Решение от 09 апреля 2013 года №2-996/13

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
              09 апреля 2013 года                                                             город Москва                                                                                  
 
    Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Демидович Г.А., при секретаре Карповой Л.С., с участием представителя истца помощника Басманного межрайонного прокурора города Москвы Черновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-996/13 по иску Басманного межрайонного прокурора г. Москвы действующего в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Пилотаж» о признании бездействий незаконными, обязании установить специальные приспособления и оборудования для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных граждан,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Басманный межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Питолаж», в котором просит суд признать бездействие ООО «Питолаж» по неустановке специальных приспособлений и оборудования для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных граждан незаконными, обязать ООО «Питолаж» произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан в помещении объекта общественного питания (кафе), расположенного по адресу: <адрес>, а именно: адаптировать входную группу и внутренние помещения кафе для слепых и слабовидящих граждан; установить знаки доступности для инвалидов; обеспечить соответствующую ширину проходов в помещении с оборудованием и мебелью; обеспечить наличие не менее одной универсальной кабины санитарно-гигиенического назначения, доступной для всех категорий граждан.
 
    В связи с частичным исполнением ответчиком предписания Басманного межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, в судебном заседании 09 апреля 2013 г. истец уточнил заявленные требования, просил обязать ООО «Питолаж» адаптировать входную группу и внутренние помещения кафе для слепых и слабовидящих граждан; установить знаки доступности для инвалидов; обеспечить наличие не менее одной универсальной кабины санитарно-гигиенического назначения, доступной для всех категорий граждан.
 
    Представитель истца помощник Басманного межрайонного прокурора города Москвы Чернова О.В. в судебное заседания явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО «Пилотаж» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 71).
 
    Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае не явки ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если им не представлены сведения о причинах не явки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Принимая во внимание длительность судебного разбирательства, соблюдение принципов добросовестности поведения сторон, разумных сроков судебного разбирательства, а также то обстоятельство, что представитель ответчика извещен надлежащим образом о дате данного судебного разбирательства, суд принимает решение в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Басманного межрайонного прокурора г. Москвы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
 
    Согласно со ст. 3 Закона г. Москвы от 17.01.2001 года №3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан, относятся: жилые здания государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно - зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово - банковские учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно - оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; почтово - телеграфные и другие здания и сооружения связи и информации; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.
 
    В соответствии со ст. 4 названного выше закона объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием: визуальной и звуковой информацией; пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания; пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.
 
    В ходе проведенной Басманной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что ООО «Пилотаж» по договору аренды нежилого помещения от 16.04.2012 г. № № обладает правом владения и пользования нежилым помещением по адресу: г. <адрес>. Указанное нежилое помещение используется в качестве пункта общественного питания (кафе «Пилотаж») и является объектом социального назначения. Однако в нарушение норм законодательства ООО «Пилотаж» не исполнено требование законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры и оснащению аптечного пункта специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных граждан.
 
    Согласно акту от 28 января 2013 г., составленному по результатам проверки, проведенной Басманной межрайонной прокуратурой, на прилегающей к зданию территории отсутствуют знаки обозначения наличия порога, ширина двери в туалетной комнате не приспособлена для въезда инвалидной коляски, ширина проезда инвалидной коляски перед ступенькой на входе в здание не соответствует нормативам, отсутствуют поручни в помещении туалета, ширина проезда между столиками в кафе не обеспечивает возможность передвижения на инвалидной коляске, не обеспечено наличие не менее одной универсальной кабины санитарно-гигиенического назначения, доступной для всех категорий граждан (л.д. 8, 9-21).
 
    Как следует из объяснений, полученных от генерального директора ООО «Пилотаж», указанные недостатки допущены в связи с недостаточными знаниями в данной сфере закона. Те нарушения, которые находятся в зоне ответственности ООО «Пилотаж», будут устранены (л.д. 22).
 
    Данные фактические обстоятельства дела сторонами не оспариваются и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.
 
    В судебном заседании 21 марта 2013 года представитель ответчика пояснил, что ООО «Пилотаж» устранил выявленные проверкой от 28 января 2013 г. нарушения. В соответствии с Федеральным Законом от 24.11. 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» при строительстве здания на основании разработанного раздела проекта «Архитектурные решения», «Мероприятия по обеспечению условий пребывания маломобильных граждан», были выполнены мероприятия по организации строительства 2-х входов в здание, которые приспособлены для маломобильной группы населения с поверхности земли. Предназначенные для инвалидов входные двери и помещения имеют ширину в свету не менее 0,9 м. В полотнах входных дверей, предназначенных для инвалидов, предусмотрены смотровые остекленные панели из противоударного стекла, нижняя часть которых располагается не выше 0,9 м. от уровня пола. В качестве остекления дверей применено армированное стекло. Требования о проведении дополнительных мероприятий об оснащении арендуемых помещений, входной группы, санузлов дополнительным оборудованием или осуществление перепланировок невозможно без согласия собственника и внесения изменений в проектную документацию, утвержденную Мосгосэкспертизой. Таким образом указанные в представлении требования при строительстве здания были выполнены. Согласно заключению ДСЗН г. Москвы от 22.12.2008 г. объект в целом доступен для нужд маломобильных групп населения.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В связи с заявлением ответчика об устранении выявленных нарушений, 08 апреля 2013 года Басманной межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена повторная проверка соблюдения ООО «Пилотаж» требований законодательства о социальной защите инвалидов.
 
    Согласно представленному в материалах дела акту от 08 апреля 2013 года, ООО «Пилотаж» не в полной мере устранило указанные ранее нарушения, в частности, входная группа и внутренние помещения кафе не адаптированы для слепых и слабовидящих граждан (отсутствует тактильная плитка перед порогом), ширина двери в туалетной комнате не приспособлена для въезда инвалидной коляски, отсутствуют поручни в помещении туалета, не обеспечено наличие не менее одной универсальной кабины санитарно-гигиенического назначения, доступной для всех категорий граждан (л.д. 73).
 
    Доказательств, того, что указанные в акте от 08 апреля 2013 года нарушения требований законодательства устранены, ответчиком не представлено.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    Поскольку все граждане Российской Федерации имеют равные права, принимая во внимание, что ответчиком установленные нарушения требований законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры и оснащению пункта общественного питания специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных граждан не устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Басманного межрайонного прокурора г. Москвы, в связи с чем на ответчика ООО «Питолаж» подлежит возложению обязанность адаптировать входную группу и внутренние помещения кафе для слепых и слабовидящих граждан; обеспечить наличие не менее одной универсальной кабины санитарно-гигиенического назначения, доступной для всех категорий граждан.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать бездействия ООО «Пилотаж» по неустановке специальных приспособлений и оборудования для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных граждан незаконными.
 
    Обязать ООО «Пилотаж» произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а именно:
 
    - адаптировать входную группу и внутренние помещения кафе для слепых и слабовидящих граждан;
 
    - обеспечить наличие не менее одной универсальной кабины санитарно-гигиенического назначения, доступной для всех категорий граждан.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, в Московский городской суд.
 
    Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.
 
    Судья                                                                                 Г.А. Демидович