Дата принятия: 26 марта 2021г.
Номер документа: 20АП-1418/2021, А62-9385/2020
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2021 года Дело N А62-9385/2020
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Капустиной Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без проведения судебного заседания и в отсутствие лиц, участвующих в деле (статья 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (Смоленская область, Велижский район, г. Велиж, ОГРН 1076713000165; ИНН 6701005551) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.01.2021 по делу N А62-9385/2020 (судья Бажанова Е.Г.), принятое в порядке упрощенного производства,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования "Велижский район" Смоленской области (Смоленская область, Велижский район, г. Велиж, ОГРН 1026700644981; ИНН 6701000120) (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна" (далее - общество) о взыскании:
задолженности по арендной плате по договору аренды N 158 от 23.03.2012 за период с 01.10.2018 по 30.09.2020 в размере 66 824 рублей 53 копеек и пени за просрочку уплаты за период с 21.12.2018 по 30.09.2020 в сумме 15 488 рулей 31 копейки,
задолженности по арендной плате по договору аренды N 181 от 11.05.2012 за период с 01.10.2018 по 30.09.2020 в размере 113 722 рублей 35 копеек и пени за просрочку уплаты с 21.12.2018 по 30.09.2020 в сумме 26 358 рублей 13 копеек,
задолженности по арендной плате по договору аренды N 358 от 15.02.2016 за период с 01.10.2018 по 30.09.2020 в размере 157 972 рублей 63 копеек и пени за просрочку уплаты за период с 21.12.2018 по 30.09.2020 в сумме 36 614 рублей 30 копеек.
По результатам рассмотрения дела в упрощенном порядке судом первой инстанции 28.12.2020 принято решение в виде резолютивной части, согласно которому исковые требования удовлетворены.
25.01.2021 судом на основании заявления ответчика составлено мотивированное решение.
В апелляционной жалобе общество просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на то, что установление органом местного самоуправления различного порядка расчета размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, неправомерно.
Согласно пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - постановление Пленума N 10) апелляционная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключены договоры:
от 11.05.2012 N 181 аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, кадастровый номер 67:01:0010132:101, общей площадью 6568 кв. метров, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Велиж, пл. Судоверфи, для обслуживания производственной базы в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком аренды 10 лет;
от 23.03.2012 N 158 аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, кадастровый номер 67:01:0010132:98, общей площадью 4004 кв. метров, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Велиж, пл. Судоверфи, для производственной базы в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка; сроком аренды 10 лет, исчисляемых с 11.05.2012;
от 15.02.2016 N 358 аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, кадастровый номер 67:01:0010132:259, общей площадью 7647 кв. метров, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Велиж, пл. Судоверфи, 1В, для обслуживания производственной базы в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (договор заключен по результатам торгов на основании протокола о результатах торгов от 10.02.2016).
Разделом 3 договоров аренды N 181 и N 158 предусмотрено, что арендная плата рассчитывается в соответствии с действующим законодательством по формуле: Аn= С кадастр х Can х d /365(366), где Аn - размер арендной платы (рублей); С кадастр - кадастровая стоимость земельного участка по соответствующему виду его функционального использования по состоянию на 1 января календарного года, за который производится расчет арендной платы; Саn - ставка арендной платы, установленная постановлением администрации муниципального образования "Велижский район"; m - количество дней аренды; размер арендной платы исчисляется с даты издания постановления администрации о предоставлении участка в аренду; арендная плата вносится арендатором на расчетный счет ежеквартально, равными долями до 20 числа последнего месяца квартала; при изменении размера ставок арендной платы арендаторы уведомляться об этом арендодателем путем опубликования в прессе.
В соответствии с разделом 3 договора аренды N 358, заключенного на торгах, ежегодный размер арендной платы составляет 78 960 рублей; арендная плата вносится ежеквартально равными долями до 20 числа последнего месяца квартала; размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год; размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По расчету истца задолженность по арендной плате составила:
по договору N 181 за период с 01.10.2018 по 31.12.2018: 784 022 рубля 16 копеек х 7, 25 % х 92/365=14 327 рублей 20 копеек; за период с 01.01.2019 по 31.12.2019: 784 022 рубля х 7,25 % х 365/365 = 56 841 рубля 60 копеек; за период с 01.10.2020 по 30.09.2020: 784 022 рублей 16 копеек х 7,25% х 274/366 = 42 553 рубля 55 копеек;
по договору N 158 за период с 01.10.2018 по 31.12.2018: 460 700 рублей 24 копейки х 7, 25% х 92/365= 8418 рублей; за период с 01.01.2019 по 31.12.2019: 460 700 рублей 24 копейки х 7,25 % х 365/365 = 33 400 рублей; за период с 01.10.2020 по 30.09.2020: 460 700 рублей 24 копейки х 7,25% х 274/366= 25 004 рубля 95 копеек;
по договору N 358 за период с 01.10.2018 по 31.12.2018: 912 822 рубля 39 копеек х 8, 65 % х 92/365=19 902 рубля 02 копейки; за период с 01.01.2019 по 31.12.2019: 912 822 рубля 39 копеек х 8,65% х 365/365 = 78 959 рублей 13 копеек; за период с 01.10.2020 по 30.09.2020: 912 822 рубля 39 копеек х 8,65 % х 274/366= 59 111 рублей 48 копеек.
Ссылаясь на то, что требование об оплате задолженности, изложенное в претензии от 01.06.2020, оставлено без удовлетворения, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно положениям пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Спорные договоры аренды N 181 и N 158 заключены после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по ним является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"). Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений. Внесение сторонами иных изменений в договор аренды не может препятствовать применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 10782/13).
В случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен (определение Верховного Суда Российской Федерации N 306-ЭС14-6558, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденный 23.12.2015; определение Верховного Суда Российской Федерации N 301-ЭС15-11204). При этом ставки арендной платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", не применимы к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
В силу пункта 2.1 постановления администрации Смоленской области от 27.01.2014 N 18, размер арендной платы для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по следующей формуле: Ап = Скадастр x Сап x d / 365 (366) x К, где: Ап - размер арендной платы (рублей); Скадастр - кадастровая стоимость земельного участка по соответствующему виду его функционального использования по состоянию на 1 января календарного года, за который производится расчет арендной платы; Сап - ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области (муниципального района, городского округа, городского (сельского) поселения (далее - орган местного самоуправления) (процентов от кадастровой стоимости земельного участка); d - количество дней аренды; К - понижающий коэффициент.
Постановлением администрации от 08.12.2015 N 642 "Об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Велижский район" и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Велижский район" (далее - постановление N 642) установлены ставки арендной платы на территории муниципального образования (утратило силу с 01.01.2020 в связи с изданием постановления администрации от 09.12.2020 N 556).
Истцом, в соответствии с указанными постановлениями, произведен расчет арендной с применением ставок арендной платы: по договорам N 158 и N 181 - 7, 25 % (земельные участки, предоставленные под объекты промышленного назначения (пункт 10 графы по видам разрешенного использования) - прочие виды деятельности (пункт 12 графы отрасль хозяйствования)).
Договор аренды земельного участка N 358 заключен по результатам торгов.
В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Пунктом 3.1 договора размер ежегодной арендной платы установлен в размере 78 960 рублей. Размер арендной платы может изменяться ежегодно путем корректировки индекса инфляции не текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год.
С учетом этого, за период с 01.10.2018 по 30.09.2020 арендная плата по договору N 358 составит 157 974 рубля 36 копеек (19 902 рубля 23 копейки за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 (78 960 рублей: 365 дней х 92 дня); 78 960 рублей за период с 01.01.2019 по 31.12.2019; 59 112 рублей 36 копеек за период с 01.01.2020 по 30.09.2020 (78 960 рублей : 366 дней х 274 дня)). Администрацией предъявлено к взысканию задолженность в меньшем размере (157 972 рубля 63 копейки), что не нарушает права ответчика.
Ссылка заявителя на непредставление администрацией экономического обоснования примененных при расчете размера арендной платы ставок, правомерно отклонена судом первой инстанции.
Из приложения N 1 к постановлению N 642 следует, что ставки размера арендной платы (для земельных участков, предоставленных не по результатам торгов) определяются в зависимости от нескольких критериев - вида разрешенного использования земельного участка и категории арендатора, а также отрасли хозяйствования; следовательно, с учетом экономических критериев. Кроме того, как верно указал суд, постановление N 642, являющееся нормативным актом, не оспорено в установленном порядке.
К расчету задолженности по договору N 358, судом вопреки доводам заявителя, не применялась ставка 8, 65 %, так как он заключен по результатам торгов.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства и мерой имущественной ответственности и представляет собой денежную сумму, которую обязан уплатить должник за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7) разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации
В силу пунктов 6.2 договоров при просрочке платежа начисляется пеня в размере в размере 0, 07 %. за каждый день просрочки.
Размер неустойки за период с 21.12.2018 по 30.09.2020 по договору аренды N 181 составил 26 358 рублей 13 копеек, по договору аренды N 158- 15 488 рублей 31 копейка, по договору аренды N 358 - 36 614 рублей 30 копеек. Расчет неустойки проверен апелляционной инстанцией и признан правильным. Контррасчет неустойки ответчиком не представлен. Ходатайств о несоразмерности неустойки и ее снижении не заявлено, ввиду чего в силу правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума N 7, оснований для ее уменьшения не имеется.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
В соответствии со статьей 110, частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.01.2021 по делу N А62-9385/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Л.А. Капустина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
