Решение от 08 августа 2013 года №2-999/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    8 августа 2013 года                                                                                        город Киреевск
 
    Киреевский районный суд Тульской области в составе
 
    председательствующего Феоктистова Д.Н.,
 
    при секретаре Гатальской А.М.,
 
    с участием истцов Семёновой В.С., Семёнова Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-999/2013 по иску Семеновой В.С., Семенова Д.В., действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО9, Орлова Ю.К., Орловой В.Ю. к администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
 
у с т а н о в и л :
 
    истцы Семёнова В.С., Семёнов Д.В., действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО12 Орлов Ю.К., Орлова В.Ю. обратились в суд с указанным иском по следующим основаниям.
 
    В 1971 году семье истцов была предоставлена квартира № 4 в доме № 5 по улице Молодёжная города Киреевска Тульской области. В 1978 году истица Семёнова В.С. обратилась в жилищную организацию с заявлением о предоставлении ей под расширение освободившейся расположенной напротив квартиры под № 3. Документы о выделении семье истцов вышеназванного жилья не сохранились.
 
    В настоящее время на регистрационном учёте по указанному адресу состоят наниматель Семёнова В.С., а также члены её семьи: Семёнов Д.В., ФИО13 Орлов Ю.К., Орлова В.Ю.
 
    В 2004 году занимаемое истцами жилое помещение было признано непригодным для постоянного проживания. Ни договор найма до 1 марта 2005 года, ни договор социального найма жилого помещения после указанной даты с истцами не заключался.
 
    В настоящее время истцы поставлены на учёт как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
 
    При сборе необходимых для предоставления благоустроенного жилья документов в администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района истцам пояснили необходимость признания в судебном порядке законности права пользования ими вышеуказанным жилым помещением, поскольку отсутствуют документы о выделении их семье жилья, также отсутствует договор социального найма этого помещения.
 
    В иске истцы просят признать за ними право пользования квартирой 4 (3) в доме № 5 по улице Молодёжная города Киреевска Тульской области, общей площадью 37,7 кв.м на условиях договора найма, а с 1 марта 2005 года на условиях договора социального найма.
 
    Истцы Орлов Ю.К. и Орлова В.Ю. в суд не явились.
 
    Ответчик – администрация муниципального образования город Киреевск Киреевского района, третье лицо – администрация муниципального образования Киреевский район своих представителей в суд не направили.
 
    О времени и месте судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом.
 
    В письменном заявлении истцы Орлов Ю.К. и Орлова В.Ю. ходатайствуют о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования поддерживают.
 
    Ответчик и третье лицо в письменных заявлениях ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, при этом и ответчик, и третье лицо оставляют разрешение иска на усмотрение суда.
 
    В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.
 
    Истцы Семёнова В.С. и Семёнов Д.В., действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО30 в суде исковые требования поддержали в полном объёме.
 
    Выслушав объяснения вышеуказанных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьёй 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), действовавшего до 1 марта 2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    Статьёй 52 ЖК РСФСР определено, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.
 
    На основании статьи 53 вышеназванного Кодекса члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    На основании статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    С 1 мая 2005 года введён в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ).
 
    Согласно статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В силу положений части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Статьёй 62 ЖК РФ определено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    В части 1 статьи 67 ЖК РФ перечислены права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, среди которых указано право вселять в жилое помещение иных лиц.
 
    На основании частей 1 и 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Как следует из части 1 статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
 
    Как следует из материалов дела, на регистрационном учёте по месту жительства в квартире № 4 дома № 5 по улице Молодёжная города Киреевска Тульской области по настоящее время состоят Семенова В.С. (наниматель) – с 4 января 1971 года, а также члены её семьи: Семенов Д.В. – с 12 апреля 1974 года, ФИО16, 4 апреля 2009 года рождения – с 8 мая 2009 года, Орлов Ю.К. – с 20 января 2006 года, Орлова В.Ю. – с 20 апреля 1995 года.
 
    Вышеназванные обстоятельства подтверждаются данными, содержащимися в выписке из домовой книги.
 
    Из технического паспорта на квартиру № 3 в доме № 5 по улице Молодёжная города Киреевска Тульской области, выданного 27 февраля 2013 года Киреевским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что общая площадь квартиры составляет 37,7 кв.м, жилая площадь – 18,1 кв.м. Данное жилое помещение состоит из: коридора площадью 6,6 кв.м, жилой комнаты площадью 18,1 кв.м, кухни площадью 13,0 кв.м.
 
    Постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район от 11 сентября 2007 года № муниципальному образованию город Киреевск Киреевского района безвозмездно передан в муниципальную собственность жилищный фонд, включая квартиру № 3, общей площадью 37,7 кв.м в доме № 5 по улице Молодёжная города Киреевска Тульской области.
 
    Из архивной справки, выданной сектором по архивной работе администрации муниципального образования Киреевский район, а также архивной справки, выданной муниципальным казённым учреждением «Архив муниципального образования Киреевский район», следует, что документы на выделение квартиры № 4 в доме № 5 по улице Молодёжная города Киреевска Тульской области в архив на хранение не поступали.
 
    Из письма администрации муниципального образования Киреевский район от 12 февраля 2013 года № С-154 следует, что корешок ордера на вышеуказанную квартиру в данной администрации отсутствует.
 
    Из письма администрации муниципального образования Киреевский район от 22 марта 2013 года № С-592 следует, что дом под № 5 по улице Молодёжная города Киреевска Тульской области постановлением администрации муниципального образования «Киреевский район» от 12 апреля 2004 года № признан непригодным для постоянного проживания, однако акт обследования межведомственной комиссии вышеуказанного дома в администрации муниципального образования Киреевский район отсутствует.
 
    Такая же информация содержится и в письме администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района от 19 марта 2013 года. Кроме того, в данном письме указано, что договор социального найма квартиры № 4 (3) дома № 5 по улице Молодёжная города Киреевска Тульской области не заключался.
 
    Постановлением главы администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района от 24 мая 2013 года № следует, что Семёнова В.С. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, также она признана малоимущей. В соответствии с данным постановлением Семёнова В.С. с составом семьи 5 человек принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    Из извещения вышеназванной администрации от 25 мая 2013 года следует, что согласно решению жилищной комиссии по признанию граждан малоимущими, в целях учёта и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений от 17 мая 2013 года (протокол №); постановлению главы администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района от 24 мая 2013 года № «О принятии на учёт семьи Семеновой В.С., в качестве нуждающейся в жилом помещении», Семёнова В.С. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в общий список получения жилья с составом семьи 5 человек.
 
    Из письма администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района о т12 июля 2013 года № следует, что Семёновой В.С. отказано в заключении договора социального найма расположенного по вышеуказанному адресу жилого помещения, так как данное жилое помещение постановлением главы муниципального образования «Киреевский район» от 12 апреля 2004 года № «Об утверждении списка жилых домов, непригодных для постоянного проживания, на территории муниципального образования «Киреевский район» признано непригодным для постоянного проживания.
 
    Также судом установлено, что на имя истицы Семёновой В.С. открыт лицевой счёт №.
 
    Анализируя приведённую выше совокупность доказательств и правовых норм, суд приходит к убеждению в том, что:
 
    истцы Семёнова В.С., Семёнов Д.В., Орлова В.Ю. до ДД.ММ.ГГГГ фактически пользовались квартирой № 4 (3), общей площадью 37,7 кв.м, жилой площадью 18,1 кв.м в доме № 5 по улице Молодёжная города Киреевска Тульской области на условиях найма, а с 1 марта 2005 года по настоящее время указанные лица фактически пользуются данным жилым помещением на условиях договора социального найма;
 
    Орлов Ю.К. с 20 января 2006 года (дня регистрации по месту жительства) по настоящее время, а Семёнова Д.Д. – с 8 мая 2009 года (дня регистрации по месту жительства) по настоящее время фактически пользуются этим жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    Об указанных обстоятельствах свидетельствует открытый на имя истицы Семёновой В.С. лицевой счёт, в котором указан состав семьи 5 человек.
 
    Данное жилое помещения является изолированным, в связи с чем в силу положений статьи 52 ЖК РСФСР и статьи 62 ЖК РФ может являться предметом договора найма и договора социального найма, соответственно.
 
    То обстоятельство, что договор найма вышеуказанной квартиры не был заключён ответчиком и третьим лицом с истцами до признания этой квартиры непригодной для постоянного проживания, по мнению суда, не может являться препятствием в реализации истцами права на получение благоустроенного жилья.
 
    Таким образом, исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению как основанные на законе.
 
    Доводов в опровержение иска участвующие в деле лицами не представлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    исковые требования Семеновой В.С., Семеновой Д.В., действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО22, Орлова Ю.К., Орловой В.Ю. удовлетворить.
 
    Признать за Семеновой В.С., Семеновым Д.В., Орловой В.Ю. право пользования на условиях договора найма (до 1 марта 2005 года), а с 1 марта 2005 года право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой № 4 (3), общей площадью 37,7 кв.м, жилой площадью 18,1 кв.м в доме № 5 по улице Молодёжная города Киреевска Тульской области.
 
    Признать за Орловым Ю.К. с 20 января 2006 года, а за ФИО29 с 8 мая 2009 года право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой № 4 (3), общей площадью 37,7 кв.м, жилой площадью 18,1 кв.м в доме № 5 по улице Молодёжная города Киреевска Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий