Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Первушина Виктора Павловича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российск...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Первушина Виктора Павловича на

нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации"



город Москва 29 мая 2003 года



Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей
М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева,
М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова,
О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,


рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина В.П.Первушина
требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации",


установил:


1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.П.Первушин оспаривает
конституционность положений пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающих, что для лиц, проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные

коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к
среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для расчета размера пенсии
учитывается в размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к
заработной плате установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - где районный

коэффициент от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - где районный коэффициент от 1,8 и выше. При этом, если
установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается районный
коэффициент, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих

непроизводственных отраслей.

Заявитель считает, что размер его трудовой пенсии должен исчисляться из соотношения 1,7, а
не 1,4, поскольку к его заработной плате начислялся районный коэффициент в размере 1,5. По

мнению В.П.Первушина, оспариваемые им нормы не соответствуют положению статьи 30 Закона
Российской Федерации от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для
лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях",
согласно которому для граждан, проживающих в районах, где установлен районный коэффициент к

заработной плате, размеры трудовых пенсий определяются с применением соответствующего
районного коэффициента к заработной плате, поскольку при расчете пенсии учитывается не
фактически выплачиваемый районный коэффициент, а установленный для рабочих и служащих
непроизводственных отраслей, а также нарушают принцип равенства при осуществлении

предпринимательской и другой деятельности, не позволяют установить размер пенсии на уровне
прожиточного минимума, а потому не соответствуют статьям 2, 6, 7, 8, 15, 18, 19 (часть 1), 34, 35, 39,
55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.


Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на
основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации" уведомлял В.П.Первушина о том, что в соответствии с требованиями

названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в своей очередной
жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения
2

по поставленному им вопросу.


2. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства,
закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в
случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,

установленных законом (статья 39, часть 1), но не предусматривает права гражданина на
установление пенсии определенного размера. Это право реализуется в пенсионных
правоотношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их
исчисления, предусмотренных законодателем.


Заявитель, не соглашаясь с установленным правовым регулированием исчисления размеров
трудовых пенсий, фактически ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос о

внесении целесообразных, с его точки зрения, изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации", разрешение которого с учетом финансовых средств, имеющихся у
государства на данном этапе его развития, является прерогативой законодателя и не относится к
полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125

Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации".

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации не осуществляет проверку

соответствия норм одного закона нормам другого закона.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой
статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном

Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:


1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Первушина Виктора Павловича,
поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном
Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и

поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации
неподведомственно.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе

окончательно и обжалованию не подлежит.



Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.Зорькин


Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации

Ю.М.Данилов



№ 200-О