Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 августа 2020 года №20АП-2707/2020, А62-12551/2019

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2020 года Дело N А62-12551/2019
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Бычковой Т.В., рассмотрев апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.03.2020 по делу N А62-12551/2019 (судья Еремеева В.И.), принятое в порядке упрощенного производства по исковому заявлению акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (г. Москва, ИНН 7704228075, ОГРН 1027700050278) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" "СМОЛЕНСКЭНЕРГО" (г. Москва, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора акционерное общество "Оборонэнерго" (г. Москва, ИНН 7704726225, ОГРН 1097746264230) о взыскании задолженности по договору купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь электроэнергии в электросетях за октябрь 2019 года в размере 408 548 руб. 90 коп.,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (далее - истец, АО "АтомЭнергоСбыт") обратилось в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (далее - ответчик, ПАО "МРСК Центра") о взыскании задолженности по договору купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь электроэнергии в электросетях за октябрь 2019 года в размере 408 548,90 руб.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.03.2020 с ПАО "МРСК Центра" в пользу АО "АтомЭнергоСбыт" взыскана задолженность по договору купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь электроэнергии в электросетях за октябрь 2019 года в размере 408 548,90 руб., а также 11 171 руб. в возмещение судебных расходов.
ПАО "МРСК Центра" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.03.2020 по делу N А62-12551/2019, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт.
Заявитель жалобы ссылается на то, что ПАО "МРСК Центра" была произведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы приборы учета, установленного на объекте АО "Оборонэнерго". В ходе проверки было выявлено нарушение: нарушена (демонтирована) пломба, знак визуального контроля N 670101423 на яч. 5 ввод Т-2 (дверца ячейки) в ТП-358. Факт отсутствия пломб на камере установки трансформаторов тока отражен в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 08.10.2019. По факту нарушения был оформлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.10.2019. В связи с тем, что точную дату демонтажа пломбы установить было невозможно, и смежной сетевой компанией не было предоставлено иных доказательств, подтверждающих отсутствие умысла на срыв пломбы, при формировании поступления в сеть АО "Оборонэнерго" за октябрь 2019 года по данной точке поставки был применен расчетный способ формирования поступления в сеть. До 08.10.2019 применен расчетный способ формирования поступления в сеть по точке поставки ТП-358, а с 08.10.2019, после приведения системы учета в соответствие с требованиями законодательства по показаниям прибора учета. С даты, когда должна была производиться инструментальная проверка (03.02.2019) по 08.10.2019 (дата выявления нарушения) расчет поступления в сеть произведен исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление в сеть по данной поставке за прошедший год.
Заявитель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что АО "Оборонэнерго" в спорных правоотношениях не является потребителем электрической энергии.
Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2020 апелляционная жалоба ПАО "МРСК Центра" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.03.2020 по делу N А62-12551/2019 принята к производству и назначена к рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания (с учетом разъяснений, данных в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве"; далее - Постановление N 10).
Истцу было предложено в срок до 01.07.2020 представить письменный отзыв на апелляционную жалобу.
От АО "АтомЭнергоСбыт" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец возражает по доводам жалобы и просит отказать в ее удовлетворении.
Изучив материалы дела, рассмотрев апелляционную жалобу ПАО "МРСК Центра" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.03.2020 по делу N А62-12551/2019, проверив законность обжалуемого судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО "АтомЭнергоСбыт" присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Смоленской области с 01.06.2014. Функции прежнего гарантирующего поставщика до АО "АтомЭнергоСбыт" исполняло ПАО "МРСК Центра".
Между АО "АтомЭнергоСбыт" и ПАО "МРСК Центра" заключен договор от 25.06.2014 N 6750400016 (новый номер договора 6750400016), согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу ответчику электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электросетях, объектах электросетевого хозяйства ответчика, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а ответчик обязался принимать и оплачивать электрическую энергию, приобретаемую им в целях компенсации потерь в электросетях, объектах его электросетевого хозяйства в порядке и на условиях определенных договором.
В соответствии с условиями пунктом 4.1 договора расчет объема потерь электрической энергии осуществляется покупателем в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода.
Объем фактических потерь электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь за расчетный период, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть покупателя из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети покупателя потребителям, а также переданной в другие сетевые организации.
В соответствии с пунктом 4.3 договора объем электрической энергии, принятой в сеть покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии (Приложение N 5 к договору).
Объем электрической энергии, отпущенной из сети покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах (пункт 4.4 договора).
Объем электрической энергии отпущенной из сети покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах. Указанные объемы определяются в том числе на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 N 67528-1УП, заключенным сторонами.
В октябре 2019 года между истцом и ответчиком возникли разногласия по объему оказанных услуг по договору.
Разногласия сторон в указанный период возникли по акту безучетного потребления.
08.10.2019 сотрудниками сетевой организации - ПАО "МРСК Центра" составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 6700НУЮЛ-000099 от 08.10.2019 в отношении АО "Оборонэнерго" в связи с нарушением (демонтаж) пломбы, знака визуального контроля N И670101423 на яч. 5 ввод Т-2 (дверца ячейки) в ТП - 358.
Данный акт не принят истцом в связи с тем, что онсоставлен в отношении АО "Оборонэнерго", которое является смежной сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электроэнергии потребителям.
По мнению истца, АО "Оборонэнерго" в спорных правоотношениях выступает не в качестве потребителя, в связи с чем определение ПАО "МРСК Центра" объема электроэнергии, отпущенной из электрических сетей ответчика в электросети смежной сетевой организации АО "Оборонэнерго", по правилам, установленным пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442)2, является неправомерным.
Ответчик и третье лицо являются смежными сетевыми организациями, к их правоотношениям подлежат применению расчетные способы, установленные пунктом 183 Основных положений N 442, так как они сформулированы применительно к субъектам розничного рынка электрической энергии - смежным сетевым организациям, и заложенные расчетные способы подлежат использованию в расчетах между сетевыми организациями.
Согласно предоставленного сетевой организацией акта о неучтенном потреблении электрической энергии N 6700НУЮЛ-000099 от 08.10.2019, выявленное нарушение устранено в ходе проведения проверки, прибор учета признан пригодным к коммерческим расчетам в тот же день.
За октябрь 2019 года ПАО "МРСК Центра" не произвело оплату электрической энергии в объеме разногласий за 124 408 кВт*ч в сумме 408 548 рублей 90 копеек, что является потерями сетевой организации.
Претензия по оплате спорной задолженности получена ответчиком 19.11.2019 N 67/2956 и оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, обоснованно исходил из следующего.
Согласно пункту 2 Основных положений N 442), безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Потребитель - это потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета. При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).
Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195, 196 настоящего документа на основании материалов проверки, а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление.
Указанные правила регулируют правоотношения при выявлении сетевой организацией безучетного потребления электроэнергии (мощности) со стороны потребителя.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 6700НУЮЛ-000099 от 08.10.2019 составлен в отношении АО "Оборонэнерго", которое является смежной сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электроэнергии потребителям.
В силу пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.
Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
В соответствии с пунктом 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.
Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункт 50 правил N 861).
В пункте 128 Основных положений N 442 установлено правило об обязанности сетевых организаций оплачивать фактические потери электроэнергии, возникшие в их сетях. Из правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, установленных в разделе X Основных положений, следует, что законодательство обязывает смежные сетевые организации иметь приборы учета на границе сетей и вести расчет по ним. В отсутствие приборов учета допускается применение расчетных способов, предусмотренных Основными положениями (пункты 136, 139, 140, 142, 144, 145, Приложение N 3).
Как следует из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за энергоресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета закон допускает применение расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
Приборы учета, не соответствующие указанным требованиям, не могут быть признаны исправными и, следовательно, не могут быть использованы при определении объемов потребления электрической энергии.
В силу пункта 188 Основных положений N 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.
Исходя из правил пункта 183 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, осуществляется исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:
в течение первых 2 расчетных периодов исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года - исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период;
начиная с 3-го расчетного периода вплоть до даты установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета - расчетным способом, предусмотренным настоящим пунктом для случая непредставления показаний расчетного прибора учета при отсутствии контрольного прибора учета.
В спорной ситуации факт неучтенного потребления электрической энергии N 6700НУЮЛ-000099 от 08.10.2019 в отношении смежной сетевой организации - АО "Оборонэнерго" в связи с нарушением (демонтаж) пломбы, знака визуального контроля N И670101423 на яч. 5 ввод Т-2 (дверца ячейки) в ТП - 358 не оспаривается.
На основании изложенного, данный акт не может быть предъявлен смежной сетевой организации - АО "Оборонэнерго" на основании пункта 195 Основных положений N 442.
За октябрь 2019 года ПАО "МРСК Центра" не произвело оплату электрической энергии в объеме разногласий 124 408 кВт*ч в сумме 408 548 рублей 90 копеек, что является потерями сетевой организации.
На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно удовлетворено требование истца о взыскании задолженности по договору купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь электроэнергии в электросетях за октябрь 2019 года в размере 408 548,90 руб.
Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.
Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272.1, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.03.2020 по делу N А62-12551/2019, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Судья Т.В. Бычкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка