Решение от 11 апреля 2014 года №2-995/14

Дело № 2-995\14 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г. Михайловск 11 апреля 2014 года
 
    Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,
 
    при секретаре Кананове К.С.,
 
    с участием:
 
    представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Шпаковском районе (по доверенности) Ничволод М.Г.,
 
    представителя Шпаковского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю (по доверенности) в лице начальника отдела Варданян В.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Шпаковском районе о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в отношении должника Похлестовой С.А,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Шпаковском районе обратилось в Шпаковский районный суд Ставропольского края с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в отношении должника Похлестовой С.А
 
    В обоснование заявления представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Шпаковском районе указал, что на основании решения Мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ г., в отношении должника Похлестова С.А вынесен судебный приказ. Требование судебного приказа - взыскать с Похлестова С.А в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность по оплате природного газа в сумме ... рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов УФССП по СК был направлен судебный приказ. Задолженность по оплате природного газа в сумме ... рублей не взыскана.
 
    В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
 
    Отсрочка исполнения решения суда судом не установлена.
 
    В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению, требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, а в силу ст.441 ГПК РФ и ч.1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя могут быть оспорены взыскателем, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) по правилам подсудности: - в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что нарушает права взыскателя.
 
    Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума № 2 от 10.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 3 от 09.02.2012г.) разъяснил, что к бездействию относится неисполнение должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
 
    В связи с тем, что более чем за два месяца исполнительного производства судебным приставом- исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа, просят суд:
 
    - Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.
 
    - Обязать судебного пристава-исполнителя Варданян В.Р. отдела службы судебных приставов УФССП по СК устранить допущенные недостатки по исполнительному производству о взыскании с Похлестовой С.А задолженности в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Шпаковском районе поддержала доводы жалобы и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель УФССП России по Ставропольскому краю в лице судебного пристав-исполнителя Шпаковского районного отдела Варданян В.Р., возражала в удовлетворении требований о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку судебным приставом - исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по СК было получено письмо от ООО «Газпром межригионгаз» об окончании исполнительного производства, в отношении должника Похлестовой С.А., в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:
 
    В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
 
    Законодательство Российской Федерации «Об исполнительном производстве» основано на Конституции РФ. Настоящий Федеральный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
 
    Судебные приставы – исполнители при исполнении своих обязанностей должны строго соблюдать нормы действующего законодательства. В случае нарушения указанных норм при исполнении судебного постановления, их действия могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном ГПК РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании решения Мирового судьи в отношении должника Похлестовой С.А вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с суммы задолженности за пользование природным газом в сумме ... руб. ... копеек и расходы по уплате госпошлины в сумме ... руб. ... копеек (л.д.11).
 
    В соответствии с письмом ООО «Газпром Межрегионгаз» от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес Начальника Шпаковского районного отдела УФССП по СК, из которого следует, что в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» просят окончить исполнительное производство в отношении Похлестовой С.А., проживающей по адресу: <адрес>, по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с полной оплатой.
 
    Поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе исполнены. С должника Похлестовой С.А. задолженность за пользование природным газом в сумме ... рублей ... копеек, а также госпошлина в сумме ... рублей ... копеек взысканы в полном объеме.
 
    В связи с исполнением исполнительного документа на момент принятия решения, требования истца не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании бездействия судебного пристава- исполнителя» незаконным – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: Чистякова Л.В.
 
    .