Дата принятия: 19 марта 2013г.
Номер документа: -2013г.
Дело №№-2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Гурьевск 19 марта 2013года
Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Старченкова О.А.,
с участием:
начальника Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Сыстерова В.В.
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении БЛВ,
рассмотрев материалы в отношении БЛВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужем, индивидуальным предпринимателем, проживающей по адресу: <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
12.03.2013г. главным специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Гурьевске, г.Салаире и Гурьевском районе Хохловой Т.В., при проведении административного расследования, проведенного по заявлению КВН, зарегистрированного в КУСП № 1071 от 13.02.2013 г. на оказание услуг общественного питания с нарушением требований санитарных правил в кафе «Придорожник», расположенного по адресу: г.Гурьевск ул. 40 лет ВЛКСМ (остановка «Парк») ИП БЛВ было установлено:
- согласно выписке из ЕГРИП от 12.12.2012 г. торговая точка (павильон «Придорожник», расположенный по адресу: г.Гурьевск, ул. 40 лет ВЛКСМ) кроме услуг розничной торговли осуществляет и услуги общественного питания. Реализует снеки, смайки, пиццу, которые получают от компании ООО «Перспектива», последние по просьбе покупателей подогреваются, для чего в павильоне установлена микроволновая печь, т.е. предприятие оказывает услуги общественного питания. Столы, стулья, стойки для посетителей в павильоне отсутствуют;
- в помещении нет санитарного узла, нет условий для соблюдения посетителями правил личной гигиены, нет раковины для мытья рук. Условия для приема пищи посетителями на месте отсутствуют.
Данные действия являются нарушением ст.ст. 11,17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»
В судебном заседании БЛВ пояснила, что не согласна с составленным протоколом, так как при его составлении были нарушены нормы процессуальные, предусмотренные ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», никто на отсутствие туалета и раковины не жаловался, следовательно, оснований для проведения проверки не было. Кроме того, никакой деятельности по общественному питанию в павильоне не осуществляется.
Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Гурьевске и Гурьевском районе Сыстеров В.В. в судебном заседании протокол поддержал. Пояснил, что, поскольку ИП БЛВ оказывает услуги общественного питания (производит реализацию разогретых пирожков, бутербродов), она должна соблюдать СП, предусмотренные для этого вида деятельности.
Вина индивидуального предпринимателя БЛВ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об АП, подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении:
- заявлением и объяснениями КВН, из которых видно, что в мини-кафе «Придорожник» отсутствуют условия соответствующие точкам общепита (л.д.4-5);
- протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов и оборудования проверяемого лица по административному делу № 7-АД от 11.03.2013 г. из которого усматривается, что павильон «Придорожник» условий для оказания услуг общественного питания не имеет. Деятельность (услуги общественного питания) осуществляются без представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (л.д.6-8);
- выпиской из ЕГРИП № 1799 от 12.12.2012 г. из которой видно, что дополнительным видом деятельности ИП БЛВ является деятельность ресторанов и кафе (л.д.9).
Выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства по делу об административном правонарушении, суд считает установленной и доказанной вину БЛВ в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, указанных в протоколе № 34 об административном правонарушении.
Суд полагает, что совершенное индивидуальным предпринимателем БЛВ административное правонарушение правильно квалифицировано составителем протокола в соответствии со ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Доводы БЛВ о нарушении процессуальных норм при проведении административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении, несостоятельны.
Так, определением от 19.02.2013 года было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1), что не противоречит ст.28.7 КоАП РФ, где сказано, что в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о защите прав потребителей, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
В вышеназванном определении указаны действия, которые необходимо провести в рамках административного расследования, в том числе опросы участников административного производства, осмотр помещений, истребование сведений.
Согласно ст.27.8 КоАП РФ 11.03.2013 года произведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, что зафиксировано в протоколе осмотра (л.д.6-8). Нарушений положений ст.27.8 КоАП РФ судом не установлено.
Доводы БЛВ о том, что фактически ею не начата деятельность по оказанию услуг общественного питания, опровергаются ее же пояснениями о том, что в павильоне реализуются подогретые бутерброды, имеется чайник для продажи горячего чая.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных наказаниях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания как смягчающее административную ответственность обстоятельство суд учитывает, что ранее по данной статье КОАП РФ БЛВ не привлекалась, поэтому суд полагает возможным определить минимальный размер штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.6.6 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Индивидуального предпринимателя БЛВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа (УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово ИНН 4205081760 №счета 40101810400000010007 ОКАТО 32413000000 БИК 043207001 КБК 14111628000016000140 КПП 420501001) в размере 2000 (двух тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья: /подпись/ О.А. Старченкова
Копия верна. Судья: О.А. Старченкова
