Решение от 31 июля 2014 года №2-994/2014

Дело № 2-994/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года Ленинградский районный суд
 
    Краснодарского края в составе:
 
    судьи Горлова В.С.
 
    при секретаре Орловой Н.И.
 
    с участием прокурора Мороз В.В.
 
    представителя администрации МО Ленинградский район Лыгиной Ю.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинградского района о признании бездействия администрации муниципального образования Ленинградский район незаконным
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В обоснование исковых требований прокурор Ленинградского района указывает, что в ходе проверки по регистрации граждан на территории Ленинградского района не соблюдаются требования законодательства, в связи с чем просит признать незаконным бездействие и обязать устранить выявленные нарушения.
 
    При рассмотрении дела прокурор заявленные требования уточнил, пояснил, что не настаивает на признании бездействия администрации незаконным, а просит обязать администрацию принять меры к снятию с учета граждан по адресу, указанному в исковом заявлении.
 
    Представитель администрации МО Ленинградский район, возражал в удовлетворении искового заявления.
 
    Представитель ОУФМС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, хотя о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела и выслушав участников процесса, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства при регистрации граждан на территории Ленинградского района установлено, что муниципальному образованию Ленинградский район, согласно свидетельства о государственной регистрации права (№ от ДД.ММ.ГГГГ года), принадлежит на праве собственности общежитие, расположенное:<адрес>.
 
    В данном общежитии зарегистрированы, но фактически не проживают следующие граждане: С.Д.Т., Р.О.С., Р.Н.И., и другие 75 человек, однако с регистрационного учета они не сняты и не предпринимают никаких для этого действий.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона № 5242 - 1 от 26.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места жительства, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    По смыслу ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    При этом, согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
 
    Отсюда в законе дано точное определение жилого помещения, под которое постройка, расположенная по адресу:<адрес> не подпадает, поскольку указанное домовладение ветхое и не пригодное для проживания.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
 
    В соответствии с пп. «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 (с изменениями) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Таким образом, выявленные нарушения могут повлечь за собой предоставление недостоверных сведений ОУФМС России по Ленинградскому району о регистрационном учете граждан.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район принять меры к снятию с регистрационного учета граждан, зарегистрированных, но фактически не проживающих по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья В.С. Горлов
 
копия верна: судья В.С. Горлов
 
секретарь с/з: Н.И. Орлова