Дата принятия: 17 декабря 2013г.
Номер документа: 2-996-2013
Дело № 2-996-2013
Поступило в суд 12.12.2013 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2013 года г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В. Сафоновой,
с участием:
заявителя Винокурова Александра Александровича и его представителя – адвоката Мацкевич Владимира Ивановича, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ адвокатского кабинета,
представителя заинтересованного лица Военного комиссариата Новосибирской области – Данилюк О.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
при секретаре судебного заседания Стокоз О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Винокурова Александра Александровича об оспаривании решения призывной комиссии Барабинского района Новосибирской области и обязывании призывную комиссию Барабинского района Новосибирской области предоставить отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения в колледже,
УСТАНОВИЛ:
12.12.2013 года Винокуров А.А. обратился в суд с заявлением к призывной комиссии Барабинского района Новосибирской области, в котором просил отменить решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, в части призыва его на военную службу и обязать призывную комиссию предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения в <данные изъяты>
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ действие решения призывной комиссии Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в части признания ФИО1 (после перемены имени – Винокурова Александра Александровича) годным и призванным на военную службу приостановлено, до вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица по делу привлечен Военный комиссариат Новосибирской области.
Заявитель Винокуров А.А. в заявлении указал, что решением призывной комиссии Барабинского района Новосибирской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года) ФИО1 (после перемены имени Винокуров А.А.), был признан годным и призван на военную службу в соответствии со ст.22 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе».
С решением призывной комиссии он не согласен, считает, что решение нарушает его право на получение образования по выбранной специальности, получение соответствующего диплома, предусмотренного ФЗ «Об образовании», так как, начиная с 16.12.2013 года по 21.12.2013 года у него зачетная неделя, а с 23.12.2013 года по 28.12.2013 года зимняя сессия.
Кроме этого, с 20.06.2014 года специальность «<данные изъяты>» из образовательной программы <данные изъяты> исключается и у него не будет возможности окончить учебное заведение по избранной специальности.
В судебном заседании заявитель Винокуров А.А. и его представитель поддержали требования заявления, по основаниям указанным в нем.
Представитель заявителя дополнительно в судебном заседании пояснил, что заявление об оспаривания решения призывной комиссии предъявлено Винокуровым А.А. в суд в установленный законом 3-х месячный срок, в данном случае нормы закона «О воинской обязанности и военной службе» нарушают конституционное право заявителя на получения образование.
Представитель призывной комиссии Барабинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Военного комиссариата Новосибирской области в судебном заседании указал, что оснований для отмены решения призывной комиссии не имеется, так как оно принято в пределах полномочий, предоставленных комиссии, является законным и обоснованным.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти... и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Из ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что гражданин …вправе оспорить в суде решение … органа государственной власти, … должностного лица, …если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин… вправе обратиться непосредственно в суд...
В п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
-имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия…;
-соблюден ли порядок принятия решений….(форма, сроки, основания, процедура и т.п.), при этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
-соответствует ли содержание оспариваемого решения, …требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятого решения…..
В ст.59 Конституции РФ провозглашено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу в Российской Федерации осуществляется на основе Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Статья 1 указанного закона устанавливает, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву … (ч.1).
Согласно п. «а» ч.1 ст.22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации (ч.3).
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 26.09.2013 N 732 "О призыве в октябре - декабре 2013 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2013 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу.
В соответствии со ст.26 Федерального закона № 38-ФЗ призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации … по представлению военного комиссара.
Из ч.1 ст.28 названного федерального закона следует, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до ….вступления в законную силу решения суда (ч.7 ст.28).
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 создана, в том числе призывная комиссия Барабинского района Новосибирской области.
Заявитель Винокуров Александр Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до перемены фамилии и отчества, а именно до 18.10.2013 года имел фамилию ФИО1, имя Александр, отчество Олегович, что подтверждается свидетельством о перемене имени (л.д.______).
Из личного дела призывника (л.д.____) следует, что Винокуров А.А. (до перемены имени ФИО1) первоначально поставлен на воинский учет 21.01.2010 года. В указанный период времени Винокуров А.А. (до перемены имени ФИО1) проходил обучение в <данные изъяты>
01.09.2010 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Винокуров А.А. (до перемены имени ФИО1) зачислен в <данные изъяты>
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Барабинского района Новосибирской области (л.д.______) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п.п. «а» п.2 ст.24 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 23.09.2013 года, - как обучающемуся по очной форме обучения в …образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, так как он до поступления в указанную образовательную организацию не получил среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанным обучающимся возраста 20 лет.
На момент рассмотрения заявления в суде Винокуров А.А. 23.09.2013 года достиг возраста 20-ти лет и обучается на 4-ом курсе указанного учебного заведения, срок окончания обучения 30.06.2014 года (л.д.______).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> по которой обучается заявитель, закрывается в филиале 20.06.2014 года (л.д._____).
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Барабинского района Новосибирской области (л.д.______) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ст.22 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято решение о признании его годным и призыве на военную службу.
04.12.2013 года Винокурову А.А. вручена повестка № о призыве на военную службу и зачислении в команду №, для отправки к месту прохождения службы он обязан был явиться 16.12.2013 года к 8 часам в <адрес>.
Решение в отношении ФИО1 (после перемены имени Винокурова А.А.) о признании годным к военной службе и призвании на военную службу принято призывной комиссией Барабинского района Новосибирской области в пределах предоставленных полномочий (л.д.____), при соблюдении порядка принятия решения.
Решение в отношении Винокурова А.А. о призыве на военную службу является законным и обоснованным, принятым в соответствии с требования ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», так как предусмотренная п.п. «а» п.2 ст.24 ФЗ отсрочка от призыва на военную службу, которая предоставлялась Винокурову А.А. на основании протокола призывной комиссии Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, предусмотренного законом, наличие которого у Винокурова А.А. судом не установлено, а, следовательно, у заявителя отсутствует право на вторую отсрочку от прохождения военной службы по призыву по данному основанию.
Довод заявителя Винокурова А.А. о том, что он в связи с призывом на военную службу не сможет реализовать свое конституционное право на получение образования по выбранной им специальности, суд считает не нашедшим своего подтверждения по делу, так как Винокуров А.А. обучается в <данные изъяты> расположенным в <адрес>, данная специальность подлежит исключению из списка специальностей в филиале <данные изъяты>, следовательно, Винокуров А.А. после исполнения гражданского долга и обязанности по прохождению военной службы имеет реальную возможность реализовать свое право на получение образования по выбранной специальности, продолжив обучение непосредственно в <данные изъяты> в <адрес>.
Кроме этого, решая задачу подготовки специалистов, уровень которых отвечает государственным образовательным стандартам, образовательными учреждениями различных организационно - правовых форм, с одной стороны, и в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства путем призыва на военную службу - с другой стороны, законодатель вправе установить различный порядок исполнения воинской обязанности для подлежащих призыву граждан, обучающихся в учебных заведениях, тем самым обеспечив реализацию всеми гражданами, подлежащими призыву на военную службу (имеющими право на отсрочку и теми, кому данная возможность не предоставлена), конституционного права на образование, так и исполнение ими конституционной обязанности по несению военной службы.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Барабинского района Новосибирской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) не подлежит отмене, так как является законным и обоснованным.
Требования Винокурова А.А. об обязывании призывную комиссию Барабинского района Новосибирской области предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения в <данные изъяты> также не подлежат удовлетворению, так как основания для повторной отсрочки от прохождения военной службы, в данном случае не предусмотрены законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Винокурова Александра Александровича об отмене решения призывной комиссии Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, в части признания годным и призыва на военную службу ФИО1 и обязывании призывную комиссию Барабинского района Новосибирской области предоставить Винокурову Александру Александровичу отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения <данные изъяты> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В. Сафонова
Мотивированное решение изготовлено судом 23.12.2013 года.
