Дата принятия: 28 мая 2021г.
Номер документа: 20АП-2776/2021, А68-12218/2020
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2021 года Дело N А68-12218/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2021 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мосиной Е.В., судей Афанасьевой Е.И., Волошиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания Кулешовой А.В.,
при участии в судебном заседании:
от УФНС России по Тульской области - Мезенцевой Н.В. (доверенность от 12.01.2021),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Конфидэнс Банк" - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"
на решение Арбитражного суда Тульской области от 10.03.2021
по делу N А68-12218/2020 (судья Чубарова Н.И.),
вынесенное по заявлению общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Конфидэнс Банк" в лице конкурсного управляющего - Государственной Корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ГК "АСВ")
к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области
о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тульской области от 06.05.2020N 2664,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Конфидэнс Банк" (далее - ООО КБ "Конфидэнс Банк", банк, заявитель) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тульской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 10 по Тульской области, регистрирующий орган, инспекция) от 06.05.2020 N 2664 о предстоящем исключении ООО "Планета" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, опубликованное в "Вестнике государственной регистрации", часть 2 N 18 (785) от 06.05.2020 / 6071.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 10.03.2021 ООО Коммерческий банк "Конфидэнс Банк" (ООО) в лице конкурсного управляющего - ГК "Агентство по страхованию вкладов" в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Тульской области от 10.03.2021, ООО КБ "Конфидэнс Банк" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО КБ "Конфидэнс Банк" указывает на то, что исключение ООО "Планета" из ЕГРЮЛ является незаконным, учитывая, что ранее 27.11.2019 в адрес регистрирующего органа поступило возражение банка против исключения указанного общества из ЕГРЮЛ, однако налоговым органом уже 06.05.2020 принято повторное решение N 2664 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из реестра. Указанное нарушает права банка, поскольку обязательства ООО "Планета", вытекающие из договора открытия кредитной линии N 5063-2013 от 26.12.2013 и договора поручительства от 28.08.2014, прекращены в связи с исключением данного общества из ЕГРЮЛ. Кроме того, указывает, что в резолютивной части решения Арбитражного суда Тульской области от 02.03.2021 по настоящему делу отсутствует информация, являющаяся необходимой в соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ.
Представитель налогового органа в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, в порядке и пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.12.2013 между ООО КБ "Конфидэнс Банк" и ЗАО "Структура" (ИНН 7604222249, ОГРН 1127604003504) был заключен договор на открытие кредитной линии N 5062-2013, в соответствии с которым Банк предоставил ЗАО "Структура" кредит в сумме 46 260 000 руб., с уплатой процентов за пользование кредитом в размере 12% годовых, сроком действия кредитной линии до 25.12.2020.
28.08.2014 в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору N 5062-2013 был заключен договор поручительства с ООО "Интерлогистика" (ИНН 3702722228), которое согласно сведениям единого государственного реестра 12.03.2015 прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Планета" (ИНН 3525298270, ОГРН 1133525006438).
Приказом Банка России от 13.04.2018 N ОД-936 у ООО КБ "Конфидэнс Банк" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 20.07.2018 по делу N А31-5798/2018 ООО КБ "Конфидэнс Банк" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (далее - ГК АСВ). Представителем конкурсного управляющего назначен Леванов Виталий Алексеевич.
ЗАО "Структура" нарушило условия указанного выше договора на открытие кредитной линии N 5062-2013 и не возвратило в полном объеме сумму кредита и процентов по нему в сроки и в порядке, согласованные в графике погашения задолженности.
ООО КБ "Конфидэнс Банк" в лице конкурсного управляющего ГК АСВ направило в адрес ЗАО "Структура", а также ООО "Планета" требования о возврате кредита и начисленных процентов за пользование кредитом. Требования были оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для обращения ООО КБ "Конфидэнс Банк" в лице конкурсного управляющего ГК АСВ в Арбитражный суд Костромской области.
06.08.2019 Арбитражным судом Костромской области было вынесено решение по делу N A31-1471/2019 о взыскании солидарно с ЗАО "Структура", АО "Фармлига", ООО "Фармлига", ООО "Планета" (ОГРН 1133525006438, ИНН 3525298270) в пользу ООО КБ "Конфидэнс Банк" задолженности в размере 42 132 446 руб. 85 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб. На основании решения суда был получен исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство в отношении ЗАО "Структура". Исполнительный лист серии ФС N 015292223 в отношении ООО "Планета" выдан судом и получен взыскателем в ноябре 2020 года.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом неоднократно были предприняты попытки исключения ООО "Планета" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (решения Межрайонной ИФНС России N 10 по Тульской области от 24.03.2017 N 595, от 12.08.2019 N 2205), однако в связи с наличием у ООО "Планета" непогашенной задолженности в инспекцию поступали возражения заинтересованных лиц против исключения ООО "Планета" из ЕГРЮЛ. В последующем регистрирующий орган повторно инициировал процедуру исключения ООО "Планета" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
06.05.2020 Межрайонной ИФНС России N 10 по Тульской области принято решение N 2664 о предстоящем исключении. Данные сведения были опубликованы в "Вестнике государственной регистрации", части 2 N 18 (785) от 06.05.2020/6071.
В установленные сроки банк (в связи с нестабильной ситуацией в работе юридических лиц, а также контролирующих и регистрирующих органов вызванной объявлением пандемии коронавирусной инфекции COVID-19) не смог реализовать свое право на направление заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра, в связи с чем регистрирующим органом 19.08.2020 была внесена запись в отношении деятельности ООО "Планета" о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем. в отношении которых внесена запись о недостоверности).
Факт исключения ООО "Планета" из ЕГРЮЛ обнаружен Банком в ноябре 2020 года при направлении исполнительного документа судебным приставам-исполнителям.
Не согласившись с действиями регистрирующего органа, полагая, что признание общества фактически недействующим не соответствует действительности, а, следовательно, исключение его из ЕГРЮЛ является незаконным, ООО КБ "Конфидэнс Банк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тульской области от 06.05.2020 N 2664 о предстоящем исключении ООО "Планета" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявления ООО КБ "Конфидэнс Банк", суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно взаимосвязанным положениям статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 2 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов (должностных лиц) незаконными является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).
В силу пункта 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением такого юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом (абзац 3 пункта 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ).
Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной и должна отвечать принципу ее достоверности.
Положениями статьи 51 ГК РФ закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления (пункт 1); лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (пункт 2); регистрирующий орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (пункт 3).
Согласно подпункту "д" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.
В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:
а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;
г) проведения осмотра объектов недвижимости;
д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов указанных мероприятий.
Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений (пункт 4 Приказа N ММВ-7-14/72@).
Пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Как указано в пункте 7 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.
Федеральным законом от 28.12.2016 N 488-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 21.1 Закона N 129-ФЗ дополнена пунктом 5, согласно подпункту "б" которого регистрирующий орган самостоятельно исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном статьей 21.1 настоящего Федерального закона, в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
В соответствии с положениями статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).
Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).
При этом пунктом 1 Приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" предусмотрено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".
Как установлено пунктом 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
Условие, предусмотренное подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.
В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).
Из представленных материалов и пояснений регистрирующего органа судом первой инстанции установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимися в ЕГРЮЛ, ООО "Планета" зарегистрировано Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области 11.04.2013 за основным государственным регистрационным номером 1133525006438.
С 01.10.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись 2153525847726 о том, что лицом, имеющим право без доверенности от имени юридического лица ООО "Планета", стало ООО УК "МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР" (ОГРН 1156658060701 ИНН 6671020670).
15.10.2015 участниками ООО "Планета" Берзиным Н.Б. и ООО УК "МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР" (ОГРН 1156658060701 ИНН 6671020670) принято решение о смене своего адреса, при котором меняется его место нахождение с Вологодской области на Тульскую область, в связи чем утверждена новая редакция устава юридического лица. Данные изменения были внесены в ЕГРЮЛ 26.10.2015 за государственным регистрационным номером 2153525882200.
Таким образом, адрес юридического лица ООО "Планета" стал: 301090, Тульская область, Чернский район, рп Чернь, улица Вознесенского, д. 2, оф. 23.
30.10.2015 Берзин Н.Б. вышел из состава участников (общее собрание участников ООО "Планета" от 30.10.2015), при этом единственным участником юридического лица стало ООО УК "МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР". Данные изменения были внесены в ЕГРЮЛ 09.11.2015 за государственным регистрационным номером 2157154364222.
11.11.2016 в ходе проведения контрольных мероприятий должностными лицами Межрайонной ИФНС России N 5 по Тульской области на основании подпункта "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ произведено обследование здания по адресу: 301090, Тульская область, Чернский район, рп Чернь, улица Вознесенского, д. 2, оф. 23, по результатам которого составлен протокол осмотра объекта недвижимости N 11/11/16сд. Согласно протоколу ООО "Планета" по указанному адресу фактически не находится и деятельность не осуществляет, вывески и другие информационные таблицы с режимом работы, указывающие на расположение исполнительного органа данной организации по указанному адресу, не установлены.
На основании проведенной проверки и выявленной недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, 13.01.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись, за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2177154039710.
В связи с непредставлением ООО "Планета" налоговой отчетности и отсутствием движения денежных средств по банковским счетам Инспекцией принято решение от 24.03.2017 N 595 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Сведения о предстоящем исключении ООО "Планета" опубликовано регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" от 29.03.2017 часть 2 N 12(626).
17.07.2017 процедура исключения юридического лица ООО "Планета" была прекращена в связи с поступлением в регистрирующий орган из Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Волжского городского отдела судебных приставов N 1 Постановления о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц от 13.01.2017 по исполнительному производству N 68137/15/34003-ИП от 22.04.2015 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2177154292896.
Согласно официальному сайту ФССП России исполнительное производство от 22.04.2015 N 68137/15/34003-ИП прекращено 25.12.2017 на основании пункта 3 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).
Как указано выше, лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества, а также единственным участником общества стало ООО УК "МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР" (100 % уставного капитала в размере 10 000 руб.), изменения об этом были внесены в ЕГРЮЛ 09.11.2015 за государственным регистрационным номером 2157154364222. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ адрес ООО УК "МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР": 620014, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Попова, д. 24, офис 1.
03.04.2017 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга (по месту регистрации ООО УК "МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР") от Волковой Людмилы Кузьминичны - руководителя и участника, владеющего долей в размере 50% (номинальной стоимостью 10 000 руб.), представлено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц по форме Р34001, входящий номер в журнале регистрации "А" - 19936.
10.04.2017 регистрирующим органом, внесена запись о недостоверности сведений в отношении Волковой Людмилы Кузьминичны, как об участнике и руководителе указанного юридического лица за государственным регистрационным номером 2176658614922.
Межрайонной ИФНС России N 10 по Тульской области в результате анализа сведений за октябрь 2018 г., содержащихся в ЕГРЮЛ, установлено, что ООО УК "МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР" 25.01.2018 прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ (как недействующее юридическое лицо).
Таким образом, в отношении ООО "Планета" в ЕГРЮЛ содержались недостоверные сведения об учредителе юридического лица и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Регистрирующим органом проведена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в адрес ООО "Планета" направлено уведомление от 15.10.2018 о необходимости представления в течение 30 дней в регистрирующий орган достоверных сведений об участнике Общества и лице, имеющим право действовать от имени юридического лица.
В установленный Законом N 129-ФЗ срок документы о достоверности сведений в отношении Общества в Инспекцию не представлены, в связи с чем регистрирующим органом 16.12.2018 в ЕГРЮЛ были внесены записи за ГРН 2187154546544 о недостоверности сведений об участнике ООО "ПЛАНЕТА" и ГРН 2187154546478 о недостоверности сведений о лице, имеющим право действовать от имени юридического лица.
В связи с тем, что в отношении ООО "Планета" содержатся недостоверные сведения и в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, Межрайонной ИФНС России N 10 по Тульской области 12.08.2019 принято решение N 2205 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем 14.08.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2197154290310.
Сведения о предстоящем исключении ООО "Планета" опубликовано регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" от 14.08.2019 часть 2 N 32(748).
27.11.2019 на основании заявления заинтересованного лица процедура исключения юридического лица ООО "Планета" была прекращена, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2197154418899.
В дальнейшем регистрирующим органом 06.05.2020 принято решение N 2664 о предстоящем исключении ООО "Планета" (оспариваемое в рамках настоящего дела) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
Сведения о предстоящем исключении ООО "Планета" опубликованы регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" от 06.05.2020 часть 2 N 18(785). Указанный журнал представляет собой еженедельное специализированное печатное издание и выпускается каждую среду. Подписчикам доступны электронная и печатная версии журнала. При этом в журнале указаны все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21 Закона N 129-ФЗ и Приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации".
Обязанность по публикации решения о предстоящем исключении ООО "Планета" осуществлена Инспекцией в сроки и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Срок, определенный для подачи возражений на исключение ООО "Планета" из ЕГРЮЛ, истек 06.08.2020, однако в регистрирующий орган какие-либо возражения ни от самого юридического лица ООО "Планета", ни от его руководителя, ни от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, не поступили, в связи с чем регистрирующим органом 19.08.2020 внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2207100294950 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Планета" (в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).
Положениями подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что срок между внесением в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице и принятием решения о его исключением из ЕГРЮЛ должен составлять более 6 месяцев.
Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для их актуализации или для внесения в них изменений, так как до принятия решения об исключении юридического лица из реестра у заинтересованных лиц есть право предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения о юридическом лице.
Отклоняя доводы заявителя о том, что в рассматриваемом случае повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Однако юридическое лицо ООО "Планета" 19.08.2020 исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об учредителе юридического лица и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а не в связи с признаками недействующего юридического лица, вследствие чего пункт 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, как основание исключения из ЕГРЮЛ юридического лица ООО "Планета", в данном случае не применяется.
В силу пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ во всех случаях исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется только предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, то есть подлежат применению пункты 2, 3, 4 статьи 21.1 Закона (о принятии решения о предстоящем исключении; о публикации решения о предстоящем исключении, сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются; заявления должны быть мотивированными, о сроках направления заявлений в регистрирующий орган; о действиях регистрирующего органа в этом случае).
Исходя из пунктов 2, 3, 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, законодательством не установлено каких-либо ограничений по сроку возобновления процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ среди прочих сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.
Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (руководителе), а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) учреждение общества осуществляется по решению его учредителей или учредителя. Решение об учреждении общества принимается собранием учредителей общества.
Учредители общества заключают в письменной форме договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества.
Закон N 14-ФЗ предусматривает наличие в обществе с ограниченной ответственностью либо единоличного исполнительного орган общества (генеральный директор, президент и другие), избираемого общим собранием участников общества (статья 40), либо коллегиального исполнительного органа общества (статья 41), либо общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему (статья 42).
В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
Согласно абзацу пятому пункта 2 статьи 65.3 ГК РФ, подпункту 4 пункта 2 статьи 33, пункту 1 статьи 40 Закона N 14-ФЗ к компетенции общего собрания участников общества относятся, в том числе образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.
Из приведенных норм ГК РФ и статьи 40 Закона N 14-ФЗ следует, что руководство обществом, ведение деятельности хозяйствующим субъектом реализуется непосредственно через его исполнительный орган.
Как правильно указал суд, если фактически в юридическом лице отсутствует орган его управления, то правоспособность юридического лица (приобретение прав и несение обязанностей) не может реализовываться (пункт 1 статьи 48, пункт 1 статьи 49 ГК РФ).
Участником и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица ООО "Планета", являлось с 01.10.2015 ООО УК "МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР" ОГРН 1156658060701, которое 25.01.2018 прекратило деятельность в связи с исключением его регистрирующим органом из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ (как недействующего юридического лица).
Иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица ООО "Планета", не имелось.
Таким образом, ООО "Планета" не могло существовать как юридическое лицо, учитывая, что сведения об учредителе юридического лица и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, являются недостоверными.
В связи с изложенным обстоятельством сведения в ЕГРЮЛ в отношении участника ООО "Планета" и его органа управления (ООО УК "МЕНДЕЛЬ И ШОММЕР") являются недостоверными, вследствие чего Межрайонной ИФНС России N 10 по Тульской области правомерно 19.08.2020 внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2207100294950 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Планета" (в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в отношении единственного участника и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица).
Все возражения против исключения из ЕГРЮЛ ООО "Планета" были учтены регистрирующим органом, о чем в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица внесены соответствующие записи, содержание которых составили сведения о прекращении процедуры исключения указанного общества из ЕГРЮЛ. Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Принятие повторного решения об исключении из ЕГРЮЛ после того, как инициированная Инспекцией процедура была прекращена в связи с поступлением возражений от заинтересованного лица, возможно.
При этом вопрос о том, является ли ООО "Планета" недействующим не исследуется и в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, само по себе влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.
В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Кодекса в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании решения органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на признание оспариваемого решения незаконным и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования.
Как следует из обжалуемого решения, судом принят судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, при этом указание на признание недействительным ненормативного акта регистрирующего органа либо на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в обжалуемом судебном акте не содержится, в связи с чем доводы заявителя жалобы о том, что в резолютивной части решения Арбитражного суда Тульской области от 02.03.2021 отсутствует информация, являющаяся необходимой в соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Иные доводы заявителя, содержащиеся в жалобе, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем, выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тульской области от 10.03.2021 по делу N А68-12218/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.В. Мосина
Судьи
Н.А. Волошина
Е.И. Афанасьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
