Дата принятия: 12 августа 2021г.
Номер документа: 20АП-2381/2021, А09-4932/2018
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года Дело N А09-4932/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 10.08.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 12.08.2021
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сентюриной И.Г., судей Бычковой Т.В. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной О.С., при участии в судебном заседании представителя Брянской городской администрации и Управления имущественных отношений Брянской области - Копичевой И.В. (доверенности N г/06-263/и от 29.12.2020 и N 29.04-9 от 11.01.202), в отсутствие в судебном заседании иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тарабрина Дмитрия Евгеньевича на решение Арбитражного суда Брянской области от 16.02.2021 по делу N А09-4932/2018 (судья Репешко Н.А.), принятое по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (г. Брянск, ИНН 3250512568, ОГРН 1093254008858) к индивидуальному предпринимателю Тарабрину Дмитрию Евгеньевичу и индивидуальному предпринимателю Зубову Сергею Анатольевичу, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Брянской городской администрации (г. Брянск, ИНН 3201001909, ОГРН 1023202743574), 2) Управления имущественных отношений Брянской области (г. Брянск, ИНН 3250059309, ОГРН 1053244057085), 3) Управления по строительству и развитию территории города Брянска (г. Брянск, ИНН 3250064926, ОГРН 1063250004400), 4) индивидуального предпринимателя Корхова Анатолия Викторовича о взыскании 561 614 руб. 64 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее - Управление или истец), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к индивидуальному предпринимателю Тарабрину Дмитрию Евгеньевичу (далее - ИП Тарабрин Д.Е. или ответчик), о взыскании 561 614 руб. 64 коп., в том числе 433 862 руб. 03 коп. задолженности по арендной плате, начисленной за период с 18.08.2014 по 17.02.2016 в соответствии с договором аренды от 13.09.2008 N 42571 земельного участка, находящегося в государственной собственности, и 127 752 руб. 61 коп. пени, начисленной за период с 16.09.2014 по 31.12.2017 просрочки внесения арендных платежей за заявленный по иску период по указанному договору аренды.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Зубов Сергей Анатольевич (далее - ИП Зубов С.А.).
ИП Зубовым С.А. в суде первой инстанции было заявлено ходатайство об объединении дела N А09-4932/2018 с делом N А09-6664/2018.
Суд первой инстанции определением от 22.08.2018 объединил в одно производство для совместного рассмотрения дела N А09-4932/2018 и N А09-6664/2018, присвоив объединенному делу N А09-4932/2018, признав ответчиками по делу ИП Тарабрина Д.Е. и ИП Зубова С.А., исключив их из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Брянская городская администрация, Управление имущественных отношений Брянской области, Управление по строительству и развитию территории города Брянска, индивидуальный предприниматель Корхов Анатолий Викторович.
Истец в ходе рассмотрения дела в Арбитражном суде Брянской области неоднократно уточнял исковые требования и в итоговой редакции просил взыскать с ИП Тарабрина Д.Е. и ИП Зубова С.А. 561 614 руб. 64 коп., в том числе 433 862 руб. 03 коп. задолженности по арендной плате, начисленной за период с 18.08.2014 по 17.02.2016 в соответствии с договором аренды от 13.09.2008 N 42571, и 127 752 руб. 61 коп. пени, начисленной за период с 16.09.2014 по 31.12.2017 просрочки внесения арендных платежей за заявленный по иску период по указанному договору аренды (т. 3, л. д. 112 - 113).
Решением Арбитражного суда Брянской области от 16.02.2021 исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации удовлетворены частично: с индивидуального предпринимателя Тарабрина Дмитрия Евгеньевича в доход бюджета муниципального образования "город Брянск" взыскано 161 119 руб. 63 коп., в том числе 127 608 руб. 38 коп. задолженности и 33 511 руб. 25 коп. пени, с индивидуального предпринимателя Зубова Сергея Анатольевича в доход бюджета муниципального образования "город Брянск" взыскано 161 119 руб. 63 коп., в том числе 127 608 руб. 38 коп. задолженности и 33 511 руб. 25 коп. пени, в удовлетворении остальной части исковых требований Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации отказано.
Не согласившись с судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Доводы жалобы сводятся к тому, что порядок установления размера арендной платы не соответствует нормам закона; земельный участок, арендаторами которого являются ответчики, был предоставлен без проведения торгов; ввиду того, что на земельном участке находятся 5 нежилых помещений площадью 5-9-11 кв.м. ИП Зубову С.А., ИП Тарабрину Д.Е. арендная плата должна быть рассчитана как под объектами недвижимости от кадастровой стоимости земельного участка с применением 0, 36 % и 0,45 %.
Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации представило отзыв, в котором возражало против доводов апелляционной жалобы, просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Брянской городской администрации и Управления имущественных отношений Брянской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили.
Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Управление по строительству и развитию территории города Брянска в ходатайстве просило рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.09.2008 между Управлением имущественных отношений Брянской области (арендодатель) и Открытым акционерным обществом "Ипотечная корпорация Брянской области" (арендатор) заключен договор аренды N 42571 земельного участка, находящегося в государственной собственности, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номер 32:28:030205:1, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Брянск, Бежицкий район, ул. Флотская, для использования в целях: для строительства подстанции "Национальная", площадью 20000 кв.м. (далее - земельный участок).
Во исполнение условий договора аренды от 13.09.2008 N 42571 указанный выше земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи.
Пунктом 4.4.12. договора предусмотрено, что после окончания срока действия настоящего договора Арендатор обязан в 7-дневный срок передать участок Арендодателю по акту приема-передачи в надлежащим состоянии.
Согласно п. 2.1 договора аренды срок аренды участка установлен с 01.10.2008 по 30.09.2011.
На основании договора об уступке прав по договору аренды от 23.06.2011 права и обязанности по договору аренды от 13.09.2008 N 42571 открытым акционерным обществом "Ипотечная корпорация Брянской области" (Цедент) уступлены обществу с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс "Пильшино" (Цессионарию).
На основании договора об уступке прав по договору аренды от 03.06.2013 права и обязанности по договору аренды от 13.09.2008 N 42571 обществом с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс "Пильшино" (Цедент) уступлены Корхову Анатолию Викторовичу (Цессионарию).
На основании договора цессии земельного участка от 01.08.2014 права и обязанности по договору аренды от 13.09.2008 N 42571 Корховым Анатолием Викторовичем (Цедент) уступлены Тарабрину Дмитрию Евгеньевичу и Зубову Сергею Анатольевичу (Цессионарии) (вышеуказанный договор цессии зарегистрирован Управлением Федеральной государственной службы по Брянской области 18.08.2014 (N 32-32-01/066/2014-835).
Согласно данным выписок из ЕГРЮЛ открытое акционерное общество "Ипотечная корпорация Брянской области" (ОГРН 1063250039445) 30.03.2017 прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства; общество с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс "Пильшино" (ОГРН 1083254006010) 14.01.2014 прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, его правопреемник общество с ограниченной ответственностью "Ковчегэлитпроект" (ОГРН 1053266072353) 02.07.2018 прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
Земельный участок, являющийся предметом договора аренды от 13.09.2008 N 42571, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от 18.05.2015 N 32/000/001/2015-8508, от 15.02.2016 N 32/000/001/2016-3098.
На основании отчета N 333-09/08 от 15.09.2008, подготовленного ООО "Брянская городская служба недвижимости", годовая арендная плата за земельный участок составила 288 520 руб.
Согласно расчету арендной платы за землю за 2008 (Приложение N 1 к договору аренды) дневная арендная плата установлена 788, 306 руб., годовая арендная плата, исходя из 92 расчетных дней (с 13.09.2008 по 31.12.2008) установлена - 72 524,15 руб.
Земельный участок сформирован с разрешенным видом использования: для строительства подстанции "Национальная" и поставлен на кадастровый учет 25.08.2008. В спорный период разрешенный вид использования земельного участка не изменился. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок от 18.05.2015 N 32/000/001/2015-8508, от 15.02.2016 N 32/000/001/2016-3098 разрешенный вид использования земельного участка: для строительства подстанции "Национальная".
С момента заключения договора аренды от 13.09.2008 N 42571 арендная плата не изменялась, уведомления арендатору об изменениях в условиях договора в части размера арендной платы не направлялись в связи с отсутствием такой обязанности у Арендодателя.
Договор аренды от 13.09.2008 N 42571 (в ред. договора уступки прав от 01.08.2014) является договором аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.
Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при разрешении споров, вытекающих из договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, арбитражным судам следует руководствоваться пунктом 2 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающим, что обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, другими правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.
В соответствии с п.3.1. договора аренды размер арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом арендной платы, определенным в приложении к договору и являющимся неотъемлемой частью договора.
Арендная плата начисляется с момента подписания акта приема-передачи участка (п. 3.2. договора).
Согласно п. 3.3 договора аренды арендная плата вносится в ГО УФК по Брянской области ежеквартально равными долями не позднее 15 числа последнего месяца квартала.
Днем оплаты считается день поступления средств на бюджетный счет получателя.
Арендная плата ответчику установлена в соответствии с Постановлением Администрации Брянской области от 07.12.2007 N 973 "Об установлении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", Постановлением Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 595-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена". Размер арендной платы рассчитан исходя из кадастровой стоимости земельного участка и площади земельного участка.
В нарушение условий договора аренды арендаторы свои обязанности по своевременному внесению платы за пользование арендуемым имуществом не исполняли, в связи с чем образовалась задолженность за период с 18.08.2014 по 17.02.2016 в размере 433 862 руб. 03 коп.
В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды в случае неуплаты в установленный срок арендных платежей Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент образования недоимки за каждый день просрочки.
Тем самым в качестве меры обеспечения исполнения обязательств по оплате арендных платежей в разделе 5 договора аренды сторонами согласована уплата Арендатором пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, за каждый день просрочки от суммы невнесенной арендной платы.
Поскольку ответчиками нарушены обязательства по своевременной оплате задолженности (арендной платы) истец на основании пункта 5.2 договора начислил к взысканию с ответчиков неустойку за просрочку платежей за период с 16.09.2014 по 31.12.2017 в размере 127 752 руб. 61 коп.
Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" введена ст. 3.3 Федерального закона N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В силу вышеуказанного закона, данными полномочиями, с 01.03.2015 наделена Брянская городская администрация.
В соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 176 "О внесении изменений в Положение об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации", Управление является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска, за исключением жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, и земельных участков, а также, организационно-технические функции в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с ч.3 ст.160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
Администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно п. 3 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 07.08.2009 N 95 Управление осуществляет контроль за своевременным поступлением арендных платежей за использование муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, а также ведение лицевых счетов плательщиков арендной платы.
Тем самым в силу данных норм, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации является уполномоченным лицом на взыскание с ответчика задолженности по арендной плате и пени за земельный участок от имени муниципального образования.
Направленные истцом в адрес ответчиков претензии N 29/06-2188 от 21.02.2018 и N 29/06-5624 от 16.05.2018 с требованием погасить образовавшуюся задолженность, оставлены последними без исполнения, что послужило основанием для обращения Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в арбитражный суд с настоящим иском.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п.1 ст.611 ГК РФ). В соответствии с п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии со ст.ст.606, 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Согласно разъяснениям пункта 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.
Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.
Прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы. Такое обязательство будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.
При этом взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.
Аналогичный вывод содержится в пункте 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой".
Из анализа приведенных правовых норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы.
Кроме того одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли (пункт 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)).
Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Земельные участки, не подпадающие под критерии разграничения, предусмотренные непосредственно Федеральным Законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если они не были разграничены изданными до вступления в силу Закона N 137-ФЗ актами Правительства Российской Федерации, остались в неразграниченной государственной собственности.
Спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно п. 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.
В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с п.3.1. договора аренды размер арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом арендной платы, определенным в приложении к договору и являющимся неотъемлемой частью договора.
Арендная плата начисляется с момента подписания акта приема-передачи участка (п. 3.2. договора).
Согласно п. 3.3 договора аренды арендная плата вносится в ГО УФК по Брянской области ежеквартально равными долями не позднее 15 числа последнего месяца квартала.
Днем оплаты считается день поступления средств на бюджетный счет получателя.
Арендная плата ответчику установлена в соответствии с Постановлением Администрации Брянской области от 07.12.2007 N 973 "Об установлении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", Постановлением Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 595-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена". Размер арендной платы рассчитан исходя из кадастровой стоимости земельного участка и площади земельного участка.
Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. На основании ст.307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Факт пользования спорным земельным участком в заявленный период ответчиком не оспаривается.
Возражения ответчика сводятся к необоснованности расчета задолженности в части определения размера арендной платы (необходимость применения пониженного коэффициента) с указанием соответствующих обоснований, отсутствию уведомления арендаторов об изменениях в условиях договора в части размера арендной платы, а также истечением срока исковой давности. Расчет арендной платы произведен с применением коэффициента 0, 36% и 0,45% от кадастровой стоимости земельного участка, занятого жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства, а также предоставленных для строительства объектов физкультурно-спортивного назначения; предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также для использования индивидуальных или кооперативных гаражей (по постановлению N 973) и для размещения объектов электроэнергетики.
Судом первой инстанции установлено, что данном случае ответчикам земельный участок передан 18.08.2014, вследствие чего начисления за аренду земельного участка произведено именно с 18.04.2014.
Расчет арендной платы произведен на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 11.09.2008 N 3291. В соответствии с п. 2 приказа годовой размер арендной платы за весь период аренды установлен в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности".
На основании отчета N 333-09/08 от 15.09.2008, подготовленного ООО "Брянская городская служба недвижимости", годовая арендная плата за земельный участок составила 288 520 руб.
Согласно расчету арендной платы за землю за 2008 (Приложение N 1 к договору аренды) дневная арендная плата установлена 788, 3060 руб., годовая арендная плата, исходя из 92 расчетных дней (с 13.09.2008по 31.12.2008) установлена - 72 524,15 руб.
В соответствии с Постановлением Администрации Брянской области от 07.12.2007 N 973 "Об установлении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется на основе кадастровой стоимости земельных участков либо в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (по представлению областной земельной комиссии).
Согласно п.7 Порядка размер арендной платы за аренду земельного участка, предоставляемого на торгах (конкурсах, аукционах), определяется по результатам торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, когда арендная плата определяется в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории г.Брянска, или на основании рыночной оценки.
Согласно п.10 Порядка пересмотр размера арендной платы осуществляется в установленном порядке по следующим основаниям: в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка или процентных ставок от нее; в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; в случае, если законодательством будет установлен иной порядок исчисления арендной платы за земельные участки.
Земельный участок сформирован с разрешенным видом использования: для строительства подстанции "Национальная" и поставлен на кадастровый учет 25.08.2008. В спорный период разрешенный вид использования земельного участка не изменился. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок от 18.05.2015 N 32/000/001/2015-8508, от 15.02.2016 N 32/000/001/2016-3098 разрешенный вид использования земельного участка: для строительства подстанции "Национальная".
С момента заключения договора аренды от 13.09.2008 N 42571 арендная плата не изменялась, уведомления арендатору об изменениях в условиях договора в части размера арендной платы не направлялись в связи с отсутствием такой обязанности у Арендодателя.
Согласно протоколу заседания областной земельной комиссии от 22.10.2007 по заявлению ОАО "Ипотечная корпорация Брянской области" о возможности, порядке и условиях предоставления земельного участка площадью 10000 кв.м. в районе ул. Флотской для строительства подстанции комиссия решила:согласовать предоставление земельного участка в аренду сроком на 3 года; Брянской городской администрации по обращению управления имущественных отношений Брянской области осуществить акт выбора земельного участка; проектная мощность подстанции должна обеспечить потребности в электроэнергии не только объектов улицы Флотской, но и перспективной застройки прилегающих территорий; сформировать земельный участок; провести рыночную оценку земельного участка в соответствии с ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской федерации"; осуществить предварительную публикацию сообщения о наличии предлагаемого для передачи в аренду земельного участка для строительства подстанции при условии внесения в соответствующий бюджет стоимости годовой арендной платы, определенной в соответствии с рыночной стоимостью земельного участка.
В данном случае на спорном земельном участке по вышеуказанному договору аренды согласовывалось только строительство ПС "Национальная" и никаких иных объектов.
Акт выбора земельных участков для строительства ПС "Национальная" в Бежицком районе г.Брянска и прокладки трасс ВЛЭП-110 кВ, трасс кабельных линий КЛ-6 кВ утвержден Брянской городской администрацией.
В соответствии с вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Брянска от 07.12.2015 по делу N 2-7177/2015 судом установлено и материалами дела подтверждается, что Зубов С.А. и Тарабрин Д.Е. являются арендаторами спорного земельного участка, находящегося в государственной собственности, на основали договора аренды от 13.09.2008 N 42571, договора цессии земельного участка от 01.08.2014; решением Советского районного суда г. Брянска от 24.10.2012 и решением Арбитражного суда Брянской области от 23.07.2013 по делу N А09-9057/2011 договор аренды от 13.09.2008 N 42571 земельного участка, находящегося в государственной собственности признан бессрочным; Установлено, что на земельном участке расположено недвижимое имущество в количестве пяти складских помещений, находящееся в общей долевой собственности истцов, иных лиц, обладающих исключительным правом на приобретение испрашиваемого земельного участка не установлено.
Спорный договор аренды от 13.09.2008 N 42571 (в ред. договора уступки прав от 01.08.2014) является договором аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.
Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при разрешении споров, вытекающих из договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, арбитражным судам следует руководствоваться пунктом 2 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающим, что обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, другими правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.
В настоящем случае спорный земельный участок был предоставлен для использования в целях строительства подстанции "Национальная".
При этом надлежащих документов и доказательств, подтверждающих использование земельного участка непосредственно по целевому назначению в спорный период, в материалы дела не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно признал представленный ответчиками контррасчет арендной платы необоснованным ввиду того, что коэффициенты 0, 36% и 0,45% от кадастровой стоимости земельного участка применяются при расчете арендной платы за земельный участок, занятый жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства, а также предоставленных для строительства объектов физкультурно-спортивного назначения; предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также для использования индивидуальных или кооперативных гаражей и для размещения объектов электроэнергетики (в редакции постановления Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 595-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена").
Как следует из расчета истца, задолженность образовалась за период с 18.08.2014 по 17.02.2016.
Из фактических материалов следует, что спорный земельный участок не выбывал из аренды ответчиков, по акту приема-передачи не возвращался, с 18.02.2016 года находится в аренде у ответчиков на основании договора аренды от 18.02.2016 N 48608Г земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного на срок с 18.02.2016 по 17.02.2065.
Задолженность ответчиков по арендной плате за период с 18.08.2014 по 17.02.2016 в размере 433 862 руб. 03 коп. подтверждается материалами дела.
Иных возражений по расчету суммы задолженности (за исключением оспаривания коэффициента начисления и заявления о пропуске срока исковой давности) ответчиками не представлено.
На день принятия решения по делу размер задолженности составляет 433 862 руб. 03 коп. Доказательств оплаты долга полностью или в какой-либо части суду не представлено.
Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности.
В статье 195 ГК РФ указано, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 данного Кодекса).
На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Истец обратился в арбитражный суд с исками о взыскании задолженности за период с 18.02.2014 по 17.02.2016 к ИП Тарабрину Д.Е. - 17.05.2018, к ИП Зубову С.А. - 27.06.2018 соответственно.
Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.
В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
Период соблюдения обязательного претензионного порядка не включается в срок исковой давности. Течение срока на это время приостанавливается (аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 06.06.2016 по делу N А43-25051/2014).
Данный вывод основан на нормах ГК РФ, согласно которым течение срока исковой давности приостанавливается на период разрешения спора во внесудебном порядке.
21.02.2018 и 16.05.2018 истцом были направлены требования ответчикам об оплате образовавшейся задолженности. Ответчики уклонились от урегулирования спора с истцом.
С 01.06.2016 согласно ч.5 ст.4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.
Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, возникающего из гражданских правоотношений, а его несоблюдение является основанием для возвращения искового заявления (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ).
Тот факт, что ответчики в течение длительного периода времени не предпринимали действий, направленных на оплату долга, не свидетельствует о перерыве или приостановлении течения срока исковой давности в соответствии со ст.ст.203, 204 ГК РФ. Сам истец, зная о наличии у ответчиков задолженности по арендной плате, также в течение длительного периода времени не предпринимал действий по взысканию с ответчиков задолженности по арендной плате, что привело к частичному пропуску истцом срока исковой давности.
В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43) по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.
Условиями спорного договора аренды предусмотрено внесение арендной платы ежеквартально до 15-го числа последнего месяца квартала.
Таким образом, задолженность по арендной плате за период с 01.04.2015 по 30.06.2015 (за II квартал 2015г.) должна была быть оплачена ответчиками в срок до 15.06.2015. Поскольку в силу ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения, то срок исковой давности по указанному требованию начал течь с 15.06.2015, и, соответственно, закончил течь 16.06.2018. Поскольку истец обратился в арбитражный суд с указанным требованием к ИП Тарабрину Д.Е. 17.05.2018 и к ИП Зубову С.А. 27.06.2018, то срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.04.2015 по 30.06.2015 (за II квартал 2015г.) с учетом его приостановления на время разрешения спора во внесудебном порядке истцом не пропущен.
В данном случае, на основании представленных документов суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 18.08.2014 по 31.03.2015 (три года плюс один месяц на претензионный порядок до предъявления исковых требований), в связи с чем, в удовлетворении требования о взыскании задолженности за указанный период правомерно отказано.
В свою очередь обоснованным периодом взыскания задолженности, заявленным в пределах срока исковой давности, является период с 01.04.2015 по 17.02.2016.
Размер задолженности ответчиков за период с 01.04.2015 по 17.02.2016 составляет 255 216 руб. 77 коп. (по 127 608 руб. 38 коп. задолженность по арендной плате каждого из ответчиков соответственно).
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции частичной удовлетворил исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о взыскании задолженности в части взыскания с ответчиков 255 216 руб. 77 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2015 по 17.02.2016, в том числе: с ИП Тарабрина Д.Е. 127 608 руб. 38 коп. задолженности, с ИП Зубова С.А. 127 608 руб. 38 коп. задолженности.
Решение в части отказа ни истцом, ни ответчиками не оспаривается.
Помимо требования о взыскании задолженности по договору истцом заявлено требование о применении мер имущественной ответственности за нарушение условий договора.
За просрочку оплаты основного долга за спорный период истцом на основании пункта 5.2 договора аренды начислена к взысканию с ответчиков неустойка в размере 127 752 руб. 61 коп. за период с 16.09.2014 по 31.12.2017 просрочки внесения арендных платежей в заявленный по иску период.
В соответствии со ст. 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является начисление договорной неустойки.
Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения.
По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды от 13.09.2008 N 42571 в случае неуплаты в установленный срок арендных платежей Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент образования недоимки за каждый день просрочки.
Как следует из пункта 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, поскольку оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.
Аналогичная позиция изложена в абзаце 2 пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в соответствии с которым, в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации), и пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
В качестве меры обеспечения исполнения обязательств по оплате арендных платежей в разделе 5 договора аренды сторонами согласована уплата арендатором пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, за каждый день просрочки от суммы невнесенной арендной платы.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ и условиями договора истцом начислено и заявлено ко взысканию с ответчиков 127 752 руб. 61 коп. пени за период с 16.09.2014 по 31.12.2017.
Просрочка по внесению арендных платежей в данный период подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
Следовательно, истец в соответствии со ст.330 ГК РФ и условиями договора вправе требовать уплаты ответчиком пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за весь период просрочки исполнения ответчиком обязательства по внесению арендной платы.
В силу п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В данном случае ответчиком ходатайство об уменьшении размера неустойки не заявлено, доказательства наличия в рассматриваемой ситуации какого-либо исключительного случая и явной несоразмерности неустойки в нарушение ст.65 АПК РФ не представлены. Кроме того, предусмотренный договором аренды размер пени (1/300 годовой ставки рефинансирования ЦБ РФ) не является значительным.
Вместе с тем, ответчиками для защиты своих прав заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании неустойки.
Поскольку, суд пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании пени за период с 16.09.2014 по 31.03.2015, он взыскал пени за период с 01.04.2015 по 31.12.2017 в сумме 67 022 руб. 51 коп. (по 35 511 руб. 25 коп. неустойки, начисленной на суммы задолженности по арендной плате каждого из ответчиков соответственно).
Доводы жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению на основании следующего.
По договору цессии от 01.08.2014 (зарегистрированному Управлением Федеральной государственной службы по Брянской области 18.08.2014 N 32-32- 01/066/2014-835) в соответствии с нормами статей 384, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель Зубов Сергей Анатольевич, индивидуальный предприниматель Тарабрин Дмитрий Евгеньевич приобрели полный объем прав и обязанностей по договору аренды от 13.09.2008 N 42571 в том виде, в каком они существовали на момент передачи, в том числе обязанностей по внесению арендной платы в установленном договором размере.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент заключения договора аренды) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации Брянской области от 07.12.2007 N 97 утвержден Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок).
Согласно п. 1 раздела 2 Порядка размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления или органами государственной власти, осуществляющими распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно п. 2.раздела 2 Порядка размер арендной платы определяется на основе кадастровой стоимости земельных участков либо в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (по представлению областной земельной комиссии).
Ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора аренды земельного участка 13.09.2008) предусматривалось предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о планируемом предоставлении в аренду земельного участка.
На момент заключения договора аренды земельного участка 13.09.2008 на основании Закона Брянской области от 09.10.2006 N 76-3 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска" (принят Брянской областной Думой 28.09.2006) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Центральному федеральному округу 20.10.2006 N ru32000200600225),
Постановления администрации Брянской области от 30.10.2006 N 641 "Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска, и Положения об областной земельной комиссии" (Зарегистрировано в Отделе Управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Брянской области 15.01.2007 N ru32000200600318) (далее - Порядок распоряжения), Указа Губернатора Брянской области от 29.01.2013 N 66 Управление имущественных отношений Брянской области осуществляло распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска.
Согласно п. 2.1.5., 2.1.6 Порядка распоряжения предоставление земельных участков в аренду под строительство (реконструкцию) без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется управлением при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предполагаемых для такой передачи земельных участков в тех случаях, если зарегистрирована одна заявка.
Предоставление земельных участков в аренду без торгов для строительства объектов, обеспечивающих реализацию социальных задач, осуществляется управлением самостоятельно либо по представлению областной земельной комиссии при условии:
а) установления годового размера арендной платы, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
б) осуществления предварительной публикации о планируемом предоставлении земельных участков на указанные цели в изданиях, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.
Областной земельной комиссией 22.10.2007 принято решение о предоставлении земельного участка (протокол от 22 октября 2007) (том 4, л. д. 81 - 82).
Утвержден акт выбора земельных участков для проектирования и строительства ПС "Национальная", в газете "Брянский рабочий" размещено (опубликовано) официальное извещение о планируемом предоставлении в аренду земельного участка (том 4, л. д. 87 - 89).
На основании договора N 333 от 12.09.2008 об оценке имущества ООО "Брянская городская служба недвижимости" определена рыночная стоимость права аренды земельного участка, о чем составлен Отчет N 333-09/08 от 15.09.2008. Согласно Отчету рекомендуемый размер арендной платы за земельный участок 20 000 кв.м, по ул. Флотской г. Брянска за год составляет: 288 520 руб.
Договор аренды земельного участка заключен на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 11.09.2008 N 3291. Согласно п. 2 приказа размер арендной платы за весь период пользования участком установлен в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", что равнозначно 288 520 руб. в год.
В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п. 3.1. договора аренды N 42571 от 13.09.2008 размер арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом арендной платы, определенным в приложении к договору и являющимся неотъемлемой частью договора.
Поскольку договором предусмотрено условие внесение арендной платы не единовременно, а по частям, учитывая, что договор заключен не с 01.01.2008 - (начало календарного года), а 13 сентября 2008, в графе 11 расчета арендной платы за землю за 2008 год - Приложении N 1 к договору аренды (годовая сумма арендной платы) значится сумма 72 524, 15 руб., которая сложилась из:
92 дня расчетных дня (период начисления платежей с 01.10.2008 по 31.12.2008) умножить на однодневную арендную плату 788, 3060 руб. (графа 6 - годовая плата по Отчету об оценке 288 520 руб., поделенная на 366 дней високосный год)).
Соответственно, арендная плата за IY квартал 2008 (графа 10) составила также 72524, 15 руб., поскольку период с 01.10.2008 по 31.12.2008 есть полный IY квартал 2008.
Из указанного выше расчета арендной платы за землю за 2008 год - Приложении N 1 к договору аренды расчета следует, что для исчисления задолженности за период с 18.08.2014 по 17.02.2016 с разбивкой по кварталам необходимо определение однодневной арендной плата в 2014, 2015, 2016 и количество дней в соответствующем квартале.
То есть, период III квартала 2014 (с момента заключения цессии 18.08.2008 по 31.09.2008) составляет 44 дня.
Однодневная арендная плата в 2014 году составляет 790, 4657 руб. - годовая плата по Отчету (фиксированная) 288 520 руб., поделенная на 365 дней.
Итого арендная плата III квартала 2014 составляет 34 780, 49 руб. (44 дня умножить на 790,4657 руб. однодневная арендная плата).
Аналогично рассчитана арендная плата за IY квартал 2014: количество дней в квартале (с 01.10.2014 по 31.12.2014) - 92.
Однодневная арендная плата в 2014 году составляет 790, 4657 руб. - годовая плата по Отчету (фиксированная) 288 520 руб.,_ поделенная на 365 дней.
Итого арендная плата IY квартала 2014 составляет 72 722, 85 руб. (92 дня умножить на 790,4657 руб. однодневная арендная плата).
В 2015 году размер однодневной платы не изменяется, поскольку количество дней в году 365. Арендная плата по кварталам определена исходя из количества дней в квартале и однодневной арендной платы в размере 790, 4657 руб.
В 2016 году 366 дней, однодневная арендная плата составляет 788, 3060 руб. (годовая плата по Отчету (фиксированная) 288 520 руб., поделенная на 366 дней. Количество дней в I квартале 2016 года (с 01.01.2016 по 17.02.2016) - 48.
Итого арендная плата за в I квартал 2016 года составляет 37 838, 69 руб. (48 дней умножить на 788,3060 руб. однодневная арендная плата).
Иных формул для расчета задолженности ответчиков по договору аренды земельного участка нет, поскольку именно с условием, что годовой размер арендной платы устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", земельный участок был предоставлен в аренду без торгов с предварительной публикацией в средствах массовой информации.
Довод жалобы о применения в расчете арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка 0, 36 % и 0,45 % подлежит отклонению на основании слеюущего.
Пересмотр размера арендной платы осуществляется в установленном порядке по следующим основаниям (п. 10 Порядка):
в связи с изменением кадастровой стоимости;
в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ;
в случае установления законодательством иного порядка арендной платы.
Между тем, в спорный период земельный участок относился и относится к категории земель Земли населенных пунктов.
Сформирован земельный участок с разрешенным видом использования: для строительства подстанции "Национальная" (поставлен на кадастровый учет 25.08.2008), разрешенный вид использования земельного участка до настоящего времени не изменился.
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок от 18.05.2015 N 32/000/001/2015-8508, от 15.02.2016 N 32/000/001/2016-3098. разрешенный вид использования земельного участка: для строительства подстанции "Национальная".
Учитывая отсутствие оснований, пересмотр арендной платы по спорному договору не осуществлялся.
Кроме того, согласно п. 1.2 Размеров арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории административного центра Брянской области - города Брянска, условия и сроки ее внесения в областной бюджет, утвержденных Постановлением Администрации Брянской области N 973 0, 36 процента от кадастровой стоимости земельных участков применяется при исчислении арендной платы в отношении земельных участков:
занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства, а также предоставленных для строительства объектов физкультурно-спортивного назначения;
предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также для использования индивидуальных или кооперативных гаражей.
По условиям договора аренды от 13.09.2008 N 42571 земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номер 32:28:030205:1, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Брянск, Бежицкий район, ул. Флотская, площадью 20000 кв.м, предоставлен без соблюдения процедуры торгов для строительства подстанции "Национальная".
Доказательства размещения объекта инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса на, жилищного фонда на земельном участке отсутствуют.
Доказательства предоставления земельного участка для жилищного строительства или для строительства объектов физкультурно-спортивного назначения также отсутствуют.
Кроме того, с 14.12.2015 вступило в силу Постановление Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 595-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов" (далее Порядок 2).
Таким образом, применение 0, 36 % от кадастровой стоимости земельного участка в контррасчете арендной платы за период с 28.06.2015 по 31.12.2015 неправомерно.
Согласно пп. "б" п. 4 Порядка 2 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0, 45 процента в отношении земельного участка, предоставленного юридическим лицам для размещения:
- объектов электроэнергетики;
- трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- объектов единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Между тем, спорный земельный участок предоставлен для строительства подстанции "Национальная".
Доказательств размещения на спорном земельном участке объектов, перечисленные в пп. "б" п. 4 Порядка 2, не представлено.
Кроме того, 0, 45 процента в отношении земельного участка, предоставленного юридическим лицам для размещения перечисленных в пп. "б" п. 4 Порядка объектов применяется с 14.12.2015.
Учитывая, что Порядок 2 применяется с 14.12.2015, применение 0, 45 % от кадастровой стоимости земельного участка в контррасчете арендной платы за период с 01.01.2016 по 18.02.2016 также неправомерно.
На основании изложенного, представленный ответчиком контррасчет задолженности основан на неправильном толковании применимых норм материального права и подлежит отклонению.
Кроме того, в спорный период арендатор не обращался к арендодателю с вопросом о невозможности использования земельного участка в соответствии с целью использования. Доказательств невозможности использования арендатором земельного участка по вине арендодателя также не представлено.
Таким образом, доводы заявителя в апелляционной жалобе не опровергают установленные судом первой инстанции обстоятельства и не влияют на существо принятого судебного акта, поэтому не являются основанием для его отмены.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Брянской области от 16.02.2021 по делу N А09-4932/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
И.Г. Сентюрина
Т.В. Бычкова
И.П. Грошев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
