Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 2-993/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Томск 23 апреля 2014г.
Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи - Чижикова Д.А.,
при секретаре - Фатеевой А.В.,
с участием: истца - Лаврова П.Н.,
представителя ответчика - Педяш И.В.,
старшего помощника прокурора - Игловской Е.И.,
рассмотрев в выездном открытом судебном заседании в г.Томске в помещении ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, гражданское дело №2-993/2014 по иску Лавров ПН к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации физического и морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Лавров ПН обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации физического и морального вреда.
В обоснование заявленного требования указал, что в период времени с 31.10.2012 по 09.12.2013 отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области в отрядах №5 и №1. За время содержания в отряде /________/ему причинен моральный вред, выразившийся в ненадлежащих условиях содержания, а именно норма санитарной площади на одного человека в размере 4кв.м не соблюдалась, вследствие чего он испытал физические и нравственные страдания в виде тесноты и чувства дискомфорта, был лишен личного пространства. В помещении для проживания отряда /________/осужденных было сыро, имелся запах гниения, на стенах и потолках была плесень. Содержался в антисанитарных условиях, так как в общежитии для осужденных имелись тараканы и мыши. Зимой в помещении для осужденных было холодно, из-за чего он вынужден спать под телогрейкой, для обогрева помещения использовалась отопительная пушка. Считает, что ненадлежащими условиями содержания в ИК-2 /________/ ему был причинен физический вред здоровью, так как он заболел туберкулезом. Просит взыскать компенсацию морального и физического вреда в размере /________/ рублей.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что до помещения его в ИК-2 заболевания туберкулезом у него (Лавров ПН) не было. После выставления ему диагноза «туберкулез легких» он отбывает наказание в специализированном лечебном учреждении, где получает лечение и дополнительное питание. С письменными жалобами к администрации исправительного учреждения не обращался. Считает, что заболел туберкулезом по вине администрации колонии УФСИН России по Томской области. Как именно это произошло, ему (Лавров ПН) неизвестно, предполагает, что заболел в результате содержания в ненадлежащих условиях: в холодных, сырых помещениях.
Представитель ответчика исковые требования не признал, полагая, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Должностными лицами ФКУ ИК-2 КФСИН России по Томской области своевременно осуществлено обследование Лавров ПН и выявлено у него заболевание туберкулезом, сразу после выявления у него заболевания Лавров ПН был направлен для дальнейшего лечения в лечебное исправительное учреждение. Доказательств тому, что условия отбытия наказания в ИК-2 не соответствуют требованиям УИК РФ и Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, истец не представил, а письменные доказательства свидетельствуют об обратном. Доводы истца о причине заболевания истца туберкулезом вследствие ненадлежащих условий содержания в ИК-2 считает необоснованными. Указал, что истцом не доказаны его доводы о вине ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области в том, что Лавров ПН заболел туберкулезом легких. Полагал, что такое заболевание было спровоцировано самим истцом, его образом жизни и заболеваниями, имевшимися у истца до его прибытия в учреждения системы ФСИН России. Считал, что сам по себе факт выявления туберкулеза легких в период отбывания Лавров ПН наказания в исправительной колонии, не свидетельствует о том, что именно там истец заразился туберкулезом, а не болел им ранее. Просил в иске отказать.
Третье лицо ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Старший помощник прокурора Кировского района г.Томска ФИО5 в судебном заседании считала, что истцом не представлено доказательств наличия прямой причинно-следственной связи между заболеванием туберкулезом легких и условиями содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области. Пояснила, что доводы о ненадлежащих условиях содержания не нашли подтверждение, а потому оснований для удовлетворения иска не имеется.
Заслушав истца, представителя ответчика, выслушав заключение прокурора, изучив письменные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
Конституция Российской Федерации, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
На основании ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
Анализируя приведенные нормы права, а также разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что для удовлетворения иска о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в исправительной колонии и приобретением в связи с этим заболевания, безусловно, подлежат доказыванию факты существования таких ненадлежащих условий содержания, причинение лишений и страданий истцу в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при содержании его в учреждении пенитенциарной системы, как осужденного, причинение ненадлежащими условиямисодержания вреда здоровью истца и причинение ему морального вреда, а также степень этого вреда.
В судебном заседании из текста искового заявления, справки начальника Отдела коммунально-бытового и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 26.03.2014, выписки из медицинской карты осужденного Лавров ПН и пояснений специалиста Лещева А.С. установлено следующее.
Лавров ПН 31.10.2012 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области из СИЗО–1 г.Томска для отбывания наказания ввиде лишения свободы, где при прохождении очередного планового флюорографического обследования от 25.11.2013 у него выявлены изменения инфильтрация в верхней доле левого легкого, в связи с чем Лавров ПН для лечения и дальнейшего отбытия наказания был направлен в ЛИУ-1, где содержится до настоящего времени.
В ст.100 УИК РФ указано, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Распорядок и соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений с момента прибытия Лавров ПН в ИК-2 регламентируются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (далее – Правила).
На основании п.п.118, 119, 121 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N205, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, организуется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти. В исправительных учреждениях обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований. Предоставляемая в ИУ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь оказывается по профилям медицинских специальностей состоящих в штате врачей медицинской части учреждения.
Пункт 330 Приказа Минздравсоцразвития РФ N640, Минюста РФ N190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» предписывает, что при выявлении туберкулеза больной госпитализируется в противотуберкулезное ЛПУ либо в туберкулезное отделение Учреждения. Если подтверждение диагноза туберкулеза требует проведения дополнительных методов исследования, выполнение которых невозможно обеспечить в Учреждении, а также пробного лечения, лицо с подозрением на туберкулез направляется в ЛПУ.
Согласно п.п.315, 320, 324 - 326 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005, руководство Учреждений обеспечивает организацию и проведение комплекса противотуберкулезных мероприятий, в том числе санитарно-просветительную работу по вопросам профилактики, раннего выявления туберкулеза и контролируемого лечения больных, страдающих туберкулезом. С целью выявления, диагностики, дифференциальной диагностики туберкулеза, эффективного лечения в Учреждениях проводятся: рентгено-флюорографическое исследование органов грудной клетки лицам, содержащимся в Учреждениях; трехкратное исследование мокроты на кислотоустойчивые микобактерии (далее - КУМ) у лиц: с симптомами заболевания, подозрительными на туберкулез; с продолжительным кашлем (более 3-х недель), сопровождающимся выделением мокроты, мокроты с кровью, болями в грудной клетке; наличием рентгенологических изменений в легких, подозрительных на туберкулез; контактировавших с больным туберкулезом, выделяющим МБТ; профилактические и противоэпидемические мероприятия; дополнительное обследование и диспансерное наблюдение лиц, относящихся к группам риска по заболеванию туберкулезом; санитарно-просветительная работа по проблемам, связанным с туберкулезом. При подозрении на туберкулез медицинский работник Учреждения немедленно докладывает об этом начальнику медицинской части и принимает меры, направленные на изоляцию пациента. Группы риска по заболеванию туберкулезом формируются для проведения дополнительных диагностических мероприятий (включает клинический минимум исследований на туберкулез) из лиц, имеющих отягощающие факторы, к которым относятся, в том числе, психические заболевания, а также наркомания, алкоголизм; заболевание ВИЧ-инфекцией; иммунодефицитные состояния. Клинический минимум исследований на туберкулез включает: опрос и осмотр; рентгено-флюорографическое исследование органов грудной клетки; микробиологические исследования мокроты на туберкулез (методами прямой микроскопии трехкратно или методом люминесцентной микроскопии); общий анализ крови; общий анализ мочи; туберкулинодиагностика по показаниям. Клинический минимум исследований на туберкулез проводится при наличии двух и более указанных факторов риска, при выявлении указанных заболеваний или симптомов.
В соответствии с п.130 Правил, лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы, оказывающие стационарную медицинскую помощь осужденным, исполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.
Истец основывает свои требования на том, что заболел туберкулезом по вине ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, предполагая, что это могло произойти ввиду ненадлежащих условий содержания в общежитии отряда № 1 осужденных.
На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В соответствии с ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
Довод истца о несоблюдении нормы санитарной площади в размере 4 кв.м на одного человека суд отклоняет, поскольку данное требование применяется лишь в отношении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах.
Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы не менее двух квадратных метров, установленная ч. 1 ст. 99 УИК РФ, в отношении Лавров ПН в период отбытия наказания в ИК-2 не нарушалась, что следует из справки начальника ОКБиХО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 25.03.2014.
Иные доводы истца о том, что в помещении для проживания отряда №1 осужденных, где истец содержался с 22.12.12 по 09.12.13, было сыро, имелся запах гниения, на стенах и потолках была плесень, в общежитии для осужденных имелись тараканы и мыши, зимой в помещении для осужденных было холодно, из-за чего он вынужден спать под телогрейкой, для обогрева помещения использовалась отопительная пушка, судом отклоняются, поскольку объективных доказательств данным доводам истец, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил.
Напротив, как следует из справки начальника ОКБиХО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 25.03.2014 тепловой режим в общежитии № 1 для содержания отряда осужденных № 1, где размещался Лавров ПН, в период с 22.01.2012 по 09.12.2013 соответствовал норме 18-24 °С, в отряде сухо, на стенах и потолке следы плесени отсутствуют, ежемесячно в общежитиях ИК-2 проводится обработка от грызунов, мух и тараканов на основании заключенного с ООО «Дезартрод» договора от 09.10.2013. Освещение в помещениях общежития № 1 достаточное, обеспечивается ежедневное форточное проветривание.
Таким образом, параметры микроклимата и воздушной среды в общежитии №1 ИК-2 в период содержания там истца в период с 22.12.12 по 09.12.13 соответствовали требованиям СП 54.13330.2011 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденным приказом Минрегиона Российской Федерации от 24.12.2010 N778.
Учитывая изложенное, суд отклоняет доводы истца относительно ненадлажащих условий содержания в общежитии для осужденных отряда № 1 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области как основание для возмещения ему морального вреда. Суд также отклоняет довод истца о том, что ненадлежащие условия содержания в общежитии для осужденных явились причиной возникновения у него заболевания туберкулезом легких исходя из следующего.
Из выписки из медицинской карты истца, представленной по запросу суда, пояснений специалиста ФИО6 следует, что Лавров ПН с момента поступления в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по 25.11.2013 проходил все виды диспансерного наблюдения и лечения по имевшимся у него заболеваниям, а также - нормативно установленные медицинские исследования с целью выявления, диагностики, дифференциальной диагностики туберкулеза, включая рентгено-флюорографическое исследование органов грудной клетки, прививки «манту» и т.д. При этом, когда 25.11.2013 при очередном рентгено-флюорографическом исследовании у Лавров ПН были выявлены изменения в верхней доле левого легкого, он для дальнейшего дообследования и лечения был направлен в ЛИУ-1, что соответствовало п.330 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005.
Из данных медицинской документации в отношении истца и пояснений специалиста Лещева АС следует, что в связи с надлежащими и своевременными лечебно-диагностическим мероприятиями, проводившимися в отношении Лавров ПН в учреждениях УФСИН России по Томской области в течение всего периода содержания в них, у истца был своевременно, в малой форме диагностирован туберкулез легких, вследствие чего, Лавров ПН своевременно этапирован в лечебное учреждение, где получает комплекс эффективных лечебных мероприятий.
Доводы истца о причинах возникновения у него туберкулеза легких и о взаимосвязи этой болезни Лавров ПН с условиями содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, суд находит их несостоятельными.
Истцом в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено никаких доказательств того, что условия содержания его (Лавров ПН) в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области были ненадлежащими.
В том числе, не представлено доказательств содержания его в ИК-2 совместно с лицами, больными туберкулезом легких, приведшего к возникновению у него (Лавров ПН) такого заболевания.
Кроме того, опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО6 пояснил, что в ИК-2 разработан алгоритм действий с лицами, входящими в группу риска по заболеванию туберкулезом. Медицинская документация последнего не указывает на то, что причиной заболевания истца туберкулезом легких явились ненадлежащие условия его содержания или содержание его с лицами, больными туберкулезом легких. Из медицинской документации Лавров ПН сделать какие-либо однозначные выводы о причинах заболевания его туберкулезом легких не представляется возможным. Как таковые, причины заболевания туберкулезом, включая туберкулез легких, могут быть различными, основной путь передачи этого заболевания - воздушно-капельный.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не нашли подтверждения в судебном заседании и не доказаны суду в порядке ч.1 ст.56 ГПК РФ. Не доказан в порядке ч.1 ст.56 ГПК РФ и сам факт причинения Лавров ПН морального вреда при изложенных им обстоятельствах, о компенсации которого предъявлены требования.
По смыслу ст.ст.1064, 1069 ГК РФ, деликтная ответственность государства наступает при наличии незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, наступлении вреда и причинно- следственной связи между действиями (бездействиями) должностных лиц и наступившим вредом.
Учитывая, что при рассмотрении данного спора суд пришел к выводу о необоснованности доводов истца, оснований для удовлетворения его требований о взыскании денежной компенсации морального вреда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковые требований Лавров ПН к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального и физического вреда и физического вреда отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья подпись Д.А. Чижиков
Верно. Судья: ____________________ Д.А. Чижиков
