Дата принятия: 26 декабря 2013г.
Номер документа: 2-994/2013
Дело № 2-994/2013
Поступило 06.12.2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2013г. г. Барабинск.
Барабинский районный суд Новосибирской области в состав:
председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,
с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
при секретаре Токаревой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Барабинский комбикормовый завод» об обязывании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Барабинский комбикормовый завод», в котором просит суд обязать Открытое акционерное общество «Барабинский комбикормовый завод» осуществить установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здания и сооружения, используемые для хранения зерна, и продовольственных зданиях(3-этажное здание силосного корпуса №, № площадью 3471,2кв.м.; 2-этажное здание элеватора площадью 3845,2кв.м.) по <адрес> в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать открытое акционерное общество «Барабинский комбикормовый завод» осуществить установку системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в 2-этажном здании конторы площадью 597,5кв.м. по <адрес> в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать открытое акционерное общество «Барабинский комбикормовый завод» устранить неисправности автоматической пожарной сигнализации в 2-этажном здании конторы площадью 597,5кв.м. по адресу <адрес> в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований истец указал в заявлении, что в ходе проверки соблюдения антитеррористического законодательства и законодательства о пожарной безопасности, проведенной Барабинской межрайонной прокуратурой, выявлены нарушения требований п.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, ст.3, 20,34,36 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994, п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, ст.9, 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 открытым акционерным обществом «Барабинский комбикормовый завод».
А именно, ОАО «Барабинский комбикормовый завод» по адресу: <адрес> в нарушение п.8 таблицы А.1 Свода Правил 5.13130.2009, утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2009 № здания и сооружения, используемые для хранения зерна(3-этажное здание силосного корпуса № № площадью 3471,2кв.м.; 2-этажное здание элеватора площадью 3845,2кв.м.), не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение п.п.16,17 таблицы 2 Свода Правил 3.13130.2009, утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №, административное здание, производственные здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре(3-этажное здание силосного корпуса № № площадью 3471,2кв.м.; 2-этажное здание элеватора площадью 3845,2кв.м.; 2- этажное здание конторы площадью 597,5кв.м.); в помещении магазина ОАО «Барабинский комбикормовый завод» и административном здании по <адрес> автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии(2-этажное здание конторы площадью 597,5кв.м..
Данные нарушения препятствуют своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц и могут повлечь нарушение антитеррористической защищенности объекта(л.д.6-9).
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, обстоятельства, указанные в обоснование заявленных требований в исковом заявлении.
Представители ответчика иск не признали, пояснив суду, что не отрицают того, что в 3-х этажном здании силосного корпуса № № в 2-хэтажном здании элеватора и в 2-х этажном здании конторы открытого акционерного общества «Барабинский комбикормовый завод», расположенных по адресу <адрес> не установлены(отсутствуют) автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а в 2-х этажном здании конторы, расположенном по тому же адресу автоматическая пожарная сигнализация неисправна. Вместе с тем требования об устранении данных нарушений были предъявлены ОАО «Барабинский комбикормовый завод» после проверки, проведенной МЧС России, на устранение данных недостатков данным органом власти дан срок – 8 месяцев. Также здание элеватора и силосных корпусов не относятся согласно законодательству к категории объектов с массовым пребыванием людей или объектам категории критически важных. С материалами проверки, проведенной Барабинской межрайонной прокуратурой, ответчик ознакомлен не был, не присутствовал при ее проведении, работники прокуратуры на территории предприятия не появлялись, о чем представил письменные возражения.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив представленные суду доказательства, суд приходит к мнению, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что открытое акционерное общество «Барабинский комбикормовый завод», имеющий местонахождение: <адрес>, осуществляет следующие виды деятельности: деятельность по хранению зерна и его переработке, производство комбикормов, муки различных сортов, крупы, иные виды, имеет в собственности здание элеватора, назначением: нежилое, этажность: 2 общей площадью 3845,2кв.м., здание силосного корпуса №, № назначением: нежилое, этажность: 3, общей площадью 3471,2кв.м., здание конторы назначением: нежилое, этажность: 2 общей площадью 597,5кв.м., которые расположены по адресу: <адрес>, что подтверждается Уставом открытого акционерного общества «Барабинский комбикормовый завод»(л.д.12-30), свидетельствами о регистрации права №(л.д.32), №(л.д.33), №(л.д.34), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от 12.11.2013(л.д. ).
В указанных зданиях: в 3-х этажном здании силосного корпуса №, № в 2-хэтажном здании элеватора и в 2-х этажном здании конторы открытого акционерного общества «Барабинский комбикормовый завод», расположенных по адресу <адрес> не установлены(отсутствуют) автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а в 2-х этажном здании конторы, расположенном по тому же адресу автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, что подтверждается актом проверки Главного Управления МЧС России по Новосибирской области № от 12.08.201(л.д.10-11), не оспаривалось представителями ответчика.
Предписанием № отдела надзорной деятельности по Барабинскому району Новосибирской области Главного Управления МЧС России по Новосибирской области от 29.08.2013 открытому акционерному обществу»Барабинский комбикормовый завод» было предписано оборудовать здания и сооружения, используемые для хранения и переработки зерна, автоматической пожарной сигнализацией, оборудовать административное здание, производственные здания системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию в здании магазина в срок до августа 2014 года, что подтверждается предписанием № от 29.08.2013(л.д.
Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в 3-х этажном здании силосного корпуса № № площадью 3471,2кв.м., в 2-хэтажном здании элеватора площадью 3845,2кв.м., расположенных по адресу <адрес>, а также установка системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в 2-х этажном здании конторы, площадью 597,5кв.м., расположенном по адресу <адрес>, равно как и приведение автоматической пожарной сигнализации в 2-х этажном здании конторы площадью 597,5кв.м., расположенном по адресу <адрес> в исправное состояние являются обязательными в силу требований закона.
Так, в соответствии с п.6 Приложения 1к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
В соответствии с п.8 таблицы А.1 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 175), здания и сооружения по переработке и хранению зерна независимо от площади и этажности подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
В соответствии с п.16 и п.17 таблицы 2 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173) учреждения органов управления, … конторы, офисы.. должны оснащаться системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего тип,
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ"О пожарной безопасности" руководители организации обязаны содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
Следовательно, требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению, а довод представителей ответчика о том, что здания элеватора и силосных корпусов не относятся согласно законодательству к категории объектов, на которых обязательна установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре является несостоятельным.
Довод представителей ответчиков о том, что с материалами проверки, проведенной Барабинской межрайонной прокуратурой, ответчик ознакомлен не был, не присутствовал при ее проведении, работники прокуратуры на территории предприятия не появлялись, не имеет значения для дела.
В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Как установлено выше, ответчику органом государственной власти, уполномоченным в области государственного пожарного надзора – Управлением МЧС России по Новосибирской области ответчику предписано устранить указанные нарушения в срок до августа 2014года.
Учитывая данное обстоятельство, а также пояснения представителей ответчиков о том, что установка автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в производственных зданиях элеватора и силосного корпуса возможны в срок не ранее 01 августа 2014года, представленный договор № от 12.12.2013 на оказание услуг по монтажу АПС и СОУЭ, согласно условиям которого исполнитель обязался произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей в административном здании, расположенном по адресу: <адрес> в течение 35 дней с момента поступления оплаты от исполнителя(л.д. ), суд приходит к мнению, что ответчик подлежит обязанию исполнить требования, правомерно заявленные истцом, в срок до 1 августа 2014г..
Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст. 45 ч.2, ст. 88, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты, которой был освобожден истец при подаче искового заявления.
Прокурор в соответствии со ст. 45 ч.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, так исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц.
Следовательно, с ответчика в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы в сумме 4 000 руб.
Руководствуясь ст. 194-ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Открытое акционерное общество «Барабинский комбикормовый завод» осуществить установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в 3-х этажном здании силосного корпуса № № площадью 3471,2кв.м., в 2-хэтажном здании элеватора площадью 3845,2кв.м., расположенных по адресу <адрес> до 1 августа 2014г..
Обязать Открытое акционерное общество «Барабинский комбикормовый завод» осуществить установку системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в 2-х этажном здании конторы, площадью 597,5кв.м., расположенном по адресу <адрес> до 1 августа 2014г..
Обязать Открытое акционерное общество «Барабинский комбикормовый завод» устранить неисправности автоматической пожарной сигнализации в 2-х этажном здании конторы площадью 597,5кв.м., расположенном по адресу <адрес> до 1 августа 2014г.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Барабинский комбикормовый завод» судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 4000рублей в муниципальный бюджет муниципального района.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца дней со дня составления в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Г.А. Расколупова.
Решение в окончательной форме составлено 31.12.2013.
Судья
