Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 20АП-2312/2020, А68-10071/2019
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N А68-10071/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12.05.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 13.05.2020
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Дайнеко М.М. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фроловой Е.С., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Борисовой Людмилы Михайловны на решение Арбитражного суда Тульской области от 28.02.2020 по делу N А68-10071/2019 (судья Андреева Е.В.),
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (г. Тула, ИНН 7106058814, ОГРН 1177154000132) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к индивидуальному предпринимателю Борисовой Людмиле Михайловне (г. Тула, ИНН 710600139313, ОГРНИП 304710609700056) (далее - ИП Борисова Л.М., ответчик) об обязании за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса торговых павильонов земельный участок с кадастровым номером: 71:30:010229:99, площадью 173 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. Октябрьская, д. 3, участки N 3, N 4, N 5, N 6, и передать по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в состоянии, позволяющем использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием; в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, предоставить истцу право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению земельного участка с кадастровым номером: 71:30:010229:99, площадью 173 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Зареченский район, ул. Октябрьская, д. 3, участки N 3, N 4, N 5, N 6, от торговых павильонов, с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов (т. 1, л. д. 5 - 8).
Определением суда от 14.01.2020 произведена замена истца с министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на администрацию муниципального образования город Тула (г. Тула, ИНН 7107030032, ОГРН 1037101133552) (т. 1, л. д. 116).
Решением суда от 28.02.2020 (т. 1, л. д. 124 - 131) исковые требования удовлетворены; суд обязал ИП Борисову Л.М. за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса от торговых павильонов, земельный участок с кадастровым номером: 71:30:010229:99, площадью 173 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Зареченский, ул. Октябрьская, д. 3, участки N 3, N 4, N 5, N 6, и передать по акту приема-передачи истцу в состоянии, позволяющем использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием; в случае неисполнения ИП Борисовой Л.М. решения суда в течение установленного срока, суд предоставил администрации право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка, с последующим взысканием с ИП Борисовой Л.М. необходимых расходов.
С ИП Борисовой Л.М. в доход в федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Суд установил, что уведомлением от 20.06.2019 N N 29-01-11/9424 министерство имущественных и земельных отношений Тульской области повторно заявило о прекращении арендных отношений по договору аренды земельного участка от 01.09.1999 N 2406 и освобождении земельного участка по истечении пяти дней с момента получения уведомления арендатором, исполнив постановление Главы администрации города Тулы от 16.05.2007 N 1723. Поскольку указанное уведомление получено ответчиком 02.07.2019, договорные отношения между сторонами прекращены 08.07.2019 (по истечении пяти дней со дня получения ответчиком уведомления об одностороннем отказе от договора).
Так как в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о возвращении арендодателю арендуемого земельного участка с кадастровым номером: 71:30:010229:99 площадью 173 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, р-н Зареченский, ул. Октябрьская, д. 3, (участки N 3, N 4, N 5, N 6), после истечения срока, указанного в уведомлении от 20.06.20019 N 29-01-11/9424, суд удовлетворил требование истца об обязании ИП Борисову Л. М. освободить земельный участок от торговых павильонов, передав указанный земельный участок по акту приема-передачи администрации города Тулы, и установил срок для освобождения земельного участка - в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Борисова Л.М. обратилась с арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 28.02.2020, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований (т. 2, л. д. 2 - 5).
Мотивируя свою позицию, ответчик указывает на отсутствие в материалах дела доказательств направления министерством имущественных и земельных отношений Тульской области уведомления об отказе от договора аренды от 19.07.2007 N 4499.
Ответчик полагает, что представленные истцом доказательства не подтверждают факт вручения ИП Борисовой Л.М. уведомления от 20.06.2019 N 29-01-11/9424 об отказе от договора аренды от 01.09.1999 N 2406, в связи с чем, у ответчика не возникло обязанности освободить спорный земельный участок; указывает, что ни в 2007 году, ни в 2019 году уведомления об отказе от договора аренды ИП Борисова Л.М. не получала.
ИП Борисова Л.М. ссылается на то, что согласно акту обследования земельного участка от 08.05.2019 спорный земельный участок используется ответчиком; при осуществлении предпринимательской деятельности ответчик добросовестно исходил из того, что договор аренды является действующим; арендная плата ИП Борисовой Л.М. вносилась в полном объеме и своевременно.
Полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец принял надлежащие меры для прекращения арендных отношений, а также меры по гарантированному получению уведомления об отказе от договора аренды.
Администрация отзыв на апелляционную жалобу в суд не представила.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, на основании статей 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Тульской области от 28.02.2020 проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.
Как следует из материалов дела, 01.09.1999 между муниципальным унитарным предприятием "Тульский городской центр градостроительства и землеустройства" (арендодатель) и ИП Борисовой Л. М. (арендатор) заключен договор аренды N 2406 земельного участка площадью 173 кв. м, расположенного в Зареченском районе г. Тулы, по ул. Октябрьской, 3 (далее - договор) для установки и последующей эксплуатации павильонов (т. 1, л. д. 13 - 17).
Согласно пункту 3.1 договора договор заключен до 31.12.2001.
Поскольку по истечении срока действия договора, арендатор продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений арендодателя, договор аренды от 01.09.1999 N 2406 с 01.01.2002 является возобновленным на неопределенный срок.
На основании пункта 6.1 договора арендодатель имеет право досрочно, в одностороннем порядке, с соблюдением требований законодательства, предварительно (за пять суток) письменно уведомив об этом арендатора, расторгнуть договор.
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области 20.06.2019 направило ИП Борисовой Л. М. уведомление N 29-01-11/9424 об отказе от договора аренды от 01.09.1999 N 2406 по истечении пяти дней со дня доставки уведомления и необходимости снести (демонтировать) объект, освободив земельный участок. Уведомление об отказе от договора аренды получено арендатором 02.07.2019 (т. 1, л. д. 21, 82 - 86).
Как следует из акта обследования земельного участка от 08.05.2019 (т. 1, л. д. 24) на земельном участке с кадастровым номером: 71:30:010229:99 площадью 173 кв. м, расположенном по адресу: г. Тула, р-н Зареченский, ул. Октябрьская, д. 3 (участки N 3, N 4, N 5, N 6), расположены действующие торговые павильоны с вывесками на фасадах павильонов: "Займ Экспресс", "Интим", "Пирожков".
Ссылаясь на то, что ответчик без законных оснований использует земельный участок, нарушая права и законные интересы истца, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая исковые требования по существу, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Согласно статье 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.
В соответствии с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Согласно частью 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В абзаце 2 части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В случае возобновления договора на тех же условиях на неопределенный срок, момент окончания договора зависит от усмотрения (воли) любой стороны. Договор будет существовать столько времени, сколько будет существовать потребность обеих сторон. Как только одна из них утрачивает интерес к сохранению арендных отношений, она вправе заявить требование о его прекращении.
Отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, установленный частью 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, является безусловным, не вызван какими-либо нарушениями со стороны арендатора, и обусловлен исключительно волей арендодателя на отказ от договора.
При этом не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 N 14381/10, от 31.05.2011 N 16092/10).
Согласно части 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).
Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В соответствии с частью 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Частью 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, при реализации права и выполнении обязанности по расторжению договора в связи с односторонним отказом от исполнения договора управомоченная сторона должна действовать в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемым к совершению данных действий, и в соответствии с условиями обязательства, дающими для этого основания.
Для того чтобы договор прекратил свое действие, стороне достаточно лишь заявить своему контрагенту об отказе от исполнения договора. Поэтому для реализации права одностороннего отказа от договора не требуется обращения в суд с иском о его расторжении. Односторонний отказ от договора - односторонняя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке. Отказ арендодателя от договора аренды влечет его прекращение.
Судом установлено, что арендатор продолжал пользоваться арендованным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений арендодателя, в связи с чем, спорный договор аренды возобновил свое действие на тех же условиях на неопределенный срок.
В соответствии со статьей 1 Закона Тульской области от 28.11.2019 N 118-ЗТО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области" (далее - Закон от 28.11.2019 N 118-ЗТО) Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, за исключением земель или земельных участков, предназначенных для хранения автотранспортных средств, в случаях предоставления таких земельных участков в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; используемых в соответствии со статьей 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации; используемых для размещения объектов, указанных в статье 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также земельных участков, предоставленных в аренду для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов по состоянию на 01.01.2020; на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, если данные земельные участки не образованы до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании Закона от 28.11.2019 N 118-ЗТО с 01.01.2020 администрация города Тулы является правопреемником министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в части земель или земельных участков, используемых для размещения объектов, указанных в статье 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также земельных участков, предоставленных в аренду для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов по состоянию на 01.01.2020.
В соответствии со статьей 3 Закона от 28.11.2019 N 118-ЗТО вышеуказанные полномочия перераспределяются сроком на пять лет.
Согласно частью 2 статьи 4 Закона от 28.11.2019 N 118-ЗТО по договорам аренды земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов, к администрации города Тулы перешли права и обязанности арендодателя, включая права на взыскание задолженности по арендной плате.
На основании пункта 6.1 договора арендодатель имеет право досрочно, в одностороннем порядке, с соблюдением требований законодательства, предварительно (за пять суток) письменно, уведомив об этом арендатора, расторгнуть договор.
Уведомлением от 20.06.2019 N N 29-01-11/9424 министерство имущественных и земельных отношений Тульской области повторно заявило о прекращении арендных отношений по договору аренды земельного участка от 01.09.1999 N 2406 и освобождении земельного участка по истечении пяти дней с момента получения уведомления арендатором, исполнив постановление главы администрации города Тулы от 16.05.2007 N 1723 (т. 1, л. д. 21, 82 - 86).
Как обосновано отметил суд первой инстанции, указанное уведомление получено ответчиком 02.07.2019, таким образом, договорные отношения между сторонами прекращены 08.07.2019 (по истечении пяти дней со дня получения ответчиком уведомления об одностороннем отказе от договора).
В соответствии с абзацами первым и вторым статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Так, из акта обследования земельного участка от 08.05.2019 следует, что на земельном участке с кадастровым номером: 71:30:010229:99 площадью 173 кв. м, расположенном по адресу: г. Тула, Зареченский район, ул. Октябрьская, д. 3 (участки N 3, N 4, N 5, N 6), расположены действующие торговые павильоны с вывесками на фасадах павильонов: "Займ Экспресс", "Интим", "Пирожков".
Доказательства, свидетельствующие о возвращении арендодателю арендуемого земельного участка с кадастровым номером: 71:30:010229:99 площадью 173 кв. м, расположенном по адресу: г. Тула, р-н Зареченский, ул. Октябрьская, д. 3 (участки N 3, N 4, N 5, N 6), после истечения срока, указанного в уведомлении от 20.06.2019 N 29-01-11/9424 в материалах дела отсутствуют.
В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование истца об обязании ИП Борисовой Л. М. освободить земельный участок от торговых павильонов, передав указанный земельный участок по акту приема-передачи администрации города Тулы, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Суд первой инстанции также правомерно установил ответчику срок для освобождения земельного участка - в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Оснований для переоценки указанных выводов и обстоятельств у суда апелляционной инстанции не имеется.
Проанализировав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда и установленными обстоятельствами, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены принятого обжалуемого законного и обоснованного судебного акта суда первой инстанции.
Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Таким образом, государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей, уплаченная по платежному поручению от 17.03.2020 N 12, относится на заявителя - ИП Борисову Л.М.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тульской области от 28.02.2020 по делу N А68-10071/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Борисовой Людмилы Михайловны (г. Тула, ИНН 710600139313, ОГРНИП 304710609700056) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Е.В. Рыжова
Судьи М.М. Дайнеко
Л.А. Капустина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
