Решение от 30 июля 2014 года №2-995/2014

Дело № 2-995/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Станица Каневская Краснодарского края     30 июля 2014 г.
 
    Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Луценко Е.А.,
 
    при секретаре Дороганове Р.З.,
 
    с участием прокурора Калиниченко А.В.,
 
    представителя ответчика администрации Каневского сельского поселения, поверенной Юнцевич Т.В. представившей доверенность № 02-17/179 от 29.01.2014г.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации Каневского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений законодательства об организации предоставления муниципальных услуг,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о понуждении к устранению нарушений законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, указывая, что по результатам проверки исполнения законодательства, об организации предоставления муниципальных услуг, выявлено, что в нарушение требования законодательства администрацией Каневского сельского поселения Каневского района муниципальные услуги в электронной форме не представляются. Прокурором Каневского района главе Каневского сельского поселения было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг в электронной форме, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Прокурор требует обязать администрацию Каневского сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Прокурор в судебном заседании поддежал заявленные требования, считал возможным обязать администрацию Каневского сельского поселения устранить допущенные нарушения в срок до 31.12.2015 г.
 
    Представитель ответчика муниципального образования Каневского сельского поселения Каневского района, поверенная Юнцевич Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отсрочить исполнение обязательств до 31.12.2015г.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определено, что муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.
 
    Согласно п.3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» закреплено право заявителей на получение муниципальных услуг в электронной форме.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009г. N1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» утвержден сводный перечень первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, а также рекомендовано органам местного самоуправления при переходе на предоставление первоочередных муниципальных услуг руководствоваться этапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде согласно приложениям данного распоряжения.
 
    В силу приложения N 2 указанного распоряжения Правительства Российской Федерации органу местного самоуправления до 1 января 2013 года необходимо обеспечить возможность для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления услуги, а до 1 января 2014 года обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде, если это не запрещено федеральным законом.
 
    До настоящего момента нарушения закона фактически не устранены, администрацией поселения не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме, что также подтверждается отсутствием размещенных сведений о предоставляемых муниципальных услугах на Портале Государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в сети Интернет (www.pgu.krasnodar.ru).
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Неисполнение администрацией Каневского сельского поселения требований федерального законодательства в сфере оказания муниципальных услуг гражданам и иным заявителям влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, так как нарушение законодательства влечет невозможность достижения основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, таких как правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги; открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги; доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья; возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя и т.д.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации Каневского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, удовлетворить полностью.
 
    Обязать администрацию Каневского сельского поселения Каневского района в срок до 31.12.2015г. устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение тридцати дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий