведений о пресечении с какими-либо иными земельными участками; План земельного участка (учтен с кадастровым номером 32:29:0010904:1, площадью 300 кв.м, расположен по адресу: г. Дятьково, пр. Доброславина, 1б) согласовано пред. Комитета по земельным ресурсам Дятьковского района Мурашовой Н.О. (в качестве смежных землепользователей указаны земли общего пользования и АО "ППСО"); План земельного участка (учтен с кадастровым номером 32:29:0010904:2, площадью 150 кв.м, расположен по адресу: г. Дятьково, пр. Доброславина, 1а - в качестве смежных землепользователей указаны земли общего пользования и АО "ППСО").
Лист согласования ОАО "Дятьковское ППСО" (содержит согласование ООО "Оксана и К", относится к земельному участку по адресу ул. Ленина, 121А). План земельного участка ОАО "Дятьковское ППСО" по адресу ул. Ленина, 121А (содержит указание на описание границ смежных землепользователей - в т.ч. ООО "Оксана и К").
Таким образом, земельные участки ООО "Оксана и К" были согласованы в существующих границах как органами местного самоуправления, так и смежными землепользователями. Согласование границ смежных землепользователей либо не производилось с учетом ранее возникших прав и границ ООО "Оксана и К" (такое согласование не произведено ООО "Вирта" в 2009 году), либо было осуществлено с констатацией отсутствия наложения на границы земельных участков ООО "Оксана и К" (согласование ОАО "Дятьковское ППСО" в 2007 году).
Границы земельных участков истца при межевании земельных участков ответчика не были отображены в проекте границ, что свидетельствует о выполнении землеустроительного дела с нарушением норм земельного законодательства, а также прав и законных интересов ООО "Оксана и К". Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ земельного участка при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя (определение Верховного суда Российской Федерации от 24.11.2015 N 58-КГ15-14).
При выделении земельных участков ответчику орган местного самоуправления не вправе был распоряжаться уже распределенными в 2001 году землями и повторно предоставлять участок (часть участка), на который было оформлено право аренды истца, и который был отражен в государственном кадастре недвижимости (без установления координат границ).
Судом области установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 32:29:0010904:1 и 32:29:0010904:2 принадлежат истцу на праве аренды и используется последним в соответствии с его целевым назначением по настоящее время и граничат с земельными участками с кадастровыми номерами 32:29:0010903:21 и 32:29:0010904:6, которые предоставлены ООО "Дятьково-ДОЗ".
Для установления факта наложения границ спорных земельных участков и установления наличия реестровой (ранее кадастровой) ошибки, допущенной при межевании и определении границ земельных участков с кадастровыми номерами 32:29:0010904:1 и 32:29:0010904:2 проведена судебная экспертиза, по результатам которой установлено, что выявленное наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 32:29:0010904:1 и 32:29:0010904:2 на земельные участки с кадастровыми номерами 32:29:0010903:21 и 32:29:0010904:6, вызвано тем, что при проведении кадастровых работ не учтено фактическое расположение объектов недвижимости, принадлежащих участвующим в деле лицам, не учтено фактическое расположение границ земельных участков, принадлежащих участвующим в деле лицам, не учтено фактическое использование смежных земельных участков, осуществление кадастровых работ проводилось без учета ранее учтенных земельных участков, что не отражает актуальные сведения ситуации местности.
Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами 32:29:0010904:1 и 32:29:0010904:2, которые были предоставлены истцу на праве аренды ранее момента предоставления на праве аренды ООО "Вирта" (позднее ООО "Дятьково-ДОЗ") земельных участков с кадастровыми номерами 32:29:0010903:21 и 32:29:0010904:6 из материалов землеустройства не исключены не были.
Судом области также справедливо учтено и то обстоятельство, что предоставленные истцу земельные участки обременены находящимися на них объектами недвижимости, строительство которых было осуществлено на основании разрешительной документации, оформленной органом местного самоуправления (обстоятельства, установленные в рамках дела N А09-9942/2013), права истца на указанные объекты недвижимости зарегистрированы в ЕГРП.
Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (ч. 6 ст.22 Закона 3218-ФЗ), при этом при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона N 218-ФЗ). На возможность изменения площади земельных участков в рамках рассмотрения дел связанных с реестровыми ошибками и установления фактически сложившихся границ указывает и устойчивая практика Верховного суда Российской Федерации (кассационное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 27.02.2019 дело N 4КГ18-97, от 15.10.2019 по делу N 9-КГ19-12, от 08.07.2020 по делу N 78-КАД20-1КЗ).
Установив факт наличия реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в части описания границ земельных участков с кадастровыми номерами 32:29:0010904:1 и 32:29:0010904:2, суд области пришел к правомерному выводу о необходимости исправления данной реестровой ошибки в судебном порядке и уточнения границ земельных участков, поскольку нарушены права и законные интересы истца по пользованию и распоряжению указанными земельными участками.
Доводы жалобы о рассмотрении спора об исправлении кадастровой ошибки, предъявленного к ненадлежащему ответчику, подлежит отклонению, поскольку фактически спор направлена на разрешения спора о границах земельных участков, ответчиком по которому, в том числе, является смежный землепользователь.
Остальные доводы ответчика сводятся к несогласию с выводами судебной экспертизы.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" принцип независимости эксперта как субъекта процессуальных правоотношений предполагает его самостоятельность в выборе методов проведения экспертного исследования, которые должны основываться на требованиях законодательства.
Из экспертного заключения следует, что экспертом применены методы, предусмотренные законодательством об оценке. Исследовательская часть экспертного заключения является полной, ясной и мотивированной. Оценка методики исследования, способов и приемов, примененных экспертом, не является предметом судебного рассмотрения, поскольку определяется лицом, проводящим исследование и обладающим специальными познаниями для этого.
Возражения ответчика на экспертизу, являются субъективным мнением стороны по делу и выводы экспертизы не опровергают.
Ссылка на рецензию на судебную экспертизу, правомерно отклонена судом области, поскольку по своему содержанию рецензия эксперта не являются экспертным заключением, а представляют собой мнение одного эксперта относительно экспертных заключений, произведенных другими экспертами, которым не может придаваться безусловное приоритетное значение.
Само же по себе мнение другого исследователя (о том, что спорные заключения эксперта не отвечают принципам объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники в соответствии со статьей 4 Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и не могут быть использованы в качестве доказательств) не исключает бесспорно доказательственного значения экспертных заключений, полученных по результатам судебных экспертиз и не вызывают у суда сомнений в обоснованности последних.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
В соответствии со статьей 110, частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Брянской области от 12.10.2020 по делу N А09-6015/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
М.М. Дайнеко
Н.В. Заикина
Л.А. Капустина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка