Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2020 года №20АП-1493/2020, А62-4071/2016

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 мая 2020 года Дело N А62-4071/2016
Резолютивная часть определения объявлена 14.05.2020
Определение изготовлено в полном объеме 18.05.2020
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Волковой Ю.А., судей Афанасьевой Е.И. и Тучковой О.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаевой А.Ю., в отсутствие заинтересованных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Шумячского района Смоленской области на определение Арбитражного суда Смоленской области от 28.01.2020 по делу N А62-4071/2016 (судья Воронова В.В.), принятое по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ОАО "Первомайский стекольный завод" Прудникова С.А. к администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, администрации муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Шумячского района Смоленской области в лице администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области, третьи лица: ФГУП "Почта России", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, ПАО "Сбербанк России" о понуждении органа местного самоуправления принять объекты муниципального жилищного фонда социального использования, не включаемые в конкурсную массу в рамках дела по заявлению кредитора общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Смоленск" (ОГРН 1026701424133, ИНН 6731035426) о признании открытого акционерного общества "Первомайский стекольный завод" (ИНН 6720000397, ОГРН 1026700838669) несостоятельным (банкротом),
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.03.2018 по делу N А62-4071/2016 ОАО "Первомайский стекольный завод" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Прудников С.А.
17.07.2019 г. конкурсный управляющий ОАО "Первомайский стекольный завод" Прудников С.А. обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о понуждении органа местного самоуправления принять объекты муниципального жилищного фонда социального использования, не включаемые в конкурсную массу.
Определением Арбитражного суда Смоленской области от 28.01.2020 администрация муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Шумячского района Смоленской области обязана принять в муниципальную собственность следующие объекты жилищного фонда и социального использования:
Nп/п
Наименование объекта
Адрес объекта
1.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., 3-й Никольский пер., д. 3
2.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Советская, д.5
3.
Квартира N 1
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 30
4.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 13
5.
Квартиры N N2,3
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 17
6.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 1а
7.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 1
8.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 2
9.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул.Никольская д.68а
10.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 5а
11.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул.Никольская д.60а
12.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 9
13.
Квартиры NN 1,2
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул.Советская д.19
14.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 7
15.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 1в
16.
Квартиры N N1,2,4,5
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 3
17.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 16
18.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 11
19.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 15
20.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д. 6
21.
Квартиры N N2,3
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул.
Никольская, д. 66а
22.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Ленина, д.21
23.
Жилой дом
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул.Никольская, д.72а
24.
Квартиры N N3, 4
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул.Ленина, д.4
25.
Общежитие N 2 (семейное общежитие на 24 комнаты)
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Никольская, д. 76
26.
Квартира N 5
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Никольская, д. 60
27.
Квартира N 20
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., ул. Советская, д. 8
28.
Квартира N 4
с. Первомайский, Шумячский р-н, Смоленская обл., пер. Советский, д. 14
29.
Банно-прачечный комбинат (объект соцкультбыта: бани)
Смоленская обл., Шумячский р-н, с. Первомайский, ул. Школьная, д.4а
Не согласившись с принятым судебным актом, администрация муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Шумячского района Смоленской области обратилась с апелляционной жалобой в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просила обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что в резолютивной части судом первой инстанции неверно указано наименование администрации, правильное наименование - Администрация Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.
Считает, что передача имущества из федеральной собственности в муниципальную в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления и объективную необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий, противоречит определению Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 N 828-0-11.
Указывает, что постановлением Правительства РФ от 13.06.2006г. N 374 определен перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную, в частности должны быть представлены:
- выписка из реестра федерального имущества, содержащая сведения о предлагаемом к передаче имуществе;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении предлагаемого к передаче недвижимого имущества.
При этом, до настоящего времени ТУ Росимущества так и не было принято решение о передаче объектов недвижимости федеральной собственности, находящихся в пользовании ОАО "Первомайский стеклозавод", в муниципальную собственность Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области, в отношении следующих объектов:
- общежитие N 2 (семейное общежитие на 24 комнаты) по адресу с. Первомайский, Шумячский район, Смоленская область;
- банно-прачечный комбинат по адресу с. Первомайский, Шумячский район, Смоленская область, д.4а (нет названия улицы, где находится);
- квартира N 5 по адресу с. Первомайский, Шумячский район, Смоленская область, ул. Никольская, д.60;
- квартира N 20 по адресу с. Первомайский, Шумячский район, Смоленска область, ул. Советская, д.8;
- квартира N 4 по адресу с. Первомайский, Шумячский район, Смоленская область, пер. Советский, д. 14.
Указывает, что собственником жилищного фонда в период рассмотрения дела и на момент вынесения определения суда являлось МТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.
В апелляционной жалобе указывает, что по дому 5, ул. Советская, с. Первомайский, Шумячский район, Смоленская область в материалах дела имеется письмо ОГБУ "Смоленское областное БТИ" от 28.11.2019, согласно которого, в архивных материалах сведения о недвижимом имуществе по указанному адресу значится нежилое здание.
Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 02.12.2019 по адресу Смоленская область, Шумячский район, с. Первомайский, ул. Советская, д.5, находится нежилое здание почты.
Однако суд не принял это во внимание, и в резолютивной части определения в таблице с перечнем передаваемых объектов указывает (п/п 2 таблицы): Жилой дом по адресу Смоленская область, Шумячский район, с. Первомайский, ул. Советская, д.5.
Указывает, что общежитие N 2 (семейное общежитие на 24 комнаты) по адресу ул. Никольская, д.76, с. Первомайский, - в архивных материалах ОГБУ "Смоленское областное БТИ" данный объект отсутствует.
Банно-прачечный комбинат но адресу с. Первомайский, Шумячский район, Смоленская область, д.4а (без улицы) - в архивных материалах ОГБУ "Смоленское областное БТИ" данный объект отсутствует.
Полагает, что судом первой инстанции принято решение о передаче указанного здания лишь на том основании, что "указанное здание имеет место быть в натуре", и что в суд была представлена инвентарная карточка банно-прачечного комбината от июня 1986г., архитектурно-планировочное задание от 07.02.1979г., задание на проектирование.
Однако судом первой инстанции не принято во внимание письмо ОАО "Первомайский стеклозавод" в адрес начальника Департамента Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству Гомонову Г.П. от 28.07.2008г. N 933, где указано, что ОАО "Первомайский стеклозавод" не имеет на балансе бани. На балансе ОАО "Первомайский стеклозавод" имеется участок хозяйственно-бытового назначения для помывки работающих и стирки спецодежды (банно-прачечный комбинат).
В материалы дела от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области поступил отзыв, в котором последний возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемое определение оставить без изменения, одновременно просило провести судебное заседание в отсутствие своего представителя.
Конкурсный управляющий ОАО "Первомайский стекольный завод" Прудников С.А. в письменном отзыве на апелляционную жалобу, считая обжалуемое определение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, одновременно просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.
В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса, их представителей, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с пунктом 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.
Учитывая необходимость предоставления в материалы дела дополнительных документов и в целях обеспечения задачи справедливого и публичного судебного разбирательства, соблюдения принципа равноправия сторон и предоставления им равной судебной защиты, суд апелляционной инстанции считает необходимым отложить судебное разбирательство.
Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Отложить судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы администрации муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Шумячского района Смоленской области на определение Арбитражного суда Смоленской области от 28.01.2020 по делу N А62-4071/2016 на 08.06.2020 в 16 часов 00 минут. Заседание состоится в помещении суда по адресу: 300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, зал 122.
2. ФГУП "Почта России", ПАО "Сбербанк России" в срок до 01.06.2020 исполнить определение суда от 27.03.2020 и представить в суд апелляционной инстанции:
2.1. письменные мотивированные отзывы на апелляционную жалобу с документальным подтверждением изложенных в них возражений, доказательства направления (вручения) отзывов в адрес заинтересованных лиц;
3. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области в срок до 01.06.2020 исполнить определение суда от 27.03.2020 и представить в суд апелляционной инстанции:
3.1. дополнительный отзыв относительно дома N 5 по ул. Советской, с. Первомайский, Шумячского р-н, Смоленской области, указать является ли указанный дом жилым помещением либо там расположены только ФГУП "Почта России" и ПАО "Сбербанк России".
4. ФГУП "Почта России", ПАО "Сбербанк России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области разъяснить, что в соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требования арбитражного суда о предоставлении сведений и других материалов, связанных с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.
В соответствии с частями 8, 9 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд, с указанием причин непредставления в 5-тидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.
В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и размерах, установленных главой 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5. Информацию о движении дела лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: 20aas.arbitr.ru, и на сайте: http://arbitr.ru.
Кроме того, информацию о деле можно получить по телефонам: 8 (4872) 70-24-24 (справочная служба), 8 (4872) 36-20-09 (телефон/факс).
Все дополнительные документы (отзывы, заявления, ходатайства и другие) могут быть поданы в электронном виде с помощью сервиса "Мой арбитр" по адресу сервиса в сети Интернет: http://my.arbitr.ru.
Председательствующий судья
Судьи
Ю.А. Волкова
Е.И. Афанасьева
О.Г. Тучкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка