Дата принятия: 02 апреля 2021г.
Номер документа: 20АП-1202/2021, А09-7398/2020
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2021 года Дело N А09-7398/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 01.04.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 02.04.2021
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дайнеко М.М., судей Заикиной Н.В. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой Е.С., при участии от АО "Почта России" - Ромашевской Е.Г. (доверенность N 30 от 14.10.2019, паспорт, диплом), в отсутствие иных лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Холмечской сельской Администрации на решение Арбитражного суда Брянской области от 24.12.2020 по делу N А09-7398/2020 (судья Зенин Ф.Е.), принятое по иску Холмечской сельской Администрации (Брянская обл., Суземский р-н, п. Холмечи, ИНН 3228001818, ОГРН 1023202935799) к акционерному обществу "Почта России" (г. Москва, ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000), управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (г. Брянск, ИНН 3250057365, ОГРН 1043244052092) об (о): 1) истребовании из владения ответчика N 1 - АО "Почта России" нежилое помещение общей площадью 38 м (2), расположенное в здании Холмечской сельской администрации по адресу: Брянская область, р-н Суземский, п.Холмечи. 2) возложении на ответчика N 2 -Управление Росреестра по Брянской области обязанности аннулировать запись регистрации N 32:24:0090101:284- 32/014/2019 от 29.10.2019, оформленную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, на объект недвижимого имущества - нежилое помещение общей площадью 38, 0 м(2), кадастровый номер 32:24:0090101:284, по адресу: Брянская область, р-н Суземский, п.Холмечи. 3) признании права собственности муниципального образования Холмечское сельское поселение Суземского района Брянской области на нежилое помещение общей площадью 38 м(2), расположенное в здании Холмечской сельской администрации по адресу: Брянская область, р-н Суземский, п.Холмечи
УСТАНОВИЛ:
Решением суда от 24.12.2020 в иске отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой о его отмене. В обоснование своей позиции указывает на необоснованность выводов суда области об истечении срока исковой давности.
Представитель ответчика с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, решение просил отставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Ответчик 2 в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность принятого судебного акта.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От истца и ответчика 2 поступили ходатайства о рассмотрении спора в отсутствие их представителей, которые удовлетворены судебной коллегией.
Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, муниципальное образование Холмечская сельская администрация Суземского района Брянской области является собственником нежилого административного здания общей площадью 110 кв.м., кадастровый номер 32:24:0090104:101, расположенного по адресу: Брянская область, Суземский район, п.Холмечи, ул.Песочная, 1 (л.д.31, т.1).
В этом же здании имеется нежилое помещение площадью 38 кв.м., кадастровый номер: 32:24:0090101:284, принадлежащее акционерному обществу "Почта России" на праве собственности и фактически занимаемое последним (л.д.56, 57, т.1).
Истец, считая себя собственником всего административного здания, а, следовательно, и всех помещений в нём, а ответчика - незаконным владельцем спорного помещения в здании, обладающим вещью по порочному основанию, обратился в арбитражный суд с виндикационным иском.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также разделом IV приложения N 1 к нему предприятия связи, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от их ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности.
Таким образом, с 27.12.1991 спорное помещение в силу прямого указания закона отнесено исключительно к федеральной собственности.
В силу пункта 2.2.9 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1, опубликованным в официальном печатном издании - "Российской газете" от 09.07.1992 N 156, предприятия связи относятся к числу объектов и предприятий, приватизация которых осуществляется только по решению Правительства Российской Федерации либо правительств республик в составе Российской Федерации (в зависимости от вида государственной собственности).
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.1992 N 1003 "О приватизации предприятий связи" подразделения почтовой связи выделяются из состава государственных предприятий связи и информатики с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации.
Пунктом 2.1.24 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена.
Кроме того, статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотрено, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.
Согласно пункту 1.1 устава ФГУП "Почта России" данное лицо создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р.
В силу пунктов 3.1, 3.2 устава ФГУП "Почта России" имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения с момента передачи, имущество находится в федеральной собственности, является неделимым.
В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Пунктом 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.
В состав ФГУП "Почта России" входило отделение почтовой связи - ОПС Холмечи УФПС Брянской области.
С 1980 года и по настоящее время спорное нежилое помещение общей площадью 38 кв.м., расположенное по адресу: Брянская область, Суземский район, п.Холмечи, ул.Песочная, 1, используется для размещения отделения связи. Указанное сторонами не опровергнуто.
Поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное помещение находилось в пользовании ответчика 1, то право федеральной собственности на спорное помещение возникли до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, они признаются действительными и при отсутствии государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а в последующем и в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Указанные обстоятельства явились основаниями регистрации права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное нежилое помещение площадью 38 кв.м. с кадастровым номером 32:24:0090101:284 (л.д.39-43, т.1).
В дальнейшем, на основании Федерального закона от 29.06.2018 N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" путем реорганизации (преобразования) федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - Предприятие) было создано акционерное общество "Почта России" (далее - Общество).
Общество является правопреемником Предприятия.
Со дня государственной регистрации Общества в едином государственном реестре юридических лиц к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности Предприятия, за исключением прав Предприятия на движимое и недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или постоянном (бессрочном) пользовании Предприятия, а также на праве безвозмездного пользования, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Со дня государственной регистрации Общества оно приобретает право собственности на указанное движимое и недвижимое имущество в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Состав имущественного комплекса Предприятия, подлежащего передаче Обществу в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества, определяется передаточным актом. Объекты недвижимого имущества Российской Федерации, предоставленные Предприятию на праве аренды, праве безвозмездного пользования и иных имущественных правах, подлежат включению в передаточный акт с учетом положений статьи 20 настоящего Федерального закона.
Право собственности Общества на объекты, указанные в настоящей статье, возникает в силу положений настоящего Федерального закона (ст.19 Федерального закона от 29.06.2018 N 171-ФЗ).
В последствии, на основании указанного Закона за акционерным обществом "Почта России" было зарегистрировано право собственности на нежилое помещение площадью 38 кв.м., кадастровый номер: 32:24:0090101:284 (л.д.56, 57, т.1).
Поскольку с 27.12.1991 спорное помещение не принадлежит истцу, в силу прямого указания закона было отнесено исключительно к федеральной собственности и поступило во владение ответчика в установленном законом порядке, то суд первой инстанции обоснованно отказал в иске.
Доказательств того, что спорный объект впоследствии в установленном порядке был изъят из федеральной собственности и передан в муниципальную собственность, в материалах дела нет.
Кроме того, ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске.
В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. При этом, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Исходя из положений ст.301 ГК РФ, пунктов 32, 34, 36 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. При рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота
В соответствии со ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как установлено судом при рассмотрении спора, ответчик владеет и пользуется спорным помещением с 1980 года. Следовательно, истец должен был узнать о нарушении своего права с момента создания впервые соответствующего исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
Здание, в котором расположено спорное помещение, передано истцу в 2007 году, право муниципальной собственности зарегистрировано в 2015 году, в то же время в указанные периоды ответчик располагался и использовал спорное помещение. Дата регистрации права собственности ответчика на спорное имущество, как и передача помещения в уставной капитал, не являются определяющими в данном случае при исчислении срока исковой давности. Поскольку настоящий иск, подан в суд 11.08.2020, то суд области пришел к правомерному выводу о пропуске истцом срока исковой давности.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Брянской области от 24.12.2020 по делу N А09-7398/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий М.М. Дайнеко
Судьи Н.В. Заикина
Л.А. Капустина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
