Постановление от 29 мая 2014 года №201/14

дело № 201/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
    29 мая 2014 года                                            город Уфа
 
    Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,
 
    с участием представителя привлекаемого лица МКУ «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» - Войцехович Г.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя Министерства здравоохранения Республики Башкортостан – Даминова А.А. по доверенности от 25.04.2014г. №,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении МКУ «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Министерством здравоохранения РБ был составлен протокол об административном правонарушении от 17 февраля 2014г. в отношении МКУ «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» пост. 19.20ч.3КоАПРФза нарушение законодательства в области лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.
 
    В судебном заседании представитель МКУ «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» вину в совершении административного правонарушении не признала.
 
    В судебном заседании представитель Министерства здравоохранения Республики Башкортостан просила ограничиться предупреждением в связи с малозначительностью.
 
    Судья, выслушав объяснения участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему:
 
    Медицинская деятельность, осуществляемая на территорииРоссийскойФедерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями подлежит обязательному лицензированию в соответствии с положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 января 2007 года N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности".
 
    Статьей 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" определено, что лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
 
    Лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    Часть 3ст. 19.20КоАПРФпредусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В судебном заседании установлено, что Министерством здравоохранения РБ был составлен протокол об административном правонарушении от 17 февраля 2014г. в отношении МКУ «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» пост. 19.20ч.3КоАПРФза нарушение законодательства в области лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности: а именно – не представлен сертификат специалиста медицинской сестры ФИО3, что является нарушением п.п. «д» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012г. № 291, отсутствует внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности, что является нарушением п.п «и» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012г. № 291; не соблюдается установленный порядок осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, что является нарушением п.п. «б» п.5 положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012г. № 291, что является административным правонарушением в соответствии с ч.3 ст. 19. 20 КоАП РФ
 
    Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
 
    Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что вина Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-клинический центр оториноларингологии Федерального медико-биологического агентства России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих доказательств: акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №513л/13 от 16 декабря 2013 года, протоколом об административном правонарушении от 17 декабря 2013 года, пояснительной запиской директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-клинический центр оториноларингологии Федерального медико-биологического агентства» - Мукминова А.С.
 
    Нарушение п.п. «д», «ж» п.4 Положения является грубым нарушением условий, что является административным правонарушением, предусмотреннымч. 3ст. 19.20КоАПРФ- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии со ст. 26.11КоАПРФсудья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу – Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-клинический центр оториноларингологии Федерального медико-биологического агентства России» совершило своим противоправным бездействием - нарушение лицензионных требований, то есть административное правонарушение, предусмотренное диспозицией ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения не представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде предупреждения, в связи с малозначительностью также учитывая как смягчающее наказание обстоятельство тот факт, Федерального государственного бюджетного учреждения МКУ «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» впервые привлекается к административной ответственности, так как сведения о привлечении к ответственности в деле отсутствуют.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
    Признать МКУ «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения в виду малозначительности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения.
 
    Судья          А.Ю. Сунгатуллин