Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: 20АП-2161/2020, А09-13045/2019
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N А09-13045/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 24.08.2020
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Еремичевой Н.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной В.В., при участии в судебном заседании от ответчика - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Брянской области (г. Брянск, ОГРН 1103254777779, ИНН 3250777772) - Смородиной Е.В. (доверенность от 09.01.2020 N 03-44/4), в отсутствии заявителя - акционерного коммерческого банка "Пробизнесбанк" (открытое акционерное общество) (г. Москва, ОГРН 1027700508978, ИНН 7729086087) в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (г. Москва, ОГРН 1047796046198, ИНН 7708514824), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Рустоп" (Брянская область, с. Супонево, ОГРН 1127746236782, ИНН 7724828352), извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции, апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка "Пробизнесбанк" (открытое акционерное общество) в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда Брянской области от 17.02.2020 по делу N А09-13045/2019 (судья Халепо В.В.),
УСТАНОВИЛ:
акционерный коммерческий банк "Пробизнесбанк" (открытое акционерное общество) в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - ОАО АКБ "Пробизнесбанк", банк) обратился с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Брянской области (далее - межрайонная ИФНС N 10 по Брянской области, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером (ГРН) 2183256497785 от 14.12.2018 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственность "Рустоп" (далее - ООО "Рустоп"), обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о ООО "Рустоп", как о действующем юридическом лице.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 17.02.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе банк просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области возражала против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Заявитель и третье лицо в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 20.08.2018 регистрирующим органом на основании документов и сведений, поступивших из межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Брянской области о наличии признаков недействующего юридического лица, в отношении ООО "Рустоп" принято решение N 1351 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Указанное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 22.08.2018, часть 2, N 33 (698).
В публикации были указаны сведения о порядке и сроках направления заявлений, в том числе кредитором или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением данного юридического лица из ЕГРЮЛ.
По истечении срока для представления заявлений от заинтересованных лиц, 14.12.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Рустоп" внесена запись ГРН 2183256497785 об исключении из ЕГРЮЛ указанного недействующего юридического лица.
Полагая, что действия регистрирующего органа по исключению ООО "Рустоп" из ЕГРЮЛ нарушают права и законные интересы ОАО АКБ "Пробизнесбанк", как кредитора исключенного юридического лица, банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с положениями статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).
В свою очередь, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном данным Законом.
В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).
В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).
Пунктом 7 статьи 22 указанного Закона установлено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 данного Закона, то есть наличия сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
Таким образом, Закона N 129-ФЗ предусмотрено два обстоятельства, при наличии которых решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается: представление заинтересованным лицом мотивированного заявления или наличие сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве исключаемого юридического лица.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решение от 20.08.2018 N 1351 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Рустоп" из ЕГРЮЛ принято регистрирующим органом на основании документов, поступивших из межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Брянской области (налоговый орган по месту учета юридического лица) о наличии признаков недействующего юридического лица, а именно: справок от 10.07.2018 N 381-О и N 381-С о непредставлении ООО "Рустоп" в течение последних 12 месяцев документов налоговой отчетности, об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и об отсутствии открытых банковских счетов.
Решение от 20.08.2018 N 1351 опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 22.08.2018, часть 2, N 33 (698), в ЕГРЮЛ в отношении общества была внесена соответствующая запись о его предстоящем исключении ГРН 2183256415076.
Одновременно с решением о предстоящем исключении ООО "Рустоп" опубликованы и сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением, и адресе, по которому могут быть заявлены требования, а именно адресе регистрирующего органа - межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области.
На момент внесения записи об исключении ООО "Рустоп" из ЕГРЮЛ ни от заявителя, ни от иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, заявлений с возражениями об исключении указанного юридического лица в регистрирующий орган не поступило.
На дату принятия решения о предстоящей ликвидации ООО "Рустоп" оно отвечало признакам юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.
Довод банка о том, что отсутствие открытого банковского счета либо движения денежных средств на банковских счетах не свидетельствует о фактическом прекращении деятельности юридического лица, так как не исключает возможность проведения им расчетов по сделкам наличными средствами, носит предположительный характер и не подтвержден соответствующими доказательствами.
Наличие у ООО "Рустоп" непогашенной задолженности перед банком, о которой в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ порядке заявлено не было, не может свидетельствовать о незаконности действий регистрирующего органа, поскольку кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом N 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
В рассматриваемом случае доказательств, подтверждающих фактическое осуществление ООО "Рустоп" деятельности или наличия иных обстоятельств, препятствующих исключению данного общества из ЕГРЮЛ, материалы дела не содержат.
Процедура исключения ООО "Рустоп" из ЕГРЮЛ соблюдена в соответствии с законодательством Российской Федерации, в установленный срок соответствующие заявления, в том числе от ОАО АКБ "Пробизнесбанк", в регистрирующий орган не поступили, дело о банкротстве ООО "Рустоп" не возбуждалось, в связи с чем суд пришел к правомерному выводу о том, что регистрирующий орган 14.12.2018 обоснованно исключил недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, и отказал в удовлетворении заявленных требований.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права, в том числе влекущие по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Брянской области от 17.02.2020 по делу N А09-13045/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Д.В. Большаков
Н.В. Еремичева
Е.Н. Тимашкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
