Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 2-994/2013
Дело № 2-994/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2013 года г. Нефтекамск
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.Х. Галиева, при секретаре Л.Ф. Шарифьяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загртдинова З.Ш. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску о признании награжденным нагрудным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Загртдинов З.Ш. обратился в суд с иском, указав, что в 30 января 1986 года был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». В удостоверении фамилия истца ошибочно указана как Загретдинов, хотя фамилия истца по всем документам значится как Загртдинов.
15 апреля 2013 года истец обратился к ответчику с просьбой о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано. Истец отказ считает незаконным и просит возложить на ответчика обязанность по присвоению звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец свои требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, пояснил, что имеет трудовой стаж начиная с 1970 года. В1986 году в момент награждения знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» истец работал в Нефтекамском управлении технологического транспорта № водителем автомобиля. В удостоверении фамилия истца ошибочно указана как Загретдинов, хотя по записям в паспорте и в других документах его фамилия значится как Загртдинов.
Ответчик своего представителя в суд не направил, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из пояснений истца в судебном заседании, в удостоверении «Ударник одиннадцатой пятилетки», которым награжден 30 января 1986 года, его фамилия ошибочно указана как Загретдинов, хотя по записям в паспорте и в других личных документах он значится как Загртдинов.
Данное обстоятельство подтверждается представленным истцом удостоверением «Ударник одиннадцатой пятилетки», где указано, что данным знаком на основании постановления объединения «Башнефть» и Башоблкома профсоюза рабочих нефтегазпрома № от 30 января 1986 года награжден Загретдинов З.Ш..
Из паспорта истца следует, что он действительно значится как Загртдинов З.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из записей в трудовой книжке истца видно, что его фамилию и в трудовой книжке записали ошибочно как Загретдинов, но в последующем на основании паспорта работодателем в трудовую книжку внесены исправления и его фамилия указано как Загртдинов.
В трудовой книжке истца в графе «Сведения о поощрениях и награждениях» имеется запись № от 03 сентября 1986 года о том, что он в честь дня нефтяников награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».
Из графы «Сведения о работе» усматривается, что в 1986 году истец работал в Нефтекамском управлении технологического транспорта № объединения «Башнефть».
Как пояснили суду допрошенные в качестве свидетелей Х. и И., они работали вместе с истцом в Нефтекамском управлении технологического транспорта № с 1975 года. Х. работал там до 2000 года, а И. – до 1998 года. Свидетели помнят момент награждения истца знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и подтверждают, что вместе с ними работал именно истец, другого Загретдинова З.Ш. свидетели не знают.
При таких обстоятельствах необходимо признать, что требование истца о признании его награжденным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании постановления объединения «Башнефть» Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР и Башкирского областного комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности № от 30 января 1986 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в п/п «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в Республики Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В п/п «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано, на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п/п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие:
награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
В п. 3 примечания к приложению № 7 указано, что знак "Ударник.. . пятилетки" принимаются как основание для признания граждан ветеранами труда при условии, если награждение им производилось от имени министерства соответствующей отрасли СССР или РСФСР.
В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 25 сентября 1981 года, единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения – совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению – решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде.
Как следует из представленного истцом удостоверения к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки», он выдан истцу на основании постановления объединения «Башнефть» Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР и Башкирского областного комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности № от 30 января 1986 года.
Из совместного письма Министерства труда РФ № 2026 – ВЯ и Министерства социальной защиты населения РФ № 4276/1 – 30 от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Согласно сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак, «Ударник одиннадцатой пятилетки» врученный истцу в 1986 году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает ей законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что он имеет общий трудовой стаж более 40 лет.
Как следует из письма Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 15 апреля 2013 года №, истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», та к как истцом не представлена копия постановления на основании которого он награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и неясно, от имени какого федерального органа произведено награждение.
При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы ответчика, изложенные письме от 15 апреля 2013 года №, о необходимости отказа в присвоении истцу звания «Ветеран труда» являются необоснованными.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (ред. от 16.11.2011 года) «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».
В соответствии с п. 1 Инструкции «О порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана военной службы и ветерана труда», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 года № 423 удостоверение ветерана выдается лицам, которым в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» установлены звания «Ветеран военной службы» и «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Загртдинова З.Ш. удовлетворить.
Признать Загртдинова З.Ш. награжденным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании постановления объединения «Башнефть» Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР и Башкирского областного комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности № от 30 января 1986 года.
Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску в присвоении Загртдинову З.Ш. звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску присвоить Загртдинову З.Ш. звание «Ветеран труда» с выдачей удостоверения соответствующего образца.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.
Мотивированное решение суда составлено 14 июня 2013 года.
Судья А.Х. Галиев
Решение не вступило в законную силу.
